2021年11月，四川省政府辦公廳印發(fā)了《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為什么要制定《規(guī)劃》？省衛(wèi)生健康“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)是什么？有哪些重點任務(wù)？

《規(guī)劃》起草的背景

黨中央國務(wù)院高度重視衛(wèi)生健康發(fā)展，堅持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，明確提出全面推進健康中國建設(shè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，到2025年推動衛(wèi)生健康體系更加完善，到2035年建成健康中國。

“十四五”時期，四川省城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加速，醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將更加突出，新冠肺炎等新發(fā)傳染病對公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威脅，艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病防控形勢嚴(yán)峻。編制和實施《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，事關(guān)四川省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全省人民群眾身體健康，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對于助推新時代治蜀興川再上新臺階具有重要意義。

《規(guī)劃》的主要目標(biāo)

《規(guī)劃》提出了7個具體目標(biāo)和27項指標(biāo)。7個具體目標(biāo)分別是人民健康水平得到新提高，衛(wèi)生健康體系構(gòu)建新格局，健康服務(wù)能力實現(xiàn)新提升，重大疾病防治取得新成效，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展，衛(wèi)生健康治理效能達到新水平。27項指標(biāo)涵蓋健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由十三個部分構(gòu)成，分為三大板塊：

第一板塊是總論。包括第一章規(guī)劃背景和第二章總體要求，主要總結(jié)“十三五”時期四川省衛(wèi)生健康發(fā)展成就，分析未來五年面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確“十四五”時期四川省衛(wèi)生健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

第二板塊是分論。從第三章至第十二章平行展開，主要是謀劃“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展的重點任務(wù)，包括加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系、全方位有效維護人民群眾健康、全生命周期保障重點人群健康、全力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加強新時代中醫(yī)藥強省建設(shè)、打造西部健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展、夯實基礎(chǔ)支撐與要素保障。

第三板塊為結(jié)尾部分。主要是第十三章加強組織實施與監(jiān)測評估，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化部門協(xié)同、加強監(jiān)測評估等方面，推動規(guī)劃落實落地。

《規(guī)劃》的特點

《規(guī)劃》是“十四五”時期四川省推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和總體布局，主要有以下六個方面的特點：

一是堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署。將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局、“一干多支”等決策部署落實到《規(guī)劃》中，在全國衛(wèi)生健康發(fā)展中找準(zhǔn)四川定位，在省委、省政府中心工作中找準(zhǔn)衛(wèi)生健康工作定位，將建成西部衛(wèi)生健康高地作為四川省“十四五”衛(wèi)生健康改革發(fā)展的總體目標(biāo)。

二是聚焦衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。圍繞衛(wèi)生健康體系構(gòu)建新格局、健康服務(wù)能力實現(xiàn)新提升、重大疾病防治取得新成效等奮斗目標(biāo)，“十四五”期間積極創(chuàng)建國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，揭榜爭創(chuàng)國家綜合、高原病等醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，大力實施醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新“攀登計劃”和“十大行動”，加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐。

三是在全國率先提出構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系。首次在《規(guī)劃》中提出衛(wèi)生健康黨建體系;提出公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等六大衛(wèi)生健康服務(wù)體系;提出信息體系和法治體系兩大衛(wèi)生健康支撐保障體系。

四是突出新時代大衛(wèi)生大健康理念。深入貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，從環(huán)境、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等全方位、多部門規(guī)劃衛(wèi)生健康發(fā)展，針對婦幼、兒童和青少年、勞動者、老年人等重點人群，全生命周期有效維護人民群眾健康，推動實現(xiàn)衛(wèi)生健康發(fā)展方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?/p>

五是堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展活力。將系統(tǒng)集成改革作為四川省“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒三明經(jīng)驗，在三醫(yī)聯(lián)動上求突破，同時在全省選取部分地區(qū)開展集成改革試點，以點帶面、系統(tǒng)發(fā)力。

六是突出區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。重點規(guī)劃川渝衛(wèi)生健康一體化、五大片區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展內(nèi)容，同時將民族地區(qū)和脫貧地區(qū)作為衛(wèi)生健康發(fā)展的特殊類型地區(qū)，實施新一輪民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃，鞏固拓展健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進區(qū)域共同發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

（據(jù)四川省衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站）