李建霞 甘肅第一建設(shè)集團有限責(zé)任公司工程師

工程量清單計價模式是當(dāng)前主要的工程計價方式之一，具有有利于實現(xiàn)工程建設(shè)的造價目標(biāo)、更好地規(guī)避預(yù)算風(fēng)險以及最大限度地保障企業(yè)自身利益等優(yōu)勢。因此，在當(dāng)前階段研究工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價管理十分有必要，可以更加全面地掌握這種計價措施的應(yīng)用要點。

1 工程量清單計價模式概述

工程量清單是指項目的招標(biāo)方以圖紙要求為基礎(chǔ)，按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，制作擬建招標(biāo)工程的相關(guān)表格，包括項目名稱、項目編碼、項目特征以及具體的計算規(guī)則等。工程量清單計價是當(dāng)前市場中較為先進(jìn)和新穎的計價措施之一，招標(biāo)方根據(jù)當(dāng)前市場中的具體供求關(guān)系以及相關(guān)施工信息進(jìn)行招標(biāo)競價，先確定好相關(guān)合同價格，之后簽訂建筑安裝工程合同[1]。與傳統(tǒng)的定額計價方式相比，這種模式通過對資金投入、利潤、管理費以及稅費等方面的計價來實現(xiàn)安裝工程的內(nèi)部定額。

工程量清單計價模式的特點主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，當(dāng)前建筑領(lǐng)域多采用工程量清單計價方式，該模式的優(yōu)點較多，有助于企業(yè)進(jìn)行自主報價，取代了傳統(tǒng)的量價合一方式，趨于量價分離，不僅能夠更好地滿足市場需求，還有利于企業(yè)做好風(fēng)險防控工作。并且該模式可以在多個工程環(huán)節(jié)中加以應(yīng)用，例如設(shè)計、施工、招標(biāo)和驗收等環(huán)節(jié)。第二，工程量清單模式通過事前算細(xì)賬，實現(xiàn)量價分離，能夠更好地滿足市場需求。

2 工程量清單計價模式下建筑安裝工程的造價特點

以工程量清單計價模式為基礎(chǔ)的建筑安裝工程造價主要有3 個特點。

2.1 具有較高的實用性

在這種計價模式下，安裝工程中涉及的技術(shù)規(guī)則、工程量清單都屬于實體工程項目，具有非常清晰的項目名稱以及建設(shè)內(nèi)容[2]。因此安裝工程在計價規(guī)則、計價步驟上都較為清晰，能夠更加方便地提取造價數(shù)據(jù)，從而提高項目管理水平。

2.2 具有較高的競爭性

首先，在工程量清單計價模式中，安裝工程的相關(guān)造價人員可以將具體的造價控制內(nèi)容羅列在工程量清單中，并且以施工方案實際為基礎(chǔ)進(jìn)行安裝報價，具有較高的靈活性，可以保證預(yù)算控制和工程造價的有效性，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益[3]。其次，在安裝工程量清單中，對于材料費用、設(shè)備費用、管理費用以及人工費用等成本，可以以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)來自行確定成本消耗量，并對其進(jìn)行定價，以便更好地發(fā)揮這種計價模式自身的優(yōu)勢，達(dá)到提高企業(yè)核心競爭力的目的。

2.3 具有較高的統(tǒng)一性

這種計價模式的建筑安裝工程能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的招投標(biāo)計算口徑，更加有利于進(jìn)行工程量數(shù)據(jù)的核算。

3 工程量清單計價模式下的建筑安裝工程的造價管控措施

3.1 加強分部分項造價控制

為了更好體現(xiàn)工程量清單計價模式價值，在安裝工程中要加強對于分項工程的造價管控，要全面細(xì)致地了解和明確其造價的工作重點。例如在成本投入方面、施工材料方面以及工程數(shù)量方面等，應(yīng)加大成本管控力度，避免出現(xiàn)造價控制中忽視工程量的問題。另外，在確定工程量清單計價時要考慮全面，全面掌握實體項目的相關(guān)費用，并以施工圖紙為基礎(chǔ)計算綜合單價。如果設(shè)備價格、材料價格等出現(xiàn)變更，造價人員要以清單組價要求為根據(jù)對綜合單價進(jìn)行重新核定，保證安裝工程中分項工程造價的準(zhǔn)確性。某建筑安裝工程的分項工程清單如表1 所示。

表1 某建筑安裝工程的分項工程清單

3.2 保證招投標(biāo)報價的合理性

第一，對于工程量清單計價模式來說，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和制度，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好造價管理工作。第二，要以公平和公正的原則來選擇施工單位，并加大安裝工程相關(guān)文件的審核力度。第三，為了使清單編制更加合理，造價人員在招投標(biāo)階段要嚴(yán)格避免出現(xiàn)漏算、少算問題，以工程實際和圖紙為依據(jù)，減少清單中的暫定項目，更加準(zhǔn)確對項目特征進(jìn)行描述，防止造成造價索賠問題[4]。

3.3 加強施工合同管理

在建筑安裝工程中，合同是進(jìn)行造價管控的關(guān)鍵依據(jù)，必須保證合同的完善和準(zhǔn)確，這對于工程量清單模式中的造價管控有著至關(guān)重要的意義。因此要想進(jìn)行造價管理，必須重視合同方面的細(xì)節(jié)。一般來說，施工合同主要涉及固定單價、固定總價等類型，要根據(jù)實際情況進(jìn)行選擇。

3.4 合理控制施工材料

施工材料是進(jìn)行建筑工程建設(shè)的主體，而現(xiàn)階段由于在項目建設(shè)過程中的成本管控意識薄弱以及相關(guān)管理措施不到位，造成施工材料的浪費現(xiàn)象十分普遍。因此為了對工程造價進(jìn)行合理的管控，對施工材料進(jìn)行充分管控十分有必要。在對施工材料的管控中可以從以下兩個方面入手。首先，對于施工原材料的采購和統(tǒng)一規(guī)格選取進(jìn)行監(jiān)管，即從施工材料進(jìn)場之前開始對材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而實現(xiàn)從根源上治理。對于一部分不依據(jù)相關(guān)采購和材料進(jìn)場方案購買材料的人員，應(yīng)當(dāng)采取一定的懲罰措施，以保證工程采購工作的可靠性和嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而避免后期出現(xiàn)浪費情況。其次，制定完善的施工現(xiàn)場材料配給制度。根據(jù)施工藍(lán)圖和現(xiàn)場的實際施工需求對施工材料進(jìn)行配給，領(lǐng)料人員必須按需領(lǐng)料，杜絕大規(guī)模和大批量領(lǐng)料。

3.5 優(yōu)化設(shè)計方案

對于建筑安裝工程來說，合理選用最優(yōu)的工程設(shè)計方案，對于實現(xiàn)工程建設(shè)效益的最大化有直接的影響。在進(jìn)行工程方案的設(shè)計和優(yōu)化過程中，相關(guān)從業(yè)人員可以從兩個方面進(jìn)行控制。一方面，施工人員應(yīng)當(dāng)充分考察施工現(xiàn)場的情況，從而設(shè)計出符合實際情況的優(yōu)化設(shè)計方案。例如，如果項目施工方案在理論設(shè)計方面對于控制工程造價具有積極作用，同時也有利于各類施工工序的有序推進(jìn)，但是與實際工程建設(shè)的工況不相符合，也應(yīng)該放棄該方案，否則會給項目建設(shè)帶來不必要的困難。另一方面，在工程設(shè)計方案的設(shè)計中應(yīng)當(dāng)充分考慮施工方案的可靠性，即整體的施工設(shè)計方案是否利于管控工程建設(shè)成本。盲目不切合實際的設(shè)計施工方案不僅會拖延施工進(jìn)度，還會提高施工建設(shè)成本[5]。

3.6 增強工作人員的造價控制意識

要想在項目整體建設(shè)全周期范圍內(nèi)提升對工程造價的控制水平，必須增強工作人員的造價管控意識。一方面，針對不同崗位的施工人員，應(yīng)當(dāng)采取具有針對性的技能培訓(xùn)措施，不能一概而論，針對不同的造價管控階段設(shè)計不同的管控內(nèi)容；另一方面，還要充分結(jié)合當(dāng)前信息化大背景，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極作用。

3.7 合理控制預(yù)算定額

合理的預(yù)算定額編制工作對于管控安裝工程造價有著重要的作用。在開展預(yù)算定額的編制工作時，可以從以下兩個方面入手。首先，在預(yù)算定額的編制過程中，應(yīng)當(dāng)以實際工程工況為依據(jù)，并且盡可能深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，并掌握項目的安裝工序和方法，從而保證計算的合理性。其次，在預(yù)算定額編制完成后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，對于施工過程中可能出現(xiàn)的施工變更情況進(jìn)行控制，并且需要按照權(quán)責(zé)進(jìn)行預(yù)算審批，以此保證工程建設(shè)中各個簽證的質(zhì)量。

3.8 擬定工程結(jié)算審核方案

在工程量清單計價模式下的安裝工程中，還要在竣工結(jié)算時擬定詳細(xì)的結(jié)算審核方案。對于固定總價合同來說，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)總價、清單計價是否與實際情況相符來考察是否存在風(fēng)險。對于固定單價合同來說，應(yīng)依據(jù)竣工圖紙來計算工程量，并且根據(jù)差異調(diào)整個別單價，確保準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

隨著建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計價方法的限制和招標(biāo)制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有計價模式已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的招投標(biāo)需求?；诖?，本文分析了工程量清單計價模式下的造價特點以及管控措施。研究結(jié)果表明，工程量清單計價模式對于建筑行業(yè)有著至關(guān)重要的意義，對于建筑安裝工程來說，落實這種計價模式，有利于更好地進(jìn)行造價管理。