重塑發(fā)展活力

奧迪爾·雷諾-巴索

隨著2021年的結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)正被迫適應(yīng)新的變化，這不會(huì)是一個(gè)快速或無(wú)痛的過(guò)程。世界正面臨部分貿(mào)易中斷、能源價(jià)格飆升和勞動(dòng)力市場(chǎng)錯(cuò)配所造成的重大干擾。盡管許多零售商關(guān)閉了實(shí)體店，推高了失業(yè)率，但信息技術(shù)工程師和卡車司機(jī)嚴(yán)重短缺。

其中許多變化是由新冠疫情引起或加速的，這場(chǎng)危機(jī)將帶來(lái)深刻而持久的變化。展望新的一年，我們必須準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)三大挑戰(zhàn)。

首先，未來(lái)幾個(gè)月最大的問(wèn)題之一是，我們是否正進(jìn)入一個(gè)新的通脹時(shí)代，以及如何管理高水平的公共債務(wù)和私人債務(wù)。

其次，氣候變化導(dǎo)致或加劇的非經(jīng)濟(jì)因素的危險(xiǎn)正在加劇。根據(jù)氣候變化政府間委員會(huì)（IPCC）的最新報(bào)告，未來(lái)20年，全球變暖將達(dá)到或超過(guò)1.5攝氏度。

這會(huì)帶來(lái)一系列后果，包括更頻繁、更強(qiáng)烈的極端天氣——熱浪、風(fēng)暴、干旱和其他破壞性事件——以及更長(zhǎng)的溫暖季節(jié)。

向凈零排放轉(zhuǎn)型是必須達(dá)成的目標(biāo)。一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的速度越快，它們的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越強(qiáng)，經(jīng)歷的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩就會(huì)越少。為此，必須動(dòng)員私人資金。根據(jù)我們的新戰(zhàn)略，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行正致力于到2025年將氣候融資資源增加一倍，私人資源預(yù)計(jì)也會(huì)翻番。

此外，到2025年，綠色融資的比重將達(dá)我們年度業(yè)務(wù)量的50%以上。并且，從2023年開(kāi)始，我們的所有業(yè)務(wù)都將與巴黎氣候協(xié)定所設(shè)定的目標(biāo)保持一致。

在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，必須依靠行之有效的市場(chǎng)機(jī)制，如碳定價(jià)。市場(chǎng)必須受到良好的監(jiān)管，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能扼殺私營(yíng)部門的創(chuàng)新能力或風(fēng)險(xiǎn)偏好。同樣，也不應(yīng)該妨礙資源的有效利用——這對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有好處。

技術(shù)進(jìn)步為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)帶來(lái)了希望，但這種進(jìn)步是有代價(jià)的。綠色轉(zhuǎn)型絕不能重復(fù)最近幾十年的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)吸取貿(mào)易和金融全球化讓一些國(guó)家落后的教訓(xùn)。

我們?cè)绞欠至押蛢蓸O分化，制定和實(shí)施解決方案就越困難。近年來(lái)，我們已經(jīng)看到不平等和兩極分化加劇的政治后果。那些無(wú)法養(yǎng)家糊口的選民，投票時(shí)就像沒(méi)有什么可失去一樣。

綠色轉(zhuǎn)型只有在公正的前提下才能成功。因此，為在轉(zhuǎn)型期間生計(jì)受到最嚴(yán)重打擊的人提供支持至關(guān)重要。短期而言，直接財(cái)政支持是不可或缺的一環(huán)。從中長(zhǎng)期看，不論背景或性別，向人民提供高質(zhì)量、持續(xù)的教育和理想的工作機(jī)會(huì)，都必須是最高優(yōu)先事項(xiàng)。

最后，疫情導(dǎo)致的封鎖使職場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)有了一些新趨勢(shì)，例如人們適應(yīng)了居家工作、人工智能的使用急劇增加，以及電子銀行的廣泛應(yīng)用。銀行業(yè)、零售業(yè)和許多其他行業(yè)的轉(zhuǎn)型才剛剛開(kāi)始。

要確保有前途的技術(shù)創(chuàng)新得到負(fù)責(zé)任的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，需要一個(gè)強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)性和透明的監(jiān)管框架。而且它需要廣泛的技術(shù)服務(wù)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家收集的證據(jù)表明，新冠疫情危機(jī)擴(kuò)大了數(shù)字鴻溝。

三大挑戰(zhàn)之外，地緣政治緊張局勢(shì)的加劇和民粹主義的蔓延，對(duì)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式和核心價(jià)值觀以及多邊主義構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，多邊機(jī)構(gòu)必須而且能夠發(fā)揮緩和作用。

低收入國(guó)家在獲得新冠疫苗方面面臨的嚴(yán)重和持續(xù)的困難表明，在全球范圍內(nèi)確保平等和公平是多么困難。但是2021年達(dá)成的關(guān)于全球最低公司稅率的協(xié)議，證明了多邊主義可以實(shí)現(xiàn)。在疫情期間，向陷入困境的國(guó)家迅速提供流動(dòng)性，進(jìn)一步凸顯了多邊主義的力量。

2020年，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行創(chuàng)紀(jì)錄地投資了110億歐元，在這方面作出重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)勁、可持續(xù)和包容的增長(zhǎng)是所有多邊機(jī)構(gòu)目前的共同目標(biāo)。與我們的合作伙伴一起，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行正在保護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的安全，但毫無(wú)疑問(wèn)當(dāng)前復(fù)蘇和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力還在于市場(chǎng)。