夏 嚀,劉 斌,陳信旺,黃培森,肖海蘇,鄭淑娟,崔永紅

(福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，福建 福州 350003)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，人們戶外游憩需求逐漸多元化，許多國(guó)家的戶外運(yùn)動(dòng)從小規(guī)模、專業(yè)化的特定群體活動(dòng)，日漸發(fā)展成為全民性質(zhì)的休閑娛樂(lè)方式，而戶外徒步便是其中最受歡迎的項(xiàng)目之一。步道作為戶外徒步運(yùn)動(dòng)的主要載體，躋身時(shí)代熱門詞匯，一批以“步道”為核心的新興詞匯如雨后春筍般涌入人們的視野。這些詞匯豐富了人們的語(yǔ)言文化，也帶來(lái)了新的生活體驗(yàn)。為滿足人們對(duì)戶外徒步的多元化需求，我國(guó)各級(jí)有關(guān)部門通過(guò)多方探索，出臺(tái)并實(shí)施了一系列文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷增加步道種類、提高步道品質(zhì)、豐富步道內(nèi)涵。森林步道(Forest trails)的出現(xiàn)更像是步道界的一股清流，細(xì)化了步道的內(nèi)涵和外延，賦予了這個(gè)領(lǐng)域無(wú)限的生機(jī)與活力，也為廣大徒步愛好者開拓了全新的空間。目前，要構(gòu)建起邏輯清晰、結(jié)構(gòu)完整的步道理論體系尚需時(shí)日，但國(guó)家森林步道(National forest trails)的提出，無(wú)疑是我國(guó)在探索中國(guó)特色步道體系上的一次大膽嘗試，更是我國(guó)步道框架體系構(gòu)建上的一座里程碑。

1 步道的概念由來(lái)

步道一詞由來(lái)已久，它的功能和意義因時(shí)代不同而發(fā)生變化。在自由、平等、濃郁的學(xué)術(shù)氛圍下，眾多癡迷于步道研究的學(xué)者根據(jù)步道修建的環(huán)境、發(fā)揮的作用、承載的內(nèi)涵、服務(wù)群體，將步道這一名詞進(jìn)一步細(xì)化和修飾，提出了多種與步道相關(guān)的概念，創(chuàng)造了極為豐富的步道類型和文化。健身步道、山水步道、游步道、療養(yǎng)步道、空中步道、城市綠道等各具特色的步道正不斷豐富著人們的戶外生活。2009年，寧海國(guó)家登山健身步道的問(wèn)世開啟了我國(guó)國(guó)家步道建設(shè)的先河，讓步道登上了“國(guó)字號(hào)”的歷史舞臺(tái)。2010年5月由中國(guó)登山協(xié)會(huì)制定的《國(guó)家登山步道標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)，為寧海步道提供了理論支撐和技術(shù)依據(jù)，揭開了國(guó)家步道建設(shè)的序幕。受眾群體的積極反饋，讓建設(shè)者熱情高漲，全國(guó)掀起了一股步道建設(shè)熱潮。在此后的近十年，浙、晉、冀、桂、鄂、蒙、新、湘等省、自治區(qū)建成數(shù)十條國(guó)家登山健身步道，總長(zhǎng)超過(guò)2 000 km。步道的興起也受到了各級(jí)政府部門和機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注，他們出于環(huán)保、安全、實(shí)用、普及等因素的考慮，針對(duì)時(shí)下熱門的幾種步道類型，出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，凸顯各類步道的要素和屬性，并賦予它們準(zhǔn)確的定義，以期使中國(guó)步道規(guī)范、健康、有序發(fā)展。至此，我國(guó)步道建設(shè)步入新的歷史時(shí)代。

目前尚未有專家、學(xué)者對(duì)我國(guó)步道發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成完整的脈絡(luò)體系。本文基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)步道相關(guān)概念進(jìn)行整理(表1)，并基于此，從步道環(huán)境、功能、特征等角度出發(fā)，選取幾個(gè)與國(guó)家森林步道關(guān)系較為密切的概念，摘取其定義，以供參考(表2)。

表1 步道相關(guān)概念及出處

表2 與國(guó)家森林步道關(guān)系較為密切的概念和定義

2 概念解析

步道定義寬泛，它一般沿河道、溪谷、山脊、溝渠等自然或人工廊道建設(shè)，同時(shí)結(jié)合沿途自然、歷史、文化資源，形成帶狀景觀斑塊走廊，為人們提供戶外休閑、游憩、健身、探險(xiǎn)、科教等活動(dòng)場(chǎng)所，并承擔(dān)信息、能量、物質(zhì)等傳輸作用。

登山健身步道是在全民健身的大背景下，為保障群眾登山健身活動(dòng)安全而規(guī)范建設(shè)的一種主題步道，配套設(shè)施較為簡(jiǎn)約，它強(qiáng)調(diào)以登山的方式實(shí)現(xiàn)戶外健身的目的，長(zhǎng)度通常略高于綠道(Greenway)，修建過(guò)程中突出安全、生態(tài)、環(huán)保等理念，對(duì)沿途景觀的游覽性要求較低，荒野性較綠道更濃，既適合市民參與，也適合專業(yè)或半專業(yè)登山愛好者參與。NTS是國(guó)家登山健身步道系統(tǒng)(National Trails System)的簡(jiǎn)稱，是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)所有登山步道的連接及其附屬區(qū)域、設(shè)施的總合。其標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家體育總局直屬單位——中國(guó)登山協(xié)會(huì)制定，由國(guó)家體育總局頒布批準(zhǔn)并向全國(guó)推廣，是國(guó)家最權(quán)威的登山健身步道綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。凡是符合NTS建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的步道，一般稱其為國(guó)家登山健身步道。NTS對(duì)登山健身步道的線路設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、服務(wù)體系等做了詳細(xì)的規(guī)定，提出步道選線要因山就勢(shì)，盡量利用或改造原始古道、機(jī)耕道等歷史性路徑，不破壞沿途自然景觀，注重科學(xué)健身、環(huán)境保護(hù)和人員安全。

而后，為滿足人們親近森林、回歸自然、享受生態(tài)的天性和渴望，綠道和森林步道逐漸走進(jìn)人們的視野。住建部門主推的綠道多建于都市或郊野，長(zhǎng)度相對(duì)較短，由節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、綠廊系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和交通銜接系統(tǒng)組成，配套設(shè)施較為完善，分為生態(tài)型、郊野型和都市型三種類型，部分或全程適宜步行或騎行。它的選線需依據(jù)城市的空間結(jié)構(gòu)和功能拓展方向，重在為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┵N近自然、騎車慢行和休閑健身的場(chǎng)所，準(zhǔn)入條件較低，適合大部分人群。森林步道最重要的特征是必須以森林環(huán)境為依托，其次是帶狀屬性，常建于國(guó)家公園或森林公園內(nèi)。由林業(yè)部門主推的國(guó)家森林步道是國(guó)家林業(yè)和草原局在對(duì)世界國(guó)家步道發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)自然、文化及時(shí)代特點(diǎn)提出的全新概念，同時(shí)也貫穿著新的理念。它具有長(zhǎng)跨度、非交織、跨省等特征，要求全長(zhǎng)60%以上路段應(yīng)穿越森林旅游地，遵循安全、極簡(jiǎn)的配套理念，路面形式豐富多樣，注重利用現(xiàn)有道路，盡量降低人為干擾，同時(shí)最大限度滿足徒步愛好者的健身、獵奇、探險(xiǎn)等需要，是挑戰(zhàn)性最強(qiáng)，荒野性最濃的步道。目前，我國(guó)尚未對(duì)國(guó)家步道的定義形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但普遍認(rèn)為國(guó)家登山健身步道和國(guó)家森林步道都將屬于國(guó)家步道的范疇(表3)。

表3 三種步道要素對(duì)比

3 總結(jié)與討論

國(guó)家森林步道作為一個(gè)新興詞匯出現(xiàn)在大眾視野，引起了各界人士的廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)眾多知名專家、學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了探索和研究，并提出了自己的見解。王珂等認(rèn)為國(guó)家森林步道應(yīng)由道路系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和外圍系統(tǒng)構(gòu)成，六大系統(tǒng)各自承擔(dān)不同的功能，實(shí)行低投入、低強(qiáng)度的建設(shè)方式，并根據(jù)不同區(qū)域嚴(yán)格控制各系統(tǒng)的建設(shè)風(fēng)貌[9]。陳鑫峰、張燕等認(rèn)為國(guó)家森林步道以展現(xiàn)自然之美和傳統(tǒng)文化之美為核心理念，凸顯國(guó)家地域、疆土、景觀、文化所擁有的獨(dú)特魅力，具有自然荒野性、國(guó)家代表性和社會(huì)公益性[10-11]。唐暉、鐘永德等在《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，提出“串聯(lián)各個(gè)高品質(zhì)生態(tài)旅游資源、歷史文化資源的重要紐帶”和“跨越各個(gè)高敏感度自然、人文景觀區(qū)域的生態(tài)廊道”是國(guó)家森林步道體系與傳統(tǒng)景區(qū)游步道系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別和特色所在，從“低影響度開發(fā)與建設(shè)(Low Impact Development，LID)”的原則出發(fā)，生態(tài)露營(yíng)地應(yīng)該成為森林步道的最佳配置[12]。卞文志認(rèn)為國(guó)家森林步道的建設(shè)體系龐大，過(guò)程漫長(zhǎng)，但意義非凡。具有強(qiáng)烈自然荒野性和生態(tài)完整性的國(guó)家森林步道必將成為我國(guó)重要的地理、生態(tài)、文化和美景地標(biāo)，占領(lǐng)森林旅游產(chǎn)業(yè)的新高地[13]。由此可見，各專家學(xué)者都充分肯定了國(guó)家森林步道這一新興事物對(duì)中國(guó)發(fā)展和人民幸福帶來(lái)的積極影響。并一致認(rèn)為步道建設(shè)要遵循低生態(tài)影響的理念，凸顯國(guó)家自然生態(tài)、大地風(fēng)貌和民族文化魅力。

本文在充分學(xué)習(xí)、吸收前人理念和研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)多次調(diào)研和具體實(shí)踐，對(duì)國(guó)家森林步道的內(nèi)涵進(jìn)行深入思考，認(rèn)為國(guó)家森林步道指穿越生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性較好的著名山脈和典型森林，串聯(lián)沿途的國(guó)家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地、遺產(chǎn)地和古村、古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)地，形成的長(zhǎng)跨度、高品質(zhì)的步行廊道系統(tǒng)。國(guó)家森林步道的線路走向與所依托的山脈走向基本一致，遵循保持自然荒野、塑造國(guó)家形象、展現(xiàn)地域文化、注重人地安全、提供有限服務(wù)、單行程不閉合等規(guī)劃原則，盡可能鄰近具有國(guó)家代表性的自然風(fēng)景、歷史文化區(qū)域，將現(xiàn)有的古道、官道、綠道、登山道、林區(qū)道路等各類步道進(jìn)行有效銜接，力求將荒野、近自然和城鎮(zhèn)等三種環(huán)境特征呈現(xiàn)給徒步者，凸顯國(guó)家地域景觀和文化的獨(dú)特魅力。國(guó)家森林步道作為國(guó)家綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，肩負(fù)著生態(tài)教育、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、休閑服務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等諸多使命，對(duì)加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)共享、助力鄉(xiāng)村振興意義重大。

4 展望

國(guó)家森林步道作為物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是中國(guó)展現(xiàn)國(guó)家風(fēng)貌，體現(xiàn)人文關(guān)懷，追求天人合一，探求與自然高度融合的一次成功實(shí)踐，它將成為中國(guó)特色步道體系建設(shè)的基石和里程碑，潛移默化地影響人們的旅游、健身、休閑、探險(xiǎn)和娛樂(lè)導(dǎo)向。我國(guó)在國(guó)家森林步道建設(shè)上還將面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，道阻且長(zhǎng),行則將至。國(guó)家森林步道建成后，必將以星火燎原之勢(shì)在中國(guó)乃至世界戶外徒步、森林探險(xiǎn)、森林旅游、自然教育、研學(xué)旅行等領(lǐng)域占據(jù)一席之地。