欣園街道：項目化聯(lián)動推進(jìn)基層治理

辛元

長春市寬城區(qū)欣園街道地處長春市北三、四環(huán)路之間，屬于典型的城鄉(xiāng)接合部。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，轄區(qū)人口快速膨脹，群眾需求日益多元，各類沖突矛盾伴隨產(chǎn)生。針對這些問題，街道黨工委結(jié)合街道機構(gòu)改革，健全完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，創(chuàng)新形成了“定聯(lián)換抓評”項目化聯(lián)動模式，深化條塊融合、盤活黨建資源，不斷推動黨建引領(lǐng)基層治理向縱深發(fā)展。

民生需求定項目。一是開展“叩門式”征集。結(jié)合“萬人助萬企”行動和“摸排走訪”等形式，組織所屬7個社區(qū)645名“五長”及轄區(qū)7個社會組織151名紅帆志愿者，在細(xì)語閑談中收集了解企業(yè)、群眾實際困難。二是開展“數(shù)字平臺”征集。打造“魅力欣園”黨建數(shù)字化平臺，設(shè)置“共建報道、需求認(rèn)領(lǐng)、項目發(fā)布”等功能，引導(dǎo)轄區(qū)單位、黨員群眾網(wǎng)上發(fā)布需求，形成群眾需求大數(shù)據(jù)。三是開展“特色課”征集。依托“城市共享家園”開設(shè)“伴讀媽媽”烘焙、插花、瑜伽、茶道等特色課程，利用課前課后征集問題建議，累計征集教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等7大類1000余條問題，歸納形成47個聯(lián)建項目。

組織引領(lǐng)聯(lián)項目。一是建立4個黨建共同體。組建“城市發(fā)展、公共安全、公共服務(wù)、基層治理”4個街道黨建共同體，72家企事業(yè)單位領(lǐng)銜參與，形成聯(lián)建項目專業(yè)化戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，共同體召開聯(lián)席會議11次、座談會16次，研究解決區(qū)域道路整修、違建拆除等項目17個。二是落實3項共同體制度。建立黨建聯(lián)席會制度、輪值主席制度、執(zhí)委會制度，確保黨建共同體管理到位、職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效。三是延伸4級黨組織架構(gòu)。建構(gòu)“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)，推動黨組織向小區(qū)延伸，有效提升基層黨組織在基層社會治理中的主導(dǎo)地位。

互促共贏換項目。一是以辛苦指數(shù)換發(fā)展指數(shù)。緊盯企業(yè)發(fā)展重點難點問題，打包成重點治理項目，街道班子全員上陣、限時解決。為解決萬龍國際城3期占地補償問題，街道黨工委與征拆方進(jìn)行15輪談判達(dá)成協(xié)議。萬龍集團(tuán)“投桃報李”，主動承擔(dān)2200平方米“城市共享家園”群眾活動場所項目。二是以戰(zhàn)略眼光換發(fā)展前景。街道黨工委始終把駐區(qū)單位發(fā)展與街道未來發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，找準(zhǔn)利益契合點，通過組織聯(lián)建、信息共享、資源共用，推動治理項目聯(lián)動共建。三是以統(tǒng)籌能力換支持力度。組織駐區(qū)單位共同開展“相約15號”主題黨日和“初心講堂”活動，打造26處“1+X+N”開放式組織生活陣地，贏得各方力量支持。

書記專班抓項目。一是街道書記抓區(qū)域發(fā)展項目。著眼轄區(qū)營商環(huán)境、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)保障等發(fā)展需求，建立街道書記和班子成員項目清單，街道黨工委統(tǒng)籌整合資源、跨界聯(lián)動融合，先后推動“長安世家小區(qū)修路”“小區(qū)鄰里中心”等17個重點項目落實。二是社區(qū)書記抓民生服務(wù)項目。把關(guān)注度高、受益面廣、普惠性強的“民生微實事”列為社區(qū)書記項目，通過黨建聯(lián)席會、議事協(xié)商會、項目發(fā)布會推動項目對接，“守護(hù)幫幫團(tuán)”“童伴同行”等特色項目受到居民群眾的廣泛歡迎。三是小區(qū)書記抓“微治理”項目。組建由小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、群眾代表共同參與的“小區(qū)夜話”，傾聽群眾意見，研究解決辦法，有效破解公園道一號小區(qū)停車場地、惠民小區(qū)水體雜質(zhì)等30余項問題。

機制牽動評項目。一是建立動態(tài)巡查機制。建立黨建項目動態(tài)管理和跟蹤問效制度，通過定期抽檢、現(xiàn)場推進(jìn)、常態(tài)化督查等形式，推動項目扎實推進(jìn)。二是建立目標(biāo)考評機制。針對共建單位，建立“三評一選”項目考評機制，通過網(wǎng)上評、服務(wù)對象評、街道社區(qū)評，選出優(yōu)秀共建單位，由街道黨工委給予獎勵和相關(guān)政治待遇。三是建立結(jié)果反饋機制。各共建單位項目落實情況，通過黨建聯(lián)席會議和共同體執(zhí)委會公布，并反饋至其隸屬黨委或組織部門，每年集中開展一次項目表彰，有效營造融合共治的城市治理新生態(tài)。（中共長春市委組織部薦稿）