新疆維吾爾自治區(qū)自然資源信息中心 李冰

對于土地資源的管理工作，其是我國城市化進(jìn)程中的重要內(nèi)容，通過科學(xué)合理的規(guī)劃能夠更好的推進(jìn)我國的城鄉(xiāng)建設(shè)，在進(jìn)行發(fā)展的過程中必須保證對土地資源的合理規(guī)劃，提高土地的利用率。在當(dāng)前我國的社會發(fā)展中，科技已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在各行各種，而地理信息系統(tǒng)作為當(dāng)前新興的一門科技，其使用范圍比較廣，同時也比較被業(yè)內(nèi)人士看好。土地資源作為我國資源保護(hù)的重要內(nèi)容，通過地理信息系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

一、地理信息系統(tǒng)簡介

對于地理信息系統(tǒng)，其又被稱為GIS，是一種通過計算機(jī)硬件支持對整個地表空間進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、存儲和管理的技術(shù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的應(yīng)用是借助于計算機(jī)的支持來為城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在當(dāng)前的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用中，其一方面對計算機(jī)的軟硬件要求較高，只有專業(yè)的系統(tǒng)才能夠?qū)?fù)雜的城市地理環(huán)境進(jìn)行快速的分析和計算，另外是對數(shù)據(jù)的采集和處理等，需要由先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)來保證數(shù)據(jù)收集的全面性和準(zhǔn)確性等。最后，計算機(jī)的發(fā)展在當(dāng)前的應(yīng)用已經(jīng)非常成熟，通過地理信息系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)能夠為有關(guān)單位和個人提供數(shù)據(jù)支持，保證決策的準(zhǔn)確性。

在當(dāng)前，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，且具有數(shù)據(jù)的采集、處理和現(xiàn)實等多種功能，這為我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)采集方面，地理信息系統(tǒng)具有點、線和面的全面數(shù)據(jù)采集功能，通過這些數(shù)據(jù)能夠收集各方面的信息。另外是數(shù)據(jù)的處理工作，地理信息系統(tǒng)包含了時間和空間特性，能夠從主觀方面對地形地貌等進(jìn)行準(zhǔn)確的刻畫。最后則是數(shù)據(jù)管理功能，這一功能使得采集到的數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行科學(xué)有效的管理，并為我國的城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃提供相應(yīng)的參考價值。

二、土地資源管理的必要性分析

土地資源是人們生產(chǎn)生活的重要因素，決定了土地資源管理的效果。土地資源的主要功能是農(nóng)作物的種植以及房屋的建設(shè)，因此，人們的生產(chǎn)生活離不開土地，此外，土地中含有的各種微量元素和能源等也是人們生產(chǎn)生活的重要資源。對此，加強(qiáng)對土地資源的管理對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展等具有重要意義，無論是對于個人還是國家，土地資源的管理工作是一切工作開展的根本。

三、地理信息系統(tǒng)的主要功能

地理信息系統(tǒng)的一個重要功能就是快速、有效的收集、分析、編輯和存儲與地理有關(guān)的大量數(shù)據(jù)信息。打破了以往只能夠利用計算機(jī)存儲這些數(shù)據(jù)信息的功能。地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用，可以根據(jù)土地資源管理的存儲需求通過相應(yīng)的軟件來存儲數(shù)據(jù)信息或者圖片。另外，在應(yīng)用的過程中，還可以結(jié)合土地資源管理工作的需求情況，針對收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行糾錯和修改，同時彌補(bǔ)其中存在的不足之處，從而提高地理信息系統(tǒng)的完善性。

地理信息系統(tǒng)還具有管理的功能，其在土地資源管理中的應(yīng)用，能夠結(jié)合土地資源管理需求，規(guī)范化的管理相關(guān)的地理數(shù)據(jù)信息，并且還可以調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，及時的更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)的各項指標(biāo)。除此之外，還可以對系統(tǒng)內(nèi)的圖片和文本內(nèi)容按照不同的專題進(jìn)行分類，并且還可以與其他管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)在一起，以此實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，同時根據(jù)土地資源管理工作的實際需求交換使用各項數(shù)據(jù)資源。

地理信息系統(tǒng)還具備轉(zhuǎn)化和輸出數(shù)據(jù)資源的功能。其除了能夠綜合分析采集的大量數(shù)據(jù)信息以外，同時還可以有效的輸出通過綜合分析獲得的結(jié)果，這將為土地資源管理工作的開展帶來很大的便利。土地資源管理工作人員可以結(jié)合系統(tǒng)輸出的分析結(jié)果，修改、編輯和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，其可以快速的按成數(shù)據(jù)信息和圖形之間的相互轉(zhuǎn)化，這將極大的提高土地資源管理工作的效率。

四、地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用研究

（一）地籍管理中的應(yīng)用研究

地基管理工作的主要內(nèi)容是對土地的所有權(quán)屬問題以及所有權(quán)變更等進(jìn)行詳細(xì)的等級，在當(dāng)前我國的城市發(fā)展中，地基管理是其中的重點。土地開發(fā)的過程中需要結(jié)合所有權(quán)進(jìn)行一系列的談判工作，甚至在后期的利益劃分方面也有所有權(quán)的關(guān)聯(lián)。通過地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，其能夠借助于計算機(jī)的分析能力，將相關(guān)的土地資源進(jìn)行最佳的分配，這樣一方面提高了對土地資源的信息收集效果，同時提高了地籍管理效率，是我國進(jìn)行地籍資源統(tǒng)籌規(guī)劃的重要手段。

（二）土地評估和規(guī)劃中的應(yīng)用

土地資源在不同的區(qū)域具有不同的價值睡醒，因此在進(jìn)行使用和規(guī)劃前需要對其進(jìn)行科學(xué)合理的評估。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)ν恋氐脑u估和規(guī)劃等進(jìn)行有效的對應(yīng)，同時還可以按照不同的區(qū)域?qū)⑼恋氐氖褂梅绞揭约暗孛嫔隙渥魑锏冗M(jìn)行評估，從而更加準(zhǔn)確的了解土地的價值。此外，借助于地理信息系統(tǒng)還能夠?qū)ㄔO(shè)土地質(zhì)量進(jìn)行評估，像位置和土地的質(zhì)量等，通過這種科學(xué)的評估工作，能夠更加充分的了解土地資源的價值，這為土地資源的開發(fā)利用提供了非常重要的數(shù)據(jù)支撐。

（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的應(yīng)用

隨著我國黨的相關(guān)會議召開，其對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)進(jìn)行了明確的指示，并將三農(nóng)問題作為國家今后發(fā)展的重點，并提升鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度。農(nóng)村發(fā)展中比較棘手的一個問題就是土地的歸屬權(quán)，這也是農(nóng)村土地權(quán)的基礎(chǔ)。對此，首先需要對國家和村集體之間的關(guān)系進(jìn)行明確，然后將村集體和個人間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的區(qū)分，這樣才能夠完成對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的確立，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)村的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率。在我國開展農(nóng)村土地的三權(quán)分置，需要對各個要素之間的關(guān)系進(jìn)行明確的區(qū)分，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，打破了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬混亂的問題。此外，在農(nóng)村進(jìn)行規(guī)劃時，因為前期的規(guī)劃科學(xué)性不足，導(dǎo)致農(nóng)田被征用，嚴(yán)重影響農(nóng)村的正常發(fā)展，土地的使用價值也大大降低。在對土地進(jìn)行丈量和補(bǔ)償?shù)倪^程中，也因為缺乏相應(yīng)的確權(quán)而影響效果。對于這些問題，通過地理信息系統(tǒng)都能夠有效的改善，像圖解法的應(yīng)用，結(jié)合現(xiàn)代空間測量技術(shù)和大型數(shù)字正向投影技術(shù)等，實現(xiàn)對土地的精確坐標(biāo)。

（四）城市土地規(guī)劃

土地的利用和規(guī)劃需要由宏觀上的管理，地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和存儲等功能能夠?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行不斷的完善。像通過空間數(shù)據(jù)分析和建模來對城市的土地空間利用情況進(jìn)行評價，然后再此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市空間改造的模擬，并對可能存在的各種問題進(jìn)行提前偵查，這樣能夠從宏觀上對城市的規(guī)劃效果進(jìn)行管控。對于這種地理信息模擬功能，能夠?qū)ν恋氐母鞣N參數(shù)和性質(zhì)等進(jìn)行模擬和確認(rèn)，從而提高對城市土地的管理效果。

（五）土地調(diào)查整治

通過土地調(diào)查工作的全面、有效開展，可以準(zhǔn)確的掌握我國當(dāng)前土地資源內(nèi)的數(shù)量、質(zhì)量、分布和現(xiàn)階段的具體情況等。地理信息系統(tǒng)在土地資源管理工作中的應(yīng)用，就是將信息技術(shù)手段和土地資源管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以快速的整理土地信息，并且還可以實現(xiàn)快速的輸入、編輯、計算和測定土地信息，從而為土地調(diào)查整治工作的開展提供更加可靠的信息依據(jù)。例如：在開展土地調(diào)查整治工作的過程中，可以利用地理信息系統(tǒng)繪制出所調(diào)查土地資源的地圖，同時分析其中所涉及的各地理要素，并一體化的完成土地資源分布圖、規(guī)劃圖的在線繪制、編輯和整改。在開展土地整治工作時，還可以通過地理信息系統(tǒng)完成數(shù)字化圖表的制作，這樣更加便于數(shù)據(jù)信息的傳輸與修改。

（六）土地測繪

以往在開展土地測繪工作的過程中，需要相關(guān)工作人員完成大量的測繪作業(yè)，并且所收集的數(shù)據(jù)信息自身就很難存儲。并且過去使用的計算機(jī)，不能夠統(tǒng)計、分析、整理和檢驗所收集的數(shù)據(jù)信息，不管是數(shù)據(jù)信息的輸入，還是更新都不夠細(xì)致，并且十分的緩慢，同時也無法利用互聯(lián)網(wǎng)實施的糾錯和更新數(shù)據(jù)信息。但是，現(xiàn)代化地理信息系統(tǒng)在土地測繪工作中的應(yīng)用，通過測繪系統(tǒng)的建立和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，實現(xiàn)線上工作，這樣不僅可極大的降低測繪工作人員的工作量，通過還可以利用信息技術(shù)手段更好的校對和糾正數(shù)據(jù)信息，從而實現(xiàn)對土地測繪數(shù)據(jù)信息的快速分類，以此實現(xiàn)土地測繪工作的質(zhì)量和效率。地理信息系統(tǒng)自身具備的測繪功能，能夠利用各種途徑輸入地理信息，并通過多樣化的途徑完成數(shù)據(jù)信息的檢查與修改，同時快速的分析計算的結(jié)果，在數(shù)據(jù)信息存儲上也具有很好的應(yīng)用效果。除此之外，在土地測繪工作中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)時，還可以結(jié)合云端平臺構(gòu)建相應(yīng)的土地測繪信息平臺，這樣便可以更加快速的在內(nèi)部完成信息的交換，確保有關(guān)土地資源方面的數(shù)據(jù)信息一直都處于最新的狀態(tài)，各個部門之間一定要加強(qiáng)溝通與合作，以此共同高效的完成土地測繪工作。

（七）土地動態(tài)檢測

在土地資源管理中一項主要工作任務(wù)就是動態(tài)檢測土地資源。對于土地資源來說，其自身就具有動態(tài)變化的特點，隨著時間的不斷推移和人為因素的影響，其會隨之不斷的發(fā)生變化。地理信息系統(tǒng)在土地動態(tài)檢測中的應(yīng)用，可以更加準(zhǔn)確、及時的獲取最新的土地資源信息，并且還可以保證土地資源信息的全面性，便于土地資源管理工作人員根據(jù)當(dāng)前土地的情況制定更加合理的對策。

五、總結(jié)

綜合上述所說，地理信息系統(tǒng)是當(dāng)前科技的高端產(chǎn)物，通過科學(xué)合理的應(yīng)用能夠解決當(dāng)前我國土地管理中的很多問題，提高對土地資源的利用率。地理信息系統(tǒng)本身具有非常大的優(yōu)勢，在實際的應(yīng)用可以通過數(shù)據(jù)的采集、整理和處理等來實現(xiàn)土地資源的管理。