梁平：新時(shí)代的趕考報(bào)告

袁麒麟

Chongqing Liangping District，

a Report to the CPC Congress on the Journey in the New Era

2021年12月27日，梁平區(qū)委黨代會如期召開。區(qū)委書記錢建超就立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，如何書寫有激情的發(fā)展答卷、有智慧的改革答卷、有質(zhì)量的開放答卷和有溫度的民生答卷，發(fā)布了梁平新時(shí)代的趕考報(bào)告。

關(guān)鍵戰(zhàn)役大獲全勝

梁平區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，把總書記殷殷囑托落地落實(shí)作為工作主線，已成為梁平人的思想共識和行動(dòng)自覺。

站在新的歷史方位，梁平將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵戰(zhàn)役，作為檢驗(yàn)使命與初心的試金石，匯聚起了同心共向的強(qiáng)大合力。

為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部群眾沒有前線與后方之分，心往一處想、勁往一處使，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)。全區(qū)29908名建檔立卡貧困人口全部摘帽，10個(gè)市級貧困村全部出列。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，梁平?jīng)]有主角與配角之別，人人都是責(zé)任人。全域治水和濕地潤城等生態(tài)戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，6條主要河流出境水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，雙桂湖國家濕地公園成青少年自然教育綠色營地，龍溪河獲評長江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流。空氣優(yōu)良天數(shù)在全市30個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)域位居前列，成功入圍國家水生態(tài)文明示范區(qū)。為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級各部門攻城拔寨，政府債務(wù)綠色可控，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)健康，連續(xù)9年獲評全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，群眾安全指數(shù)連續(xù)4年居全市前列，獲批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

一個(gè)個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)役大獲全勝，不僅彰顯了梁平區(qū)委區(qū)政府通盤謀劃的決策高度和縝密部署的創(chuàng)新維度，也凸顯了全區(qū)干部群眾萬眾一心的時(shí)代風(fēng)范與精神緯度。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，梁平通過創(chuàng)決策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的耦合互動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

工業(yè)是檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的主考場。梁平以創(chuàng)建國家高新區(qū)為契機(jī)，做深做實(shí)“高”“新”兩篇文章，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新生態(tài)圈。通過校地合作，建立郝躍院士團(tuán)隊(duì)、蹇錫高院士團(tuán)隊(duì)、楊志峰院士團(tuán)隊(duì)等3個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作院士工作站，與電子科技大學(xué)合作建立了光電傳感器研究院和光電探測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全方位的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將梁平演變成了真正的發(fā)展熱土。集成電路、新材料、食品加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚產(chǎn)成鏈，高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)賦能。園區(qū)面積拓展至13平方公里，入園企業(yè)增至345家，近400家企業(yè)“上云上平臺”，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%。平偉實(shí)業(yè)獲批國家企業(yè)技術(shù)中心和全市“燈塔工廠”揭榜企業(yè)。

2021年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，工業(yè)增加值近200億元，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)81家、市級數(shù)字化車間13家、智能工廠3家。產(chǎn)業(yè)活力充分涌流，創(chuàng)新動(dòng)力競相迸發(fā)，工業(yè)園區(qū)正向著國家高新區(qū)的目標(biāo)高歌猛進(jìn)。

城鄉(xiāng)發(fā)展齊頭并進(jìn)

在梁平，城鄉(xiāng)不是此消彼長的零和博弈，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過程，城市正在變大變美，鄉(xiāng)村正在變富變靚。

在梁平?jīng)Q策者看來，城市不是冰冷的水泥森林，而是有詩情有溫度的生活場域。梁平科學(xué)布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間體系，把山水田園風(fēng)光作為城市底色，打造顯山露水、城在田中、田在城中、移步換景的魅力新城。城市是產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)是城市活力，梁平以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，城市建成區(qū)拓展至30平方公里，建成城市公園23個(gè)，改造老舊小區(qū)234個(gè)，城鎮(zhèn)化率提升至51.5%。

鄉(xiāng)村振興是一篇錦繡文章，生態(tài)產(chǎn)業(yè)和人居環(huán)境是其中最為華彩的段落。梁平通過鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)的有機(jī)銜接，講好稻子、柚子、竹子、鴨子、豆子“五子登科”故事，構(gòu)建區(qū)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有骨干產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村引擎，打造“一村一景”“一村一韻”的詩意鄉(xiāng)村。千年良田、數(shù)谷農(nóng)場、梁平柚海、龍溪漁歌、農(nóng)業(yè)奧特萊斯“五朵金花”吸引游客近悅遠(yuǎn)來。一個(gè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的魅力原鄉(xiāng)，正在創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)業(yè)高新區(qū)路上快馬加鞭。

如今的梁平鄉(xiāng)村，硬化路通戶了，房子安全了，上學(xué)就醫(yī)不犯愁了，漫山遍野都是“搖錢樹”，田間地頭長出了“金果果”。

重大戰(zhàn)略落地見效

為確保重大戰(zhàn)略帶著激情落地見效，梁平立足“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)、主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)，以巴山蜀水為橋梁，以明月山為紐帶，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃銜接、政策溝通和工作聯(lián)絡(luò)，打造高水平的區(qū)域協(xié)作樣板。

梁平抓住川渝兩省市賦予明月山綠色發(fā)展示范帶“綠色一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等機(jī)遇，以“生態(tài)+”謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，勇當(dāng)區(qū)域協(xié)作的生力軍和突擊隊(duì)?！睹髟律骄G色發(fā)展示范帶總體方案》獲川渝兩省市政府批準(zhǔn)，舉辦3次黨政聯(lián)席會議，謀劃儲備重大項(xiàng)目64個(gè)，總投資5135億元。

在促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展中，梁平高起點(diǎn)開局，高質(zhì)量推進(jìn)。與璧山簽訂對口協(xié)同發(fā)展協(xié)議，共建璧山高新區(qū)梁平產(chǎn)業(yè)合作示范園，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)同向而行，并在科技協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、旅游提升等方面展開戰(zhàn)略協(xié)作，把梁平建成川渝東北最具潛力的活力板塊。

趕考路上闊步前行

梁平區(qū)黨代會全方位展示了梁平在關(guān)鍵戰(zhàn)役、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)作等領(lǐng)域的精彩答卷。這些有激情、有質(zhì)量、有溫度的時(shí)代答卷，每一步都踩在了時(shí)代節(jié)點(diǎn)上，每一步都產(chǎn)生了與眾不同的時(shí)代回響。鄉(xiāng)村振興和龍溪河流域治理獲國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)，多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐在全國和全市交流推廣。

站在新的時(shí)代節(jié)點(diǎn)上，梁平把現(xiàn)代化建設(shè)放在“兩個(gè)大局”中謀劃，放在歷史長河中審視，放在先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參照系中考量，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。打造以集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)研究院為載體的國家功率半導(dǎo)體封測與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地;依托天榮家居、克魯?shù)录揖拥软?xiàng)目打造涵蓋金屬、高分子、陶瓷等研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用的新材料產(chǎn)業(yè)集群;以科技型企業(yè)高度集聚的區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地;以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為核心的國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū);以東部高梁山、西部明月山生態(tài)屏障為核心、生態(tài)廊道為重點(diǎn)和生態(tài)公園為載體的國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)。

在新時(shí)代趕考路上，梁平人正以脫一層皮、流一身汗的勇氣和干勁，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)開枝散葉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃，全面匯聚旨在推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的磅礴力量。

圖片/梁平區(qū)委宣傳部提供