《華盛頓郵報》1月11日文章,原題:美國為何試圖將自己存在缺陷的醫(yī)療政策輸出到全世界?“那是你唯一一次獲得^免費醫(yī)療嗎?他們?nèi)绾螌⑦@種狀況在全世界推廣成一種常態(tài)?”在得知接種新冠肺炎疫苗是我——一名美國人——接受的唯一免費公共醫(yī)療時,一名肯尼亞同事這樣問我。那時,我們對美國支持的肯尼亞營利f生私營醫(yī)療行業(yè)的研究已進行好幾個月。我們都感到個中的諷刺意味。
眾所周知,盡管美國的人均醫(yī)療支出超過其他任何國家,但其醫(yī)療體系的表現(xiàn)遠不如許多發(fā)達國家。在美國,獲得醫(yī)療服務的機會非常不平等,天價費用導致數(shù)百萬人陷入貧困,迫使其他人不愿意尋求醫(yī)療服務。這種高度私有化的醫(yī)療體系在有一點上無可爭議的出色:賺錢。
然而,美國政府正在向全世界推廣這種私營醫(yī)療體系,包括像肯尼亞這樣已經(jīng)擁有完整公共醫(yī)療體系的國家。2018年,美國國際開發(fā)署實施新的私營行業(yè)參與政策,“呼吁采取行動”從而“奉行以市場為基礎(chǔ)的做法"。顯然,該政策是來自美國政府的一項“命令”,要求在實施人道主義項目的同時“為美國企業(yè)提供機遇”o從名義上來看,這種做法的依據(jù)是所謂美國企業(yè)的利益與受其影響社區(qū)的利益相一致。
但是依賴私營企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標的做法會導致災難性后果。我們最近發(fā)布的報告顯示,事實證明醫(yī)療體系私有化對個人和政府來說代價高昂,不但加劇醫(yī)療可及性的不公,一還導致人們陷入貧困且負債累累。私營企業(yè)通常把重心放在能帶來最高收入的患者和服務上,而忽略重要但利潤較低的醫(yī)療服務,例如免疫接種、艾滋病治療等。有些患者為支付私營醫(yī)院治療費而被迫賣地賣牲畜、犧牲教育機會甚至舉債,還有人因無力支付而遭到醫(yī)院的拒絕。
但這些缺陷并未阻止美國國際開發(fā)署在肯尼亞竭力推行醫(yī)療行業(yè)私有化。2020年,美國國際開發(fā)署要求為二個巨額項目開展競標活動,以“使用基于市場的方法重塑肯尼亞的醫(yī)療服務供應”,該項目尋求“將大量患者轉(zhuǎn)移到私營醫(yī)療機構(gòu)”。美國國際開發(fā)署自己的聲明顯示,他們已經(jīng)意識到私有化醫(yī)療服務并非眾多肯尼亞人的可行選項,畢竟1/3以上的肯尼亞人生活在該國貧困線以下。去年11月,美國國際開發(fā)署宣布的,一項1000萬美元私人醫(yī)療項目明確表示,,將專注于“能在私營醫(yī)院付得起全部醫(yī)療費用”的肯尼亞人,并讓“貧困弱勢人口”繼續(xù)留在“負擔過重”的公共醫(yī)療部門。
肯尼亞并非個案。美國國際開發(fā)署已經(jīng)在南非和莫桑比克等國擴大私營醫(yī)療機構(gòu)的角色。在新冠肺炎疫情凸顯允許企業(yè)利益主導全球應對措施會導致嚴重不公且結(jié)果適得其反之際,美國國際開發(fā)署應該優(yōu)先支持穩(wěn)固的公共醫(yī)療體系,而非向世界輸出一種對美國企業(yè)有