黃靜

（山西八建集團有限公司，山西太原 030027）

1 建筑工程造價預算控制的意義

建筑工程造價其實就是在工程建設期間各項環(huán)節(jié)需要投入資金的總額，包括建筑安裝工程費、設備和工器具購置費、利息和漲價預備費等[1]。建筑工程造價控制通常指相關(guān)工作人員采取有效的管理手段，就工程建設中的總支出進行合理規(guī)劃，進而實現(xiàn)科學控制造價的目的，通常是以貨幣形式展現(xiàn)。工程建設的順利進行與工程造價控制之間有著緊密聯(lián)系。

一方面，在工程造價控制中，可能會受到多方面因素的影響，以至于施工單位無法獲取最精準的數(shù)值，在經(jīng)濟利潤的獲取中受到一定制約，嚴重影響企業(yè)在該項目中的獲利情況。另一方面，在工程造價過程中，預算數(shù)據(jù)要與實際情況相吻合，以最大限度獲得項目中的利益，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，同時還能提升資源利用率，減少污染，如圖1 所示。

圖1 建筑工程造價的構(gòu)成

2 建筑工程造價超預算的原因

在工程造價過程中涉及的內(nèi)容繁雜，其影響因素也在不斷增多，工程預算與實際成本支出在某種程度上會出現(xiàn)一定的差距，下面針對工程造價中出現(xiàn)的各項問題進行研究[2]。

2.1 工程造價方案與實際施工方案相背離使造價過程被動

這種情況的發(fā)生，通常是因為工程造價管理人員未從實際情況出發(fā)，造價過程僅憑經(jīng)驗和固有思維，沒有考慮實際施工中可能會出現(xiàn)的各項影響因素。從而導致所制定的工程造價方案與實際情況相背離，出現(xiàn)預算超標的情況[3]?？茖W合理的工程造價方案能夠為工程的順利實施提供參考依據(jù)，但是在具體的工程實踐中，造價人員通常會根據(jù)自身實際經(jīng)驗進行工程造價，之后再結(jié)合施工方案，完善造價工作，這就導致造價人員尋找預算問題的過程中，投入過多的精力與時間，降低了方案的即時性[4]。除此之外，造價人員要主動去現(xiàn)場施工中尋找預算的細節(jié)，并且要重點關(guān)注，工程施工中的關(guān)鍵部位細節(jié)的精準把控，能夠有效提升造價的精準性，避免出現(xiàn)超出預期的工程預算[5]。

2.2 設計方案變更，造價精準程度與實際需求不符

設計人員在進行設計方案制定的過程中，務必堅持按照實際情況進行分析與改進的原則，保證所有施工計劃都與實際施工標準相吻合。設計人員有責任在施工現(xiàn)場進行實際考察，了解施工場地的實際情況，包括周邊環(huán)境、地質(zhì)條件以及地下水文特征、氣候因素等多方面因素，并對相關(guān)信息進行整理與收集，提升設計方案的科學性[6]。一般情況下，設計方案一旦出現(xiàn)更改或者更換，造價工作必然隨之改變或者更換，相對應的資金投入也隨之改變。分析設計方案更改或更換的原因主要為各部門在進行溝通過程中線管數(shù)據(jù)的使用并不精確，從而造成實際情況與預算結(jié)果相差較大而導致預算失效[7]。

2.3 建筑材料價格波動

對于建筑材料市場的實時跟蹤預調(diào)查，以及對價格波動進行觀察與掌握，是材料采購人員的主要工作。受材料存儲空間、存放環(huán)境、保存期限影響，且工程施工周期較長，各個項目通常都會面臨不同價格區(qū)間的原材料。材料價格波動較大時就會造成工程實際支出與預算支出存在較大出入，進而造成超出預算的情況[8]。建筑行業(yè)在跟隨建筑市場不斷轉(zhuǎn)型的同時，建筑材料市場也應得到了相應的建設機遇，提升自身價值。

3 建筑工程造價預算控制要點

3.1 建筑工程設計階段

建筑工程設計是建筑工程施工的基礎(chǔ)，其對造價工作的影響在整體項目建設過程中占據(jù)較大比例。在現(xiàn)階段的預算控制中，主要是對初步設計、預算設計、施工圖紙設計進行控制，為保證現(xiàn)階段工程預算的控制，建設單位需要完善自身的管理制度，同時加大管控強度，進而達成該階段工程預算管理與控制目標。

3.2 招投標階段

隨著招投標制在建設工程中逐漸普及，招投標工作日趨規(guī)范。在建筑工程招標過程中，設計單位招標、監(jiān)理單位招標、施工單位招標以及材料、勞務和設備等供應商招標，每種招標都需要將標價控制在合理的范圍之內(nèi)，承建單位的中標價格也不允許超過初步設計概算。在進行招標工作時，需要對各企業(yè)單位進行嚴格審查，對這些企業(yè)的經(jīng)驗、質(zhì)量以及價格進行審查，而且必須保持招標過程的公開、透明。在訓責過程中，要以多家對比的方式選擇出最符合施工情況的企業(yè)，進而提升施工質(zhì)量和進度。

為了科學的制定投標文件，建筑施工企業(yè)需要嚴格分析招標文件，根據(jù)招標文件的要求編制投標文件。其中涉及工程造價的商務標更要仔細分析工程量清單中的細節(jié)，有施工圖紙的要盡可能核實招標清單的工程量和工程項目，查遺補漏，減少在以后施工中可能出現(xiàn)的簽證、變更。除此之外，還要保證投標行為的規(guī)范性，落實競爭機制建設，保證投標工作順利開展。同時，在投標階段，需要明確施工過程中可能存在的風險及隱患，在保證施工質(zhì)量達標的同時，提升施工場地的安全性，以科學的方法降低成本。

3.3 施工階段

由于在實際工作中，涉及許多復雜的過程，造價管理人員在結(jié)合各項影響因素的同時，對于預算中的細節(jié)要不斷完善，了解其中要點，不斷深入建筑工程造價控制方案。除此之外，其他管控人員還需要對施工環(huán)境進行分析，制定施工方案的同時，保證其科學性。在進行分析各項施工任務的過程中，以模塊化的方式進行細化分析，個人的管控工作需要具體分派，并且管控人員需要將各項施工規(guī)范標準進行明確，避免因為技術(shù)問題造成預算的增加。最后，需要統(tǒng)一規(guī)劃施工中的個性支出費用造成的成本問題，建立明確的權(quán)責機制，對工程造價工作進行全面認知，保證施工階段工程預算管理的效果。

3.4 工程竣工階段

在竣工階段的成本控制中，管理人員應該結(jié)合工程驗收標準，核實該項工作的完成指標，在進一步完善審查體系建設的基礎(chǔ)上，減少造價控制中出現(xiàn)的細微差距。精準劃分施工類別以及施工周期，保障數(shù)據(jù)的可信賴度。在工程竣工環(huán)節(jié)中，管控人員有責任對項目的管理工作進行重點分析，嚴格對比與核實數(shù)據(jù)的準確性，如果有差異，就要結(jié)合相關(guān)的時間、地點、人物來分析差異的原因。

4 建筑工程造價控制的策略

（1）在完善工程預算編制制度方面。規(guī)范性的編制預算報表有利于提升企業(yè)經(jīng)濟效益。所以，在工程預算書編制過程中，預算編制人員有責任深入具體的建筑工程實踐中去，在實踐過程中，了解施工的每個階段的工程細節(jié)以及費用支出，再結(jié)合施工圖以及施工材料的使用數(shù)據(jù)，提升計算的準確性。同時，相關(guān)預算人員也有責任了解建材市場中材料的價格波動，為造價提供價格依據(jù)。

（2）要將設計與現(xiàn)場實際相結(jié)合。設計人員編制設計方案時，設計人員有必要參與實際勘探，不了解設計施工數(shù)據(jù)，依靠自身經(jīng)驗是不能憑空制定出與工程預算相匹配的方案。設計人員有必要提升方案的科學性。在進行預算工作開展的過程中，需要判斷此設計方案是否可行，在控制預算費用中，獲得理想中的效果。

（3）在項目施工過程中要動態(tài)跟蹤造價管理，不斷地發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏。同時，需要對材料的費用以及人工費用預算留出一定的波動空間，防止因為價格變動而影響整體預算。在竣工驗收階段，造價人員需將施工過程中發(fā)生的變更、簽證、材料價差等匯入項目結(jié)算書中。

（4）在造價預算控制人才培養(yǎng)方面。建筑企業(yè)必須把高學歷人才作為未來發(fā)展規(guī)劃的重點，在不斷實踐中，提升預算控制的準確性。除此之外，造價人員的專業(yè)技能以及法律常識和自身職業(yè)道德都是預算工作以及相關(guān)企業(yè)進行招聘的重點，使其有能力推斷未來市場發(fā)展趨勢與走向，為企業(yè)提供最可靠的數(shù)據(jù)，減少企業(yè)建設中的成本支出。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑行業(yè)不斷發(fā)展中，建筑工程相關(guān)主體也要更加關(guān)注工程造價方面的專業(yè)程度，為造價行業(yè)建立更多行業(yè)大數(shù)據(jù)，在項目實施的不同階段保障建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益，促進我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。