中國(guó)共產(chǎn)黨肥城市委員會(huì)黨校 王佳

脫貧攻堅(jiān)的勝利是國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的勝利，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入了新的水平。但是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平來(lái)看，目前農(nóng)村發(fā)展仍然存在不平衡的問(wèn)題。黨的十九大提出：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。”要求黨組織帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)多層次、多方位的健全的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在第二個(gè)一百年征程中，首先要朝著第一個(gè)五年目標(biāo)奮斗。乘勢(shì)而上全面開啟建設(shè)新農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村的新征程[2]。

一、在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力

（1）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力,大力發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)鄉(xiāng)村多數(shù)以傳統(tǒng)的農(nóng)耕活動(dòng)為單一、主要產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興就是要求在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,把傳承農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)與悠閑旅游和自然文明相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)村的首要原則是“堅(jiān)持綠色發(fā)展”,鄉(xiāng)村基層干部在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的道路上,要始終牢記。充分尊重大自然,在接受大自然的饋贈(zèng)的前提下發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)黨組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈拿魈厣蛟鞂儆诒距l(xiāng)村的特色休閑度假區(qū)。積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、特色風(fēng)情等元素,使之相互融合。如此,既能保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境又能為振興鄉(xiāng)村注入新的活力。

（2）強(qiáng)化黨建推動(dòng)力,有效實(shí)施生態(tài)惠民工程。振興鄉(xiāng)村要搭建文明、可持續(xù)發(fā)展的橋梁,一頭牽著的是鄉(xiāng)村振興,使農(nóng)村面貌煥然一新,另一頭掛著的是生態(tài)環(huán)境,在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文明的同時(shí),強(qiáng)調(diào)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。如果只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單純地強(qiáng)調(diào)村容村貌,實(shí)施"面子"工程,實(shí)施的效果也不長(zhǎng)久。而應(yīng)該以將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,把可持續(xù)發(fā)展作為振興鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。基層黨組織在助推鄉(xiāng)村振興的同時(shí),一定要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。以“綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展”為核心。引領(lǐng)“黨建+生態(tài)”的惠民模式,積極引進(jìn)綠色企業(yè),實(shí)施真正的惠民政策。

（3）強(qiáng)化黨建凝聚力,積極培育綠色發(fā)展形式。將黨建工作與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展相匹配。以黨優(yōu)良的組織傳統(tǒng)結(jié)合黨的資源優(yōu)勢(shì),將其力量轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力,為綠色發(fā)展添磚加瓦。充分發(fā)揮基層黨組織的壁壘作用,引進(jìn)綠色企業(yè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加建設(shè)綠色家園。充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用,帶頭致力于綠色鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,把黨組織交給基層黨員的任務(wù)落實(shí)好,帶領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著新農(nóng)村奔赴。

（4）強(qiáng)化黨“鋼鐵特質(zhì)”般的政治擔(dān)當(dāng)。基層黨組織在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的責(zé)任中,一定要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),凸顯出國(guó)家戰(zhàn)略上鄉(xiāng)村振興的實(shí)時(shí)地位。強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)促使基層黨組織堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村振興,不斷地為人民創(chuàng)造美好生活而努力。強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)就是基層黨組織的“作戰(zhàn)書”,把人民扛在肩上,時(shí)時(shí)處處為人民著想,不欺騙人民,不搞形式主義。把鄉(xiāng)村振興托在手心,將交通便捷、鄉(xiāng)村文明、人才組織、綠水青山等事項(xiàng)實(shí)事求是落實(shí)到實(shí)處。

（5）強(qiáng)化黨“事必躬親”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”。首先黨政一把手是第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮作用,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,形成五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。俗話說(shuō)的好“雁飛千里靠頭雁”，領(lǐng)頭羊發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)做用,才能能把黨管農(nóng)村的切實(shí)工作落到實(shí)處。其次,要勇于突破現(xiàn)有的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),重新架構(gòu)組織系統(tǒng)。以國(guó)家戰(zhàn)略為方向引導(dǎo),市場(chǎng)需求為依托發(fā)展,基于農(nóng)村本身的基礎(chǔ)特征,設(shè)計(jì)出一套類似于城鎮(zhèn)卻又有別于城鎮(zhèn)的,適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。根據(jù)權(quán)責(zé)制,按照權(quán)力劃分責(zé)任。做到有效評(píng)價(jià),責(zé)任落實(shí)到人,為農(nóng)村振興重新合力。

二、落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)的五個(gè)振興

（一）產(chǎn)業(yè)振興讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更興旺

產(chǎn)業(yè)振興能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,能推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，使其走上規(guī)?；⑵放苹?、智慧化的發(fā)展之路[3]。

（1）規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)村有很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上了規(guī)?；牡缆?規(guī)劃化種植既能保證數(shù)量，也能發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，利用城鎮(zhèn)化企業(yè)化管理模式管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（2）品牌化發(fā)展。打造農(nóng)副產(chǎn)品的品牌已經(jīng)是現(xiàn)代鄉(xiāng)村的標(biāo)志了,例如我們非常熟悉的“李子柒”，作為2021年最新的四川農(nóng)產(chǎn)品代言人,她就是將自己鄉(xiāng)村生活打造成了優(yōu)質(zhì)的品牌,一度成為國(guó)內(nèi)外人們羨慕的“農(nóng)村人”。（3）智慧化發(fā)展。隨著科技時(shí)代、自媒體時(shí)代的到來(lái),“互聯(lián)網(wǎng)+”讓我們更多的鄉(xiāng)村人將種植的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)智慧平臺(tái)暢銷出去。解決了傳統(tǒng)農(nóng)村貨品出不去的大問(wèn)題。這就是智慧化發(fā)展,不再被動(dòng)地解決問(wèn)題,而是主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)商機(jī),帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（二）人才振興讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更有活力

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,有人就有希望,在建設(shè)鄉(xiāng)村振興的道路上,要積極鼓勵(lì)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建筑師、園藝設(shè)計(jì)師、廚師、家政人員等切實(shí)能幫助鄉(xiāng)村振興的人才都回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)中來(lái),用大城市的思維、創(chuàng)新和科技來(lái)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。其次是要引進(jìn)人才,用政策來(lái)鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)大學(xué)生擔(dān)任“第一書記”,鄉(xiāng)村為大學(xué)生搭建廣闊的平臺(tái),用他們夯實(shí)的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、靈活的大腦、敢拼的精神、接受新事務(wù)的能力、創(chuàng)新的思維來(lái)制定鄉(xiāng)村振興路線。服務(wù)型人才也要鼓勵(lì)返鄉(xiāng),鄉(xiāng)村的建設(shè)不能只有規(guī)劃沒(méi)有落實(shí),鄉(xiāng)村振興要大力發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村的同志都加入進(jìn)來(lái),在家門口創(chuàng)業(yè)?；鶎狱h組織要研究制定鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)的政策及落實(shí),讓留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的能人巧匠更愿意為鄉(xiāng)村振興助力。

（三）文化振興讓鄉(xiāng)愁更有魅力

鄉(xiāng)村振興離不開文化傳承、文化振興。每個(gè)村莊、每個(gè)村鎮(zhèn)都有自己獨(dú)特的文化底蘊(yùn),藏著這座村莊幾十年甚至千百年來(lái)的精神圖騰;每個(gè)村莊也有自身的環(huán)境文化特質(zhì),孕育著村莊的綠樹紅花;每個(gè)村莊更具自身獨(dú)特的魅力,每個(gè)墻角都有一個(gè)故事,每棵大樹下都埋著一段歷史。打造鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村就是要將這些傳統(tǒng)的文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代化的科技相結(jié)合。農(nóng)村園藝師根據(jù)村莊的特色生產(chǎn)稻田畫,藝術(shù)家們圖畫的村莊涂鴉墻都十分吸引人,這些五彩繽紛的畫面就是一幅幅鄉(xiāng)村振興圖,是激活鄉(xiāng)村的文化的密碼。

（四）生態(tài)振興讓鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居

生態(tài)是鄉(xiāng)村宜居的基礎(chǔ),要打造宜居鄉(xiāng)村,生態(tài)環(huán)境的振興是要走在前端的。綠山青山就是金山銀山,鄉(xiāng)村振興需要發(fā)展旅游業(yè)[4],旅游業(yè)的發(fā)展就需要生態(tài)環(huán)境作為宣傳名片。目前,鄉(xiāng)村生態(tài)的治理已經(jīng)落到了實(shí)處,垃圾定點(diǎn)投放、垃圾分類、廁所革命等一系列的政策落實(shí)。不僅提高了鄉(xiāng)村居民的生態(tài)意識(shí),也吸引了更多的旅客游人。沒(méi)有隨處可見的垃圾,沒(méi)有到處堆放的雜物,沒(méi)有光禿禿的山,到處綠樹成蔭,鳥語(yǔ)花香。

（五）組織振興讓鄉(xiāng)村治理更民主

落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興的指示,必須構(gòu)建以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體制。要打造出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村基層黨組織,培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)黨組織書記,帶領(lǐng)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村走向振興之路。鄉(xiāng)村振興既要有活力,也要有秩序。首先要抓農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和黨組織的覆蓋。推動(dòng)企業(yè)與村黨組織聯(lián)合建立黨組織。堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。其次,積極排查及回訪黨組織對(duì)于鄉(xiāng)村振興的成果及問(wèn)題所在,提高村民滿意度,讓鄉(xiāng)村振興之路走得更長(zhǎng)更遠(yuǎn)。

三、鄉(xiāng)村振興的部署實(shí)施方案

（一）因地制宜,突出科學(xué)謀劃

我國(guó)鄉(xiāng)村千千萬(wàn),每個(gè)地區(qū)有每個(gè)地區(qū)的特色,鄉(xiāng)村振興不能以一概全。要因地制宜地探索出每個(gè)鄉(xiāng)村的特質(zhì)和振興路線。靠什么來(lái)振興?誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?如何規(guī)劃?何時(shí)實(shí)施?達(dá)到哪種效果?這都是鄉(xiāng)村振興需面對(duì)的問(wèn)題。首先需要科學(xué)地謀劃、實(shí)施。當(dāng)?shù)攸h組織要結(jié)合黨中央的部署要求,精細(xì)化方案,出臺(tái)政策文件,提出獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施政策等。運(yùn)用科學(xué)的方法統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)。其次要打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)質(zhì)量,提倡綠色鄉(xiāng)村、品質(zhì)鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。積極做好招商引資工作,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣d辦農(nóng)業(yè)企業(yè),打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。助推鄉(xiāng)村振興找到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路徑,利用科學(xué)的方法帶領(lǐng)鄉(xiāng)村“出圈”。

（二）統(tǒng)籌布局,辦好村內(nèi)“大事”“小事”

在鄉(xiāng)村建設(shè)中,各級(jí)黨組織要做到集中力量辦“大事”,鄉(xiāng)村振興的“大事”就是提高改革質(zhì)量、提高改革效率、推動(dòng)改革動(dòng)力、把握好方向、確定鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和路徑、落實(shí)各項(xiàng)政策?！靶∈隆本褪亲プ∴l(xiāng)村振興的細(xì)節(jié)處理。每一件小事都是能給老百姓帶來(lái)切身利益的事,都是能讓老百姓感受到幸福的事。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、垃圾分類的落實(shí)、健身設(shè)備的投放等。每一件看似很小的煩心事、操心事、煩心事,落實(shí)解決了,在老百姓心中就是值得肯定的大事。把“小事”放心上,才能激發(fā)出廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的激情與活力。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),精準(zhǔn)保駕護(hù)航

在鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)工作中,一定要做到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)管真抓。鄉(xiāng)村的治理存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,人力、財(cái)務(wù)、物力都是大事,每一項(xiàng)工作都不能馬虎。在實(shí)施落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策中,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。公開每一個(gè)制度,公開每一個(gè)項(xiàng)目,公開每一張票據(jù)。增加監(jiān)督透明渠道,確保權(quán)力、政策在陽(yáng)光下運(yùn)行。鄉(xiāng)村中遠(yuǎn)親近鄰、厚此薄彼也會(huì)成為阻礙鄉(xiāng)村振興最凸出的問(wèn)題。嚴(yán)肅鄉(xiāng)村不正之風(fēng),“村霸”“蠅貪”等做派,嚴(yán)肅扼殺。盯緊村里的“關(guān)鍵人物”這些關(guān)鍵人物可能成為阻力,更可能成為發(fā)展鄉(xiāng)村振興的助力[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村要振興，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，“三農(nóng)”工作是黨工作的重中之重。振興鄉(xiāng)村是國(guó)家戰(zhàn)略，是功利千秋的大事。為了加快農(nóng)村發(fā)展的步伐，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的大事，將“黨建”工作與“生態(tài)”發(fā)展緊密結(jié)合。