關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)策略
——基于海南自由貿(mào)易港建設(shè)研究

周 健 陳 廣

(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 ?？?571127)

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新使命，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。[1]習(xí)近平總書記指出“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才”。2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）發(fā)布，人才需求成為自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的第一大問題。海南省及國內(nèi)高校要如何培養(yǎng)能夠滿足自由貿(mào)易港發(fā)展需求的高水平應(yīng)用型人才成為教育部門及教育工作者急需解決的問題[2]。

一、海南自由貿(mào)易港報關(guān)人才培養(yǎng)的必要性

有觀點認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作之后，關(guān)務(wù)操作簡化，將不再需要專門的報關(guān)從業(yè)人員。但現(xiàn)實情況如何呢？根據(jù)對多家貨運代理企業(yè)及報關(guān)企業(yè)進行實際調(diào)研的結(jié)果，隨著自由貿(mào)易港建設(shè)的推進，海南對于專業(yè)報關(guān)人才的需求缺口進一步擴大，并且對報關(guān)人才的專業(yè)能力要求更高。

（一）自由貿(mào)易港建設(shè)對報關(guān)人才需求缺口進一步擴大

從建省辦經(jīng)濟特區(qū)到自由貿(mào)易港的建設(shè)，隨著改革開放的不斷深入，海南的地區(qū)生產(chǎn)總值成倍增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，簽訂利用外資協(xié)議項目和實際利用外資額逐年增加，對外貿(mào)易快速發(fā)展。

1.大批重點項目落戶海南

海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來，國內(nèi)外商業(yè)巨擘紛至沓來。

2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年，據(jù)海南省發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至2020年12月31日，省重點項目累計完成年度投資786億元，年度投資計劃完成率116%。海南省發(fā)改委發(fā)布的《海南省2021年重點（重大）項目投資計劃》共安排省重點(重大)項目129個，總投資3810億元，年度計劃投資782億元。項目類別涵蓋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）5大類。如此多批次、高金額的建設(shè)項目，不斷為海南自由貿(mào)易港的發(fā)展注入新的經(jīng)濟增長點。

根據(jù)《總體方案》，在2025年全島封關(guān)運作之前要做三方面的工作，體現(xiàn)早期收獲?！傲汴P(guān)稅”政策的早期收獲就是在封關(guān)運作之前率先對部分進口商品實施“零關(guān)稅”，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，要建立“一負(fù)三正”清單，即企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅的負(fù)面清單、島內(nèi)企業(yè)用于交通運輸用的交通工具零關(guān)稅的正面清單、企業(yè)生產(chǎn)自用的或者兩頭在外模式進行加工所消耗的原輔料的正面清單、島內(nèi)居民消費的進境商品正面清單。目前企業(yè)自用設(shè)備、交通運輸工具、原輔料免稅清單已經(jīng)陸續(xù)公布實施，自由貿(mào)易港建設(shè)的重大項目中有相當(dāng)比例的利用外資項目，這些項目從開工到籌建，到最終運轉(zhuǎn)，必將帶來源源不斷的物資和資本的進出境流動，將極大增加進出境貿(mào)易和物流服務(wù)的業(yè)務(wù)量，由此衍生的通關(guān)服務(wù)需求也隨之急劇增長。

2.免稅品業(yè)務(wù)及跨境電商快速發(fā)展

建設(shè)國際旅游消費中心是海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位之一，免稅品業(yè)務(wù)和跨境電商產(chǎn)業(yè)是海南未來著重開發(fā)的經(jīng)濟增長點。在自由貿(mào)易港建設(shè)的趨勢下，跨境電商勢必成為零售行業(yè)進出口主要模式，對傳統(tǒng)外貿(mào)雖然有相當(dāng)程度的沖擊，但其迅猛的增長勢頭極大程度上帶動了海南外貿(mào)的發(fā)展。免稅品進口目前按照一般貿(mào)易監(jiān)管，而跨境電商貨物按保稅物流監(jiān)管，并有其相應(yīng)的監(jiān)管要求，這就敦促本地報關(guān)行業(yè)隨之注入新的血液，學(xué)習(xí)新的報關(guān)知識。

2018年7月，?？谑蝎@批設(shè)立中國（海口）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)；2020年初，海南全島被納入跨境電商零售進口試點范圍；2020年4月，國務(wù)院同意在三亞等地設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)?！犊傮w方案》公布以來，受自由貿(mào)易港政策利好等影響，海南跨境電商發(fā)展進一步提速。2020年，海南全省跨境電商零售進口額5.26億元，同比增長7.53倍，海關(guān)備案跨境電商企業(yè)增至195家； 2021海南國際跨境電商交易會將于10月舉辦[6]。

2021年5月7日—10日，為期四天的首屆中國國際消費品博覽會在?？诔晒εe辦，這場規(guī)模盛大的展會既是打造國際消費精品全球展示交易的重要平臺，也是海南自由貿(mào)易港構(gòu)建國際消費中心的標(biāo)志性工程，對于提升海南在國際國內(nèi)的知名度和影響力具有重大推動作用[7]。

首屆消博會共計有1505家企業(yè)，2628個消費精品品牌參展，來自70個國家和地區(qū)，到會企業(yè)、客商、人員超預(yù)期。消博會允許部分進口消費精品現(xiàn)場銷售，結(jié)合海南離島免稅新政，構(gòu)建起多元化的免稅經(jīng)營環(huán)境，有利于助推海南建成全球最大免稅市場，成為全球免稅購物中心和時尚消費中心。島內(nèi)居民消費的進境商品正面清單也是落地在即，許多零售企業(yè)摩拳擦掌搶灘布局，鋪設(shè)渠道，只等免稅牌照到手即可開閘放水，引入上架源源不斷的免稅商品物流。

經(jīng)濟的發(fā)展需要源源不斷的人才資源支撐，保證高質(zhì)量人才的培養(yǎng)和輸送是影響海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。作為海南省內(nèi)高校報關(guān)與國際貨運專業(yè)的教師，最直觀的感受是，2020年以來，因為免稅品和跨境電商貨物進口數(shù)量劇增，代理運輸及清關(guān)服務(wù)需求巨大，許多報關(guān)公司、跨境物流公司面臨人才短缺的問題，增員招聘需求大幅增加，招聘負(fù)責(zé)人主動聯(lián)系學(xué)校，要求推薦合適的畢業(yè)生。有企業(yè)反映，因無法及時招聘到對口專業(yè)的員工，只能放寬專業(yè)限制進行招聘，然后花費大量的人力物力進行入職培訓(xùn)。同時，也有些報關(guān)與國際貨運專業(yè)的畢業(yè)生，專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實，專業(yè)技能掌握得不牢靠，缺乏相關(guān)崗位的知識和技能遷移能力，入職時也難以直接上手。高質(zhì)量報關(guān)人才短缺是海南自由貿(mào)易港建設(shè)中亟需解決的一個嚴(yán)峻問題。

（二）自由貿(mào)易港建設(shè)對報關(guān)人才專業(yè)能力要求更高

在新加坡和中國香港這些成熟的自由貿(mào)易港，報關(guān)便利、通關(guān)高效，自由貿(mào)易制度已經(jīng)非常成熟、完善，報關(guān)員卻仍然是一項專門職業(yè)，需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能。自由貿(mào)易港只是在稅證措施方面享有特殊寬松的待遇，海關(guān)基于統(tǒng)計以及防范走私的職能，往往需要采取更加高效和全面的風(fēng)險管理。

海南自由貿(mào)易港的定位有別于香港，海口海關(guān)并非自成體系，仍然屬于中華人民共和國海關(guān)的垂直管理系統(tǒng)當(dāng)中，海南島相當(dāng)于一個超大型綜合保稅區(qū)，是“全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”。自由貿(mào)易港制度下的海關(guān)監(jiān)管并非全面徹底放開，而是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。所謂一線放開，也并不是完全放開，對于境外與海南島之間進出的貨物，對應(yīng)企業(yè)需要建立電子倉儲管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接，進出境物品信息還要提前向海關(guān)備案，銷售或消費使用前后還有核注、核銷的操作。海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)將面臨貨物進出境、以及進出自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間運輸往來的“兩線四流向”的海關(guān)監(jiān)管模式（如圖1），對于企業(yè)報關(guān)人才的職業(yè)素養(yǎng)和技能要求將進一步提高。

圖1 海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后貨物流向

二、自由貿(mào)易港報關(guān)人才的能力和素質(zhì)要求

（一）更高的報關(guān)能力和素質(zhì)要求

報關(guān)人員應(yīng)熟知相關(guān)的國際貿(mào)易慣例、法律法規(guī)以及我國與主要國家與地區(qū)的貿(mào)易運輸?shù)乩頎顩r與貿(mào)易政策；熟知原產(chǎn)地規(guī)則與優(yōu)惠原產(chǎn)地證的運用，能夠?qū)Σ煌奉愗浳镞M行進出口風(fēng)險預(yù)判及成本核算；收集貨物信息進行HS歸類；審核商業(yè)、貨運單證；辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、審價、放行等手續(xù)。

海南自由貿(mào)易港“兩線四流向”的海關(guān)監(jiān)管模式對報關(guān)業(yè)務(wù)操作有不同層次的要求。境外貨物進入自由貿(mào)易港，原則上是放開監(jiān)管的，實施零關(guān)稅、免于提交監(jiān)管證件的管理，但是涉及公共衛(wèi)生、瀕危物種、農(nóng)藥登記證等安全管理的許可證件則不予免證。內(nèi)地的貨物經(jīng)過海南島運往境外，應(yīng)實施正常的出口監(jiān)管，島內(nèi)的貨物運往內(nèi)地，則按進口實施正常的稅證監(jiān)管。在自貿(mào)港做報關(guān)，需要理清不同流向的監(jiān)管要求，才能保障貨物清關(guān)手續(xù)順利完成，這對報關(guān)人員專業(yè)能力和素質(zhì)提出了更高的要求。

在自由貿(mào)易港建設(shè)的初期階段，海南的外貿(mào)增長點主要來自免稅品和跨境電商貨物，由于免稅品和跨境電商貨物往往品類繁多，在進行商品歸類時稍有不慎就可能出現(xiàn)歸類錯誤，一旦涉及不予免證的商品門類，可能會因為無證到貨而無法進口或被海關(guān)扣留。因此，培養(yǎng)滿足自由貿(mào)易港建設(shè)需求的高質(zhì)量應(yīng)用型報關(guān)人才，在提升傳統(tǒng)報關(guān)專業(yè)能力的同時，更要強化保稅物流貨物通關(guān)的相關(guān)知識。

（二）保稅、稅費籌劃的能力要求

進出口稅費的支出對進出口商品的成本有著舉足輕重的影響。企業(yè)可以通過關(guān)稅完稅價格、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、進出口方式、關(guān)稅優(yōu)惠政策等進行納稅籌劃，減少關(guān)稅成本。同時，還可以通過從低關(guān)稅地區(qū)進口，合理選擇消費稅、增值稅的退免稅優(yōu)惠等，選擇最優(yōu)的節(jié)稅方案。

在免稅政策的激勵下，海南自由貿(mào)易港免稅品運營及跨境電商的發(fā)展增速遠遠大于傳統(tǒng)國際貨物貿(mào)易，但主要的增長數(shù)據(jù)均來源于進口，海南的跨境電商出口產(chǎn)業(yè)幾乎為零，我們對免稅政策的利用還非常片面。要想充分利用海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢推動國際消費中心建設(shè)，在引進高質(zhì)量供給的同時，應(yīng)當(dāng)內(nèi)貿(mào)、外銷多管齊下，積極與粵港澳大灣區(qū)實行聯(lián)動。作為開放經(jīng)濟發(fā)展的龍頭之一，粵港澳大灣區(qū)的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可為海南自由貿(mào)易港提供支撐和加速的作用；而隨著海南自由貿(mào)易港的簡稅制、低稅率政策的推行，可為粵港澳大灣區(qū)打通外貿(mào)的中間產(chǎn)品貿(mào)易通道，經(jīng)由海南自由貿(mào)易港出口的貨物可享受到幅度不小的稅收激勵。這對國際貨運和報關(guān)人才的保稅籌劃、稅費籌劃能力提出了新的要求。

（三）關(guān)務(wù)技能的國際化要求

AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）是世界海關(guān)組織發(fā)起的一項企業(yè)分類管理制度，該制度已在世界海關(guān)組織成員中普遍實行，截至2021年2月，中國海關(guān)已與43個國家或地區(qū)海關(guān)簽署并實施了AEO互認(rèn)。AEO范圍包括以任何一種方式參與貨物國際流通的企業(yè)，需由所在國（地區(qū)）海關(guān)認(rèn)定。獲得認(rèn)證的企業(yè)可以享受貨物優(yōu)先通關(guān)、較低查驗率、較少稽查核查頻次，以及各類海關(guān)監(jiān)管的便利化措施等實惠[3]。

目前海南獲得AEO認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不多，培養(yǎng)掌握AEO制度的國際化關(guān)務(wù)人才已成為當(dāng)務(wù)之急，高水平的報關(guān)人才應(yīng)兼具辦理AEO認(rèn)證的能力，掌握AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面把握AEO認(rèn)證的要點，能為企業(yè)提供認(rèn)證輔導(dǎo)。

三、面向海南自由貿(mào)易港報關(guān)人才培養(yǎng)的策略

（一）提升專業(yè)綜合實力，探索開設(shè)關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)職業(yè)本科專業(yè)

通關(guān)業(yè)務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中國際物流環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，報關(guān)與國際貨運專業(yè)一直以來都是“國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)群”的一個重要組成部分，2021年教育部公布的職業(yè)教育專業(yè)目錄調(diào)整,將報關(guān)與國際貨運專業(yè)名稱更改為關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)，更是延展了本專業(yè)的職業(yè)內(nèi)涵，專業(yè)內(nèi)容涵蓋了報關(guān)、國際貨運、保稅物流及跨境支付等職業(yè)范疇。地方政府與學(xué)校應(yīng)該擺正其位置，重視其發(fā)展，適當(dāng)加大投入，開展校內(nèi)外基礎(chǔ)報關(guān)、商品預(yù)歸類、跨境電商、外貿(mào)單證與結(jié)算等實訓(xùn)室以及教學(xué)資源庫建設(shè)和升級，提升專業(yè)綜合實力。

國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。中央組織部、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》支持海南高校設(shè)置目錄外應(yīng)用型本科專業(yè)。海南高校尤其是進入雙高建設(shè)的職業(yè)院校應(yīng)該抓住契機，與海南自由貿(mào)易港建設(shè)同步探索建設(shè)新型的目錄外本科專業(yè)——關(guān)務(wù)管理或打通關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的專科頂部壁壘，開設(shè)職業(yè)本科的關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)，以適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)以及全國其他20個自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的通關(guān)人才新需要。

（二）深化校企合作

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極開展校企合作，爭取與具備資質(zhì)的企業(yè)共建國際關(guān)務(wù)管理人才培養(yǎng)基地，參照企業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，校企共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專業(yè)教學(xué)資源、微課程等，推行任務(wù)驅(qū)動、實踐導(dǎo)向等教學(xué)模式改革。

面向自由貿(mào)易港關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，校企合作應(yīng)主要從以下方面進行開展：

1.拓展校內(nèi)外AE0實訓(xùn)中心建設(shè)

職業(yè)院校應(yīng)積極爭取與本地的AEO高級認(rèn)證企業(yè)聯(lián)系，開拓與建設(shè)校外實習(xí)和實訓(xùn)基地，并啟動與AEO制度相銜接的教學(xué)資源庫項目建設(shè)，與企業(yè)共同開發(fā)供學(xué)生實踐AEO標(biāo)準(zhǔn)和實習(xí)訓(xùn)練的平臺。

2.強化跨境電商通關(guān)實訓(xùn)

隨著自由貿(mào)易港建設(shè)的進一步推進，跨境電商、保稅物流急速發(fā)展，由此帶來了保稅電商通關(guān)業(yè)務(wù)量的快速增長，職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)當(dāng)增設(shè)保稅物流等相關(guān)課程，并有意識地側(cè)重提升相應(yīng)知識點模塊的教學(xué)要求。同時應(yīng)加強與島內(nèi)快速增加的電商物流企業(yè)合作，組織學(xué)生到企業(yè)參觀見習(xí)，為學(xué)生提供實踐平臺，讓學(xué)生能夠了解到自由貿(mào)易港跨境電商業(yè)務(wù)的完整流程和業(yè)務(wù)要點，為之后的學(xué)習(xí)重點提供方向。

3.引進“1+X”證書試點

中國報關(guān)協(xié)會、全國報關(guān)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會正在聯(lián)合報關(guān)企業(yè)在開發(fā)“1+X”證書制度試點工作項下的“關(guān)務(wù)職業(yè)教育職業(yè)技能等級證書”，全國關(guān)務(wù)相關(guān)專業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)共同參與。其中的技能證書“X”總共包含四部分：商品歸類技能證書、關(guān)務(wù)操作技能證書、保稅籌劃技能證書、稅費籌劃技能證書。

開設(shè)“關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)”專業(yè)的職業(yè)院校應(yīng)積極申報“1+X關(guān)務(wù)職業(yè)教育職業(yè)技能等級證書”制度試點參與院校，并以此為契機，將證書培訓(xùn)內(nèi)容融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)，全面提高關(guān)務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，夯實學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)技能。

（三）加強教學(xué)團隊建設(shè)，優(yōu)化課程體系

1.增強教師實踐教學(xué)能力

很多職業(yè)院校教師都是畢業(yè)后直接從事教育工作，他們擁有豐富的理論知識，但沒有接觸過實務(wù)，在指導(dǎo)學(xué)生實踐方面有所欠缺。因此職業(yè)院校應(yīng)進一步加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，要求教師主動到企業(yè)掛職，積累實際工作經(jīng)驗，把一線的典型關(guān)務(wù)案例融入到課程教學(xué)當(dāng)中，并能緊跟自由貿(mào)易港建設(shè)形勢和政策的變化，始終保持知識和技能的更新。還可以適當(dāng)調(diào)整教學(xué)團隊的師資結(jié)構(gòu)，從報關(guān)、國際貨運代理、跨境電商等相關(guān)行業(yè)企業(yè)中引進具備授課條件的人才來充實教師隊伍，讓專業(yè)理論與社會實踐聯(lián)系更加緊密[5]。

2.增強教師國際化教學(xué)能力

面向自由貿(mào)易港建設(shè)人才的培養(yǎng)，教師應(yīng)該更具有國際化的視野，應(yīng)當(dāng)加強外語能力以及關(guān)務(wù)方向的國際化標(biāo)準(zhǔn)方面的學(xué)習(xí)，并轉(zhuǎn)化和融入到課程體系中。比如，教師通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，清晰AEO認(rèn)證的產(chǎn)生、實施條件和國際互認(rèn)方法，熟悉我國海關(guān)AEO認(rèn)證管理體系，然后通過案例設(shè)計和分析，引導(dǎo)學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和融通。

3.優(yōu)化專業(yè)課程體系

報關(guān)與國際貨運專業(yè)更名為關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)，專業(yè)內(nèi)涵有所拓展，原有的課程體系勢必要做相應(yīng)的調(diào)整。結(jié)合自由貿(mào)易港對關(guān)務(wù)及外貿(mào)相關(guān)服務(wù)人才的需求，在專業(yè)課程方面，有必要新增保稅物流、稅費籌劃、跨境電商通關(guān)等課程，而這些課程與原有的跨境電商實務(wù)、國際貨物運輸、通關(guān)實務(wù)等課程之間有許多重合交叉、相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，為了避免學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中感覺內(nèi)容重復(fù)、混亂，我們需要從整體的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)考慮，適當(dāng)刪減或調(diào)整相關(guān)課程，通過專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，設(shè)計各門專業(yè)課之間的前置后續(xù)關(guān)系，優(yōu)化專業(yè)課程體系，使課程內(nèi)容層層推進，便于學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠融會貫通。

四、結(jié)語

我國自2013年9月首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海掛牌，至2020年9月21日新設(shè)北京、湖南、安徽3個自由貿(mào)易試驗區(qū)及中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)，作為改革開放的試驗田，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）數(shù)量已經(jīng)達到21個，區(qū)域面積不斷擴大。以上探討的海南自由貿(mào)易港的通關(guān)人才培養(yǎng)措施也適用于其他自由貿(mào)易試驗區(qū)的通關(guān)人才培養(yǎng)，其他自由貿(mào)易試驗區(qū)成熟的通關(guān)模式與人才培養(yǎng)也可在海南自由貿(mào)易港通關(guān)人才培養(yǎng)中移植。