精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村貧困家庭人口結(jié)構(gòu)特征分析

劉曉武 , 潘 兵

(1.安徽城市管理職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,合肥 232000;2.淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,淮南 232001)

一、精準(zhǔn)扶貧的提出

習(xí)近平總書記自黨的十八大以來一直將人民利益和幸福作為出發(fā)點(diǎn),提出解決人民貧困的戰(zhàn)略思想即“精準(zhǔn)扶貧”;在黨的十九大報(bào)告中更是明確指出:務(wù)必堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧[1]。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)行全面建成小康社會(huì)的政策保障[2]。與此同時(shí),以習(xí)近平同志為核心掌舵引航的扶貧攻堅(jiān)工作到達(dá)最后一公里的階段,2020 年全面建成小康社會(huì)是完全可以實(shí)現(xiàn)和保證的,可是貧困家庭脫貧后的生計(jì)問題還有待解決。我們國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧是指通過對(duì)貧困群體的精準(zhǔn)識(shí)別,針對(duì)性進(jìn)行救助,使得資源得到優(yōu)化配置,提高扶貧的效率和精度,但是還需進(jìn)一步完善,以達(dá)到可持續(xù)脫貧[3]。精準(zhǔn)扶貧包括六個(gè)“精準(zhǔn)”,即“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”[4]。

二、精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村貧困家庭人口結(jié)構(gòu)特征分析

本文對(duì)收集到的1288 戶家庭的近三年收入進(jìn)行對(duì)比分析,按照一定的比例將這1288 戶家庭的脫貧效果分成了脫貧效果顯著、脫貧效果良好和脫貧效果一般,這樣的“高、中、低”三個(gè)等級(jí)效果。在該效果等級(jí)中,有236 戶家庭脫貧效果顯著,占總體家庭的18.32%,有704 戶家庭脫貧效果良好,占總體家庭的54.66%;有348 戶家庭脫貧效果一般,占總體家庭的27.02%。本文將根據(jù)脫貧效果的以上三個(gè)等級(jí)劃分,對(duì)比被調(diào)查農(nóng)戶家庭的人口特征,分析被調(diào)查家庭的脫貧效果影響因素。

(一)戶主能力狀況結(jié)構(gòu)特征分析

在脫貧效果圖中,戶主能力狀況主要包括其自身受教育程度和務(wù)工狀況,根據(jù)脫貧效果圖分析得出:在小學(xué)學(xué)歷中達(dá)到中等效果的戶主數(shù)量大,初中學(xué)歷及文盲半文盲中達(dá)到中等效果的戶主數(shù)量頗多;在外出務(wù)工狀況中,無外出務(wù)工的達(dá)到中等效果的戶主數(shù)量最多,其次是短期和長(zhǎng)期外出務(wù)工,說明戶主的能力越高,脫貧效果越好。

由圖1 可知:在本次調(diào)查樣本人員中戶主受教育程度分布按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中文盲半文盲的有38 人,小學(xué)的有120 人,初中的有72 人,高中的有5 人,本科和?？频挠? 人;中等效果中文盲半文盲的有151 人,小學(xué)的有350 人,初中的有190 人,高中的有11 人,本科和?？频挠? 人;低效果中文盲半文盲的有85 人,小學(xué)的有171 人,初中的有85 人,高中的有6 人,本科和專科的有1 人。

圖1 戶主受教育程度結(jié)構(gòu)特征分析

由圖2 可知:在本次調(diào)查樣本中外出務(wù)工按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中無外出務(wù)工的有155 人,長(zhǎng)期外出務(wù)工的有47 人,短期外出務(wù)工的有34 人;中等效果中無外出務(wù)工的有370 人,長(zhǎng)期外出務(wù)工的有145 人,短期外出務(wù)工的有189 人;低效果中無外出務(wù)工的有208 人,長(zhǎng)期外出務(wù)工的有70 人,短期外出務(wù)工的有70 人。

圖2 戶主外出務(wù)工結(jié)構(gòu)特征分析

(二)戶主家庭狀況結(jié)構(gòu)特征分析

在脫貧效果圖中,戶主家庭狀況主要包括勞動(dòng)力人口數(shù)、子女?dāng)?shù)、戶主婚姻狀況。通過脫貧效果圖分析可知,在有勞動(dòng)能力人口數(shù)量中1～2 人勞動(dòng)力達(dá)到中等效果的人數(shù)很多,3～4 人勞動(dòng)力為低等效果的人數(shù)很多;在子女?dāng)?shù)量的脫貧效果中,1～2 個(gè)子女?dāng)?shù)量達(dá)到高等效果和中等效果的家庭很多;在婚姻狀況的脫貧效果中,已婚的人達(dá)到高等效果和中等效果的數(shù)量大。

由圖3 可知:在本次調(diào)查樣本中勞動(dòng)力人口數(shù)量按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中無勞動(dòng)力的有37 戶,1～2 人勞動(dòng)力的有153 戶,3～4 人勞動(dòng)力的有46 戶,5 人以上沒有;中等效果中無勞動(dòng)力的有101 戶,1～2 人勞動(dòng)力的有478 戶,3～4 人勞動(dòng)力的有124 戶,5 人以上勞動(dòng)能力的有1 戶;低效果中無勞動(dòng)能力的有88 戶,1～2 人勞動(dòng)力的有227 戶,3～4 人勞動(dòng)力的有33 戶,5 人以上沒有。

圖3 戶主勞動(dòng)力人口數(shù)結(jié)構(gòu)特征分析

由圖4 可知:在本次調(diào)查樣本人員中子女?dāng)?shù)量按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中無子女的有46 戶,1～2 人子女?dāng)?shù)量的有179 戶,3～4 人子女?dāng)?shù)量的有11 戶;中等效果中無子女的有176 戶,1～2人子女?dāng)?shù)量的有502 戶,3～4 人子女?dāng)?shù)量的有26戶;低效果中無子女的有114 戶,1～2 人子女?dāng)?shù)量的有217 戶,3～4 人子女?dāng)?shù)量的有17 戶。

圖4 戶主子女?dāng)?shù)結(jié)構(gòu)特征分析

由圖5 可知:本次調(diào)查樣本人員婚姻狀況按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中已婚的有136人,未婚的有3 人,喪偶的有59 人,離婚的有6 人,單身的有32 人;中等效果中已婚的有429 人,未婚的有6 人,喪偶的有136 人,離婚的有30 人,單身的有103 人;低效果中已婚的有184 人,未婚的有3 人,喪偶的有68 人,離婚的有14 人,單身的有79 人。

圖5 戶主婚姻狀況結(jié)構(gòu)特征分析

(三)戶主家庭生產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)特征分析

在脫貧效果圖中,家庭生產(chǎn)資源狀況主要包括家庭所處的地理位置、人均耕地。在山區(qū)和城鎮(zhèn)周邊以及丘陵地區(qū)達(dá)到高等效果和中等效果的數(shù)量居多,平原地區(qū)的脫貧效果不明顯;在人均耕地的脫貧效果圖中,0～2 畝耕地的達(dá)到高等效果和中等效果的家庭很多。說明家庭生產(chǎn)資源越好,脫貧效果越好。

由圖6 可知:本次調(diào)查樣本人員的家庭地理位置按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中位于山區(qū)的有63 戶,丘陵有58 戶,城鎮(zhèn)周邊有90 戶,平原25 戶;中等效果中家庭位于山區(qū)的有273 戶,占比最大,丘陵185 戶,城鎮(zhèn)周邊173 戶,平原73 戶;低效果中家庭位于山區(qū)的有109 戶,丘陵102 戶,城鎮(zhèn)周邊101 戶以及平原36 戶。

圖6 家庭地理位置結(jié)構(gòu)特征分析

由圖7 可知:在本次調(diào)查樣本人員中人均耕地畝數(shù)按照效果等級(jí)高中低分別為,高效果中0～2 畝的有135 戶,2～4 畝的有65 戶,4～6 畝的有25 戶,6畝以上的有11 戶;中等效果中0～2 畝的有448 戶,2～4 畝的有176 戶,4～6 畝的有54 戶,6 畝以上的有26 戶;低效果中0～2 畝的有228 戶,2～4 畝的有96戶,4～6 畝的有17 戶,6 畝以上的有7 戶。

圖7 人均耕地結(jié)構(gòu)特征分析

三、結(jié)語(yǔ)

本文得出的主要結(jié)論:第一,對(duì)于已脫貧的家庭來說,婚姻狀況中已婚有利于脫貧,即家庭結(jié)構(gòu)完整有利于脫貧。第二,對(duì)于已脫貧的家庭來說,受教育程度對(duì)脫貧具有重要作用,受教育包括戶主受教育、子女受教育。受教育程度中以小學(xué)為主。第三,對(duì)于已脫貧的家庭來說,勞動(dòng)力數(shù)量1～2 人更有利于脫貧,其中沒有勞動(dòng)力影響最小。第四,相比較于已脫貧的家庭,未脫貧家庭戶主的身體健康狀況、子女的受教育程度、收入的來源、是否外出務(wù)工對(duì)其脫貧具有重要的作用。