玉林市林業(yè)勘測設計院 呂華鵬

一、林業(yè)調查規(guī)劃設計的作用

（一）保護森林方面的作用

林業(yè)調查最直接的作用是獲取與森林相關的各種信息，對林業(yè)進行規(guī)劃設計也有助于森林資源的合理利用與開發(fā)，可有效緩解日益嚴重的森林環(huán)境惡化問題。如今，這項設計已經(jīng)成為開展森林相關工作的重要手段之一，森林是地球的肺，可以吸收大量二氧化碳并將其轉化為氧氣，達到凈化空氣的效果。森林能為生態(tài)環(huán)境提供充足的水分,儲存于森林之中的水分可以在森林中充分循環(huán)，最終實現(xiàn)有效利用。開展這項工作有效保護森林,森林還可以避免水土流失等現(xiàn)象,林業(yè)調查規(guī)劃設計能夠使林業(yè)規(guī)劃工作有效開展,為其提供準確的參考依據(jù),實現(xiàn)保護森林的目標。

第一，開展調查工作可以知曉森林資源的具體情況，從森林調查工作中也能夠發(fā)現(xiàn)資源建設存在的諸多矛盾問題。現(xiàn)階段，森林調查規(guī)劃技術水平不斷提升，依靠森林調查工作可以獲得非常豐富多樣的數(shù)據(jù)信息，為森林保護措施的制訂提供基本依據(jù)。第二，開展森林調查規(guī)劃設計可以為森林保護工作開展打下堅實基礎，有助于森林保護的相關部門制定切實可行的方案，也能夠為國家林業(yè)部門積累重要的基礎數(shù)據(jù)。第三，林業(yè)生產建設的調查規(guī)劃工作逐漸具有系統(tǒng)科學的特點，這使得森林資源調查的針對性更強，有利于相關部門提出更加科學完善的設計，確保森林資源不出現(xiàn)規(guī)劃設計問題，該規(guī)劃工作沒有既定的藍本或模版，不同的規(guī)劃設計工作也有不同的要求。林業(yè)生產建設的所需條件各不相同,所以開展調查規(guī)劃設計的方案也不相同,如果一味地按照刻板方式進行設計只會使林業(yè)相關建設更加盲目，不利于生態(tài)環(huán)境建設以及生態(tài)結構的平衡發(fā)展。

（二）保護個人權益的作用

該規(guī)劃設計在保護個人權益方面發(fā)揮重要作用，不僅可以保護個人權益，還能夠服務于國家的大政方針、維護林業(yè)生產農戶的切身利益，從多個層面上看開展林業(yè)調查工作都具有十分重要的意義。一是在工作開展以前，通?？梢哉狭謽I(yè)生產資源并對這些資源進行分類，指導種植戶科學的設計林業(yè)種植種類，確保林業(yè)生產資源有效平衡且豐富多樣，使林業(yè)種植結構符合現(xiàn)代林業(yè)生產要求。二是這種林業(yè)調查手段可調動林業(yè)種植戶對林業(yè)生產建設的積極性，對林業(yè)生產情況進行細致調查研究可以查找到林業(yè)生產的具體問題，針對這些問題提出指導性的意見。

（三）提高有關部門履職能力

該工作是開展各項建設活動的重要基礎，也是林業(yè)管理部門要遵循的基本依據(jù)之一，這項工作有助于林業(yè)生產與林業(yè)保護有機結合，保證林業(yè)建設目標能夠順利實現(xiàn)。第一，需要林業(yè)建設數(shù)據(jù)的有關部門需要該工作為其提供大量的基礎性數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作正常開展奠定堅實基礎。第二，這項工作從崗位設置上來看屬于基層一線工作崗位，工作人員在這個崗位上能夠獲得寶貴的鍛煉機會，有林業(yè)調查規(guī)劃設計崗位工作經(jīng)驗可以使日后的行政管理工作更加得心應手，有助于林業(yè)單位培養(yǎng)能力素質強的綜合性人才。數(shù)據(jù)調查人員從這項工作中可以獲取大量重要數(shù)據(jù)，也可以從這項工作中積累非常豐富的工作經(jīng)驗，有助于提升個人業(yè)務能力素質。第三，這項工作的扎實開展還為林業(yè)職能部門的業(yè)務開展指明了具體方向，隨著規(guī)劃設計工作的深入推進，林業(yè)相關工作開展有了清晰的方向。

二、有效運用林業(yè)調查規(guī)劃設計的價值

（一）基礎性價值

林業(yè)調查規(guī)劃是林業(yè)科學的重要分支之一，總體上看，在林業(yè)生產的諸多事宜中，林業(yè)調查規(guī)劃設計具有重要的基礎性地位，體現(xiàn)在三個方面。一是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是調查規(guī)劃設計工作的延續(xù)，只有做好調查規(guī)劃設計工作才能產生并執(zhí)行既定的經(jīng)濟計劃，這也是我國制定林業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要依據(jù)。二是林業(yè)調查規(guī)劃設計為現(xiàn)代化、規(guī)?；謽I(yè)生產做好了準備工作，開展林業(yè)調查規(guī)劃設計工作可以普及現(xiàn)代化林業(yè)技術，使林業(yè)生產更加科學高效，逐漸消除盲目生產的現(xiàn)象。三是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟學與林業(yè)科學都需要調查規(guī)劃設計這項基礎性工作，唯有扎實開展好林業(yè)調查規(guī)劃設計工作才能使現(xiàn)代化的林業(yè)生產有章可循、有據(jù)可依，最終實現(xiàn)我國林業(yè)高質量、高速度發(fā)展的目標。

（二）導向性價值

林業(yè)調查規(guī)劃設計的大部分工作內容是收集與分析林業(yè)數(shù)據(jù)信息，大數(shù)據(jù)時代的到來也為林業(yè)調查規(guī)劃工作提供了全新的工作方式。大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用體現(xiàn)在林業(yè)調查規(guī)劃設計基本信息采集的高效性與全面性，還體現(xiàn)在林業(yè)生產經(jīng)營技術以及經(jīng)營模式的信息共享性。我國林業(yè)生產可以借鑒他國先進的經(jīng)驗與理念，逐漸使我國傳統(tǒng)的生產模式轉變?yōu)橄冗M的生產模式，要實現(xiàn)這種生產模式的轉變也需要詳盡的林業(yè)調查規(guī)劃設計工作作為支撐，體現(xiàn)在以下兩點。第一，林業(yè)調查規(guī)劃的基本工作包含林業(yè)生產數(shù)據(jù)的收集與分析，因此該工作的性質決定其具備一定的客觀性，采用正確分析方法得到的結論能夠為林業(yè)生產發(fā)展提供準確清晰的方向性指引。第二，林業(yè)生產調查所得到的數(shù)據(jù)可以為某個地區(qū)的林業(yè)種植品種、林業(yè)生產規(guī)模以及預估產量做出建議與導向，還可以為林業(yè)生產經(jīng)營的發(fā)展策略提供參考。隨著時間推移，地方林業(yè)生產的各項基本數(shù)據(jù)都會發(fā)生改變，如果不對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略進行科學合理的修正就會導致發(fā)展策略與林業(yè)生產實際情況相互脫節(jié)，因此需要引進先進的規(guī)劃設計理念指導地方制定林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略。還可以通過引進高層次林業(yè)人才的方式普及林業(yè)生產技術知識，教育引導林業(yè)生產戶形成正確的種植理念，為林業(yè)生產經(jīng)營提供助力。

（三）促進性價值

林業(yè)調查規(guī)劃可以對目前林業(yè)經(jīng)濟格局進行優(yōu)化配置，可以提升林業(yè)生產的效率，使林業(yè)產品具有核心競爭力，迎合市場和社會的實際需求，可以促進與林業(yè)相關的經(jīng)濟水平提升，也可以促進生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是這項工作可促進林業(yè)資源的深度整合，協(xié)調推進生產建設與提高經(jīng)濟效益水平，全面統(tǒng)籌林業(yè)生產經(jīng)營發(fā)展。二是現(xiàn)階段林業(yè)資源逐漸呈現(xiàn)出緊張激烈的競爭局面，市場上林業(yè)產品種類及數(shù)量都很充足，但高端林業(yè)產品非常缺乏，重視林業(yè)調查規(guī)劃工作不僅可以推動林業(yè)產業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展，還能不斷提升林業(yè)經(jīng)濟效益，使林業(yè)資源配置更加科學化、系統(tǒng)化。

三、提高林業(yè)調查規(guī)劃設計水平的策略

（一）提升信息技術水平

若要使林業(yè)調查規(guī)劃設計工作具有一定的系統(tǒng)性與前瞻性，就需要切實提升林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的信息化水平，要利用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)技術進行各類林業(yè)信息的收集整理，利用先進的計算機數(shù)據(jù)分析軟件對收集到的數(shù)據(jù)進行分析研究。首先要利用信息化技術客觀真實地收集林業(yè)數(shù)據(jù)信息，確保后續(xù)調查規(guī)劃設計工作客觀有效。其次應該以我國目前林業(yè)調查規(guī)劃建設為基礎完善信息網(wǎng)絡建設，重視林業(yè)調查規(guī)劃設計的自動化改造及智能化發(fā)展，對信息收集設施以及信息收集設備進行更新?lián)Q代，實現(xiàn)林業(yè)職能部門和林業(yè)生產戶之間的有機溝通，重視基層林業(yè)種植戶能夠發(fā)揮的主觀能動作用。最后要提高林業(yè)數(shù)據(jù)的分析水平，加大林業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件的資金投入力度，強有力的數(shù)據(jù)分析能力可以使工作人員從相同的數(shù)據(jù)中挖掘出各種有價值的信息。還可以依托林業(yè)生態(tài)信息系統(tǒng)加強當?shù)亓謽I(yè)信息化建設，提升信息化技術水平。

（二）建立高效的管理體系

林業(yè)調查規(guī)劃設計要發(fā)揮效果就要建立起完善的制度，為這項工作提供強有力的支持與保障。一是要明確各級林業(yè)調查規(guī)劃體系的責任，讓基層管理部門和林業(yè)種植戶清楚收集數(shù)據(jù)的具體要求，保證收集到的數(shù)據(jù)信息準確可靠。二是加強林業(yè)調查規(guī)劃設計相關法律法規(guī)建設，加強林業(yè)調查規(guī)劃設計工作重要意義的宣傳工作，為該工作的有效落實提供重要的制度保障。三是建立清晰明確的獎勵制度，對積極支持林業(yè)調查規(guī)劃設計基本信息采集工作的林業(yè)種植戶進行表彰獎勵，形成良好的示范效應。

四、結語

近年來，林業(yè)生產經(jīng)營不斷發(fā)展，林業(yè)生產規(guī)模逐漸擴大，多種先進技術都用于林業(yè)生產以及林業(yè)建設中，使該行業(yè)展現(xiàn)出全新的面貌，在這種背景下林業(yè)調查規(guī)劃設計具有更加重要的價值。開展林業(yè)調查規(guī)劃設計工作可以提高林業(yè)經(jīng)濟效益與自然生態(tài)效益，促進林業(yè)建設健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。如今，多個地區(qū)的林業(yè)規(guī)劃設計已經(jīng)發(fā)展成熟，形成了較為完善的林業(yè)生產體系與林業(yè)經(jīng)營模式，無論林業(yè)管理單位還是林業(yè)種植戶都從林業(yè)調查規(guī)劃設計中獲得了回報。但是，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作在多年的發(fā)展過程中仍然存在一些矛盾沒有化解，還有一些問題無法成功規(guī)避，例如信息收集與上下傳達的準確性問題、高新技術運用的滯后性問題等，都嚴重制約了現(xiàn)代林業(yè)種植生產經(jīng)營的發(fā)展速度與質量，需要一線工作人員與科研人員不斷努力，克服一切困難，為我國林業(yè)種植事業(yè)做出貢獻。