文_張雪梅 馬遷 朱錦 北京北方節(jié)能環(huán)保有限公司

某河渠全長29.4km，其中城區(qū)段約長11.0km，非城區(qū)段約18.4km，河寬從上往下逐漸趨窄，寬4.5～1.5m，河渠現(xiàn)為“三面光”矩形渠，過城區(qū)段部分河段為暗河(約長2.1km)，其他為明渠。城區(qū)河渠兩岸主要是公共綠地、居住、商業(yè)等用地，城區(qū)外河渠兩岸主要是農(nóng)田用地。近年來隨著城市的快速發(fā)展、農(nóng)村的擴(kuò)建，大量土地、農(nóng)田被征用作各類建設(shè)用地，快速建設(shè)導(dǎo)致污水處理設(shè)施跟不上建筑建設(shè)的步伐，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理設(shè)施不完善、不配套。目前只有少部分小區(qū)及廠區(qū)對(duì)污水進(jìn)行處理，污水接入中心城區(qū)第一污水處理廠的市政污水管網(wǎng)或自建污水處理設(shè)施，大部分污水未經(jīng)處理直接排入河渠。污染物濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河流的自凈能力，導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化，水環(huán)境污染加劇。

本文通過河渠所在流域內(nèi)現(xiàn)狀水質(zhì)及水環(huán)境分析，根據(jù)存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，爭取早日改善水質(zhì)、提高人居環(huán)境。

1 存在的問題及分析

1.1 水環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站于2019年8月對(duì)河渠3處典型斷面的水質(zhì)進(jìn)行了一次取樣監(jiān)測，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測成果，斷面水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)指標(biāo)為生化需氧量、氨氮、總磷。依據(jù)監(jiān)測的各單一指標(biāo)，河道水質(zhì)從上到下逐漸變差，河渠水質(zhì)取樣監(jiān)測成果見表1。

沿河查勘、走訪，河道兩岸沒有配套的垃圾收集處理設(shè)施，部分垃圾隨雨水落入河中，河渠兩岸污染物及河道一側(cè)未經(jīng)處理的污水直接排入水體，使得部分污染物質(zhì)在河道內(nèi)不斷沉積。水體中及河岸上均有不同程度的水生植物生長，形成的腐敗物未得到及時(shí)清理，也對(duì)河道造成污染?，F(xiàn)狀河道底泥厚度約為10～30cm，呈黑褐色，主要為河岸泥沙及水體中垃圾沉積而成，有明顯臭味，中下段水體中的漂浮物、懸浮物明顯增加。

表1 河道水質(zhì)取樣監(jiān)測成果表

1.2 存在的問題分析

根據(jù)現(xiàn)場走訪調(diào)查、以及資料收集整理，造成河渠水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化的原因如下：

城區(qū)截污管網(wǎng)不完善。河渠流經(jīng)中心城區(qū)，近年來隨著城區(qū)發(fā)展，其河渠兩岸土地被作為小區(qū)、商業(yè)、公共用地等進(jìn)行了大規(guī)模開發(fā)，但對(duì)應(yīng)配套管網(wǎng)并沒跟上， 使岸邊城市居民日常生活排放的污水、養(yǎng)殖廢水和工業(yè)廢水直排入河，這些水都含有大量的有機(jī)污染物、懸浮物，導(dǎo)致河道受到污染，河道變成黑臭水體。

農(nóng)村面源污染未得到有效控制。區(qū)域禽畜養(yǎng)殖分散，禽畜糞物隨意排放，未集中收集處理；農(nóng)田肥料、農(nóng)藥使用過度，利用率低，進(jìn)入水體造成水體富營養(yǎng)化。

黑臭水體仍未明顯改善，河道內(nèi)水質(zhì)較差。河渠現(xiàn)作為中心城區(qū)的主要排污溝，水污染嚴(yán)重并伴隨著惡臭，嚴(yán)重影響居民生活品質(zhì)。根據(jù) 2019年水質(zhì)采樣檢測，全河段還是均為劣Ⅴ類，水質(zhì)仍未明顯改善。

河道兩岸垃圾收集系統(tǒng)不完善。沿河垃圾隨意丟棄現(xiàn)象較為突出，影響河道景觀的同時(shí)，部分垃圾隨雨水進(jìn)入河道，污染水體。

河道自身生態(tài)凈化功能基本喪失。原本作為灌溉溝渠，屬于典型的“三面光”矩形渠，基本喪失生態(tài)凈化功能。

底泥黑臭，水體缺氧。大量污染物在水體內(nèi)沉積，形成底泥，底泥厭氧發(fā)酵，導(dǎo)致水體缺氧，不利于水生植物的生長，水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

枯期水源來水不足，水體流動(dòng)性差。根據(jù)水文觀測的2015～2017年枯期平均入流量為0.37m3/s，流量過小，使得水體自流動(dòng)力不足，同時(shí)枯期是農(nóng)田需水量最大的時(shí)期，加之河道沿程滲漏損失及農(nóng)戶無序取水，極易造成斷流形象。

未做到管護(hù)日常化、執(zhí)法力度不強(qiáng)。部分街道受條件限制還未實(shí)行河道管護(hù)的日?；?，水體垃圾多，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力有待增強(qiáng)。

2 措施分析

2.1 總體布局

污染物入河量超過了水體納污能力是水體黑臭的主導(dǎo)因素，故污染截控是該河道治理的重中之重。在污染控制的基礎(chǔ)上，輔以生態(tài)改造及清淤工程，修復(fù)水域與陸域之間良性生態(tài)循環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水、農(nóng)業(yè)減排等水資源保護(hù)措施，嚴(yán)格水域岸線管理，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，共同實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

2.2 具體措施

2.2.1 水污染

城鎮(zhèn)生活污染治理：對(duì)沿岸的違法排污口進(jìn)行封堵，同步規(guī)劃建設(shè)配套污水管網(wǎng)并接入污水處理；加快制定污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用等設(shè)施建設(shè)和改造；加大城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶、小區(qū)的污染排放整治，全面推行污染物排放長效監(jiān)管。

工業(yè)污染治理：對(duì)沿岸不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或非法設(shè)置的排污口進(jìn)行封堵，實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理，對(duì)沿岸的重點(diǎn)水污染行業(yè)制訂廢水處理及排放規(guī)定，行業(yè)主管部門在深度排查的基礎(chǔ)上建立管理臺(tái)賬，實(shí)施高密度檢查。

具體措施：對(duì)排查出來非法設(shè)置或設(shè)置不合理的排污口依法進(jìn)行清理、封堵。對(duì)入河排污口登記造冊(cè)，建立完善監(jiān)管機(jī)制沿河道設(shè)置截污管。收集入河污水并匯入中心城區(qū)排水干網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠，共建設(shè)配套污水管網(wǎng)12776m，管徑 DN300-DN800。做好新建污水廠建設(shè)和老廠技術(shù)改造提升，加快推進(jìn)研和污水處理廠建設(shè)，有效提高城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水達(dá)標(biāo)率。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治：推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)中等規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提升，鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理；加快測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在政策上鼓勵(lì)施用有機(jī)肥， 減少農(nóng)田化肥氮磷流失，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水環(huán)境的影響，健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度，建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。

2.2.2 水環(huán)境

強(qiáng)化黑臭水體治理，加快推進(jìn)垃圾分類治理、生活污水治理、農(nóng)村改廁，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體系， 加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)。

具體措施：按照農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度的“五有”要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)村改廁、生活污水治理、垃圾分類治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境的連片整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，建立健全相關(guān)制度和保障體系。

建立河道清淤輪疏長效機(jī)制，編制河道清淤計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)河道淤疏動(dòng)態(tài)平衡。探索開展淤泥處理、資源化利用工作，避免二次污染。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理。

2.2.3 水生態(tài)

遵循生態(tài)、自然的治理理念，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)改造，恢復(fù)暗河的自然屬性，并結(jié)合景觀建設(shè)，打造城市景觀帶；去除河底黑臭底泥， 改變水體厭氧狀態(tài)；科學(xué)制定水源調(diào)度方案，合理調(diào)度，保障生態(tài)基流。通過多措施治理，初步恢復(fù)河道自身的生態(tài)凈化功能。

2.2.4 執(zhí)法監(jiān)管

依法開展河道管理范圍內(nèi)違法涉水建設(shè)項(xiàng)目查處，打擊河道管理范圍內(nèi)違法行為，建立和完善河道監(jiān)管日常巡查機(jī)制，推進(jìn)河道管護(hù)信息化建設(shè)，實(shí)行水域動(dòng)態(tài)管理。

3 結(jié)語

針對(duì)河渠現(xiàn)狀及水體黑臭的突出問題，在實(shí)施周期內(nèi)構(gòu)建污染截控為主，生態(tài)修復(fù)為輔，水資源保護(hù)及岸線管控執(zhí)法并重的河道管理保護(hù)格局，努力將河道打造成城市景觀綠色廊道。