廖小明

（中共四川省委黨校 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610071）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，共同富裕和公平正義①從學(xué)理上看，極少看到公平正義作為一個概念和詞語呈現(xiàn)，但是，相應(yīng)地，公平、公正、正義、平等等概念和術(shù)語卻是研究的熱詞。公平正義在我們黨的重要文獻中出現(xiàn)當(dāng)屬黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，其被作為社會主義和諧社會的基本特征。本文對共同富裕本質(zhì)所蘊含的公平正義不作嚴格的學(xué)理考究，而是比較寬泛地將其視為包含公平、公正、正義、平等等內(nèi)涵的復(fù)合型詞語和概念。都是“顯詞”②在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，“共同富?！背霈F(xiàn)了5次，“公平正義”出現(xiàn)了6次，這充分顯示了這兩個詞都是顯在的重要詞語。，充分體現(xiàn)了二者在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命、建設(shè)和改革中的分量和影響。中國特色社會主義進入新時代，共同富裕作為社會主義本質(zhì)的內(nèi)容規(guī)定，被賦予更加豐富的內(nèi)容，承載著人民更多更大的期待和價值期許，而公平正義作為中國特色社會主義本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，凸顯人民美好生活需要，彰顯社會主義價值追求和道義精神以及原則規(guī)范。從本質(zhì)上看，共同富裕和公平正義二者之間在價值維度、道義維度、實踐維度上具有高度一致性。推動共同富裕的實現(xiàn)和人民對公平正義更高程度的需求滿足，必須充分認識公平正義引領(lǐng)共同富裕的必要性和可能性，立足理想與現(xiàn)實的差距、內(nèi)涵拓展與外延發(fā)展的不協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮公平正義各種形態(tài)對共同富裕的引領(lǐng)作用，彰顯中國特色社會主義顯著優(yōu)勢。

一、新時代公平正義引領(lǐng)共同富裕的必要性和可能性

共同富裕體現(xiàn)人的發(fā)展的物質(zhì)、精神需要和社會發(fā)展狀態(tài)，內(nèi)在地是以財富分配為基礎(chǔ)的“得其所應(yīng)得”的實現(xiàn)，是物質(zhì)財富和精神財富分配的和諧狀態(tài)。對共同富裕而言，公平正義就是強調(diào)財富分配的價值適當(dāng)性、倫理和道德的合義合規(guī)性。當(dāng)然，一定程度上說，公平正義的內(nèi)涵更寬泛，既強調(diào)財富分配，還強調(diào)其他權(quán)利和利益的對等與合規(guī)合理。就新時代而言，共同富裕和公平正義都是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和屬性要求，前者是高質(zhì)量發(fā)展的必然，后者是美好生活的需要。突出公平正義對共同富裕的引領(lǐng)，就是堅持馬克思主義價值論的根本指導(dǎo)，就是突出社會主義本質(zhì)和人民美好生活需要的滿足，就是推進中國式現(xiàn)代化的進程。

（一）堅持馬克思主義價值論指導(dǎo)，要求公平正義引領(lǐng)共同富裕

眾所周知，馬克思主義的世界觀、方法論和價值論在其理論體系中具有舉足輕重的地位。以世界觀觀世界，以方法論把握世界，以價值論升華世界，于此，馬克思主義成為時代的精華和顛撲不破的真理。就價值論而言，馬克思和恩格斯作為馬克思主義創(chuàng)始人，弘揚了人類社會價值論的合理成分，摒棄了西方抽象人性論的價值觀，付諸科學(xué)實踐觀基礎(chǔ)上人的價值的實現(xiàn)，強調(diào)社會價值和人的價值根本上的統(tǒng)一。在內(nèi)容層面，馬克思主義的價值觀內(nèi)涵十分豐富，追求公平正義和實現(xiàn)共同富裕都可以而且應(yīng)當(dāng)被納入其中。堅持馬克思主義的價值論，就要認識到公平正義引領(lǐng)共同富裕不僅必要，而且必然。

首先，公平正義作為一種價值理想，比共同富裕更為宏大久遠，代表著人類前進的方向，引領(lǐng)共同富裕不僅必要，而且可能。馬克思恩格斯都認可公平正義作為人類社會理想的價值。他們不僅對源自古希臘時期城邦國家的正義原則和標準予以關(guān)注，而且對萊茵河旁邊農(nóng)民拾撿枯枝的正義權(quán)利予以支持，還對小資產(chǎn)階級的絕對公平觀念進行過猛烈批判，這都從不同層面體現(xiàn)出馬克思恩格斯的理論視野中公平正義的影響。雖然后來馬克思恩格斯拒絕將公平正義作為無產(chǎn)階級革命的原則和口號，但是，這并不排斥在他們的問題域中公平正義具有跨時空的價值意義。事實上，“在唯物史觀視野下，馬克思肯定了正義的道德原則和價值追求，在歷史發(fā)展進程中揚棄正義，在制度和觀念耦合的社會生成方式下審視剝削階級正義觀，進而將正義置于人類自己創(chuàng)造歷史的過程中予以認識，使我們看到正義的生動展現(xiàn)”[1]。對共同富裕而言，馬克思恩格斯并沒有將其作為一個完整詞語來專門論述，而是作為社會主義第一階段的經(jīng)濟利益分配的一種趨勢和方向，作為社會主義社會的應(yīng)然要求和狀態(tài)，而公平正義則有顯著呈現(xiàn)。因此，公平正義引領(lǐng)共同富裕必要且可能。

其次，公平正義在價值理想、倫理原則和道德標準方面要強于共同富裕的影響力，以其引領(lǐng)共同富裕本身是強化社會主義財富分配為基礎(chǔ)的價值追求。恩格斯為馬克思《雇傭勞動與資本》寫的1891年單行本導(dǎo)言中分析未來新的社會制度財富分配時指出：“通過有計劃地利用和進一步發(fā)展一切社會成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力，在人人都必須勞動的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料。”[2]這基本可以視為一種共同富裕的主張。在馬克思和恩格斯的論著中，還有這類分析說明，但是，他們都并沒有過多論及這種財富共同占有的價值意義和倫理道德原則，因為他們本身不贊成從價值意義和倫理道德上談財富分配。但是，在馬克思和恩格斯的語境中，公平正義以公平、正義、平等、公正等意思出現(xiàn)，表明公平正義不僅沒有在馬克思和恩格斯的思想語境中缺位，而且具有重要的問題域和鮮明的態(tài)度。因此，馬克思和恩格斯確立的無產(chǎn)階級價值觀本身對社會主義的權(quán)利和利益問題應(yīng)該而且必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，這是社會主義先進思想和價值觀念引領(lǐng)社會財富創(chuàng)造和財富分配的要求。正因如此，鄧小平曾經(jīng)將公平正義與共同富裕關(guān)聯(lián)起來分析指出，“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決”[3]。這就說明，分配問題雖然植根于社會生產(chǎn)方式，但是，公平正義作為一種價值原則和道義要求，應(yīng)該而且必須體現(xiàn)為一種思想和觀念上的積極引導(dǎo)，應(yīng)該為社會主義共同富裕的價值合理性和道義合規(guī)性正名。

最后，馬克思主義發(fā)展進程越來越體現(xiàn)出公平正義引領(lǐng)共同富裕的可能、必要和必然。馬克思主義發(fā)展進程和社會主義革命、建設(shè)和改革的進程是同一過程的兩個方面，是理論指導(dǎo)實踐能動改造實踐的過程。社會主義革命、建設(shè)和改革的過程中，馬克思主義的指導(dǎo)是全方位多層次的，其中價值觀方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)十分突出，體現(xiàn)為社會主義的基本原則始終在革命、建設(shè)和改革中得到認可和運用，而公平正義就是這樣的內(nèi)容。第一，在無產(chǎn)階級革命進程中，革命是手段，通過革命的方式推翻反動統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，重建社會生產(chǎn)關(guān)系和社會秩序，本身旨在對社會的生產(chǎn)資料和其他物質(zhì)財富進行更加合理的分配，彰顯社會公平正義的價值，滿足人民對相對公平的財富分配的要求，這雖然還離共同富裕有很大的距離，但是，畢竟是奠定基礎(chǔ)的手段和方式。第二，在社會主義建設(shè)過程中，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，突出社會建設(shè)與發(fā)展的公平正義目標價值和利益分配的原則以及物質(zhì)財富分配的方向都是基本要求和重要考量，而物質(zhì)財富和精神財富的迅速增加又不斷地創(chuàng)造共同富裕的條件，二者同向同行，既推動著公平正義引領(lǐng)下共同富裕的進程，又檢驗和發(fā)展了馬克思主義。第三，改革是社會主義的第二次革命，其目的在于從生產(chǎn)方式上調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的適應(yīng)度，提高整個社會的物質(zhì)和精神財富的生產(chǎn)能力；在制度機制方面，變革和優(yōu)化社會的制度機制，更加發(fā)揮制度機制的有效干預(yù)、調(diào)節(jié)和管控作用；在思想觀念方面則更新著包括公平正義在內(nèi)的價值觀、道義原則和規(guī)范性秩序。這樣的過程，也在發(fā)揮著公平正義對整個社會發(fā)展的引導(dǎo)和影響作用，當(dāng)然也包括對共同富裕的引領(lǐng)，而這也是認識把握馬克思主義科學(xué)真理和改造社會主義現(xiàn)存問題，不斷推動社會主義完善發(fā)展的過程。

（二）立足新時代堅持中國特色社會主義，必須強化公平正義對共同富裕的引領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”[4]。這說明，中國特色社會主義不是隨便解釋的，我們不能被那些所謂的中國特色社會主義就是“資本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”[5]之類的歪理邪說干擾。從唯物辯證法視野上看中國特色社會主義，必須看到它是社會主義與中國特色的高度統(tǒng)一：社會主義是同一性、普遍性，是歷史決定性，中國特色是多樣性和特殊性，是歷史選擇性。

“中國特色社會主義”命題的提出，表明我們認識到中國已經(jīng)進入社會主義社會，但還處在初級階段，而且這個初級階段不是任何國家進入社會主義社會都有的階段，而是中國建設(shè)社會主義必經(jīng)的一個特殊階段。這就表明，中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在馬克思主義指導(dǎo)下建設(shè)社會主義守正創(chuàng)新的結(jié)果。在守正方面，我們堅持社會主義的公平正義、共同富裕等價值目標和追求，認識到中國的社會主義建設(shè)必須堅守社會主義的價值理想、倫理原則和道義規(guī)范。在創(chuàng)新方面，我們看到公平正義不僅僅是社會主義和諧社會的基本特征，而且是社會主義的本質(zhì)屬性在中國特色語境下的呈現(xiàn)和反映，還看到其已經(jīng)深度嵌入社會主要矛盾的認知和解決中，成為新時代美好生活的需要。同樣，共同富裕作為社會主義本質(zhì)的重要內(nèi)涵出現(xiàn)，也是社會主義與中國實踐結(jié)合創(chuàng)新的結(jié)果，它不是簡單的價值懸設(shè)，而是在解放發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，消滅剝削，消除兩極分化的導(dǎo)向和結(jié)果，體現(xiàn)為以分配為基礎(chǔ)的物質(zhì)和精神上的公平和平等。因此，公平正義引領(lǐng)共同富裕本身是堅守社會主義根本原則，與時俱進深化對社會主義本質(zhì)的認識的結(jié)果，也必然是進一步認識把握社會主義本質(zhì)的方向和進程。

在新時代中國特色社會主義建設(shè)中，公平正義和共同富裕都成為顯在的價值追求，前者對后者具有引領(lǐng)的必要性。公平正義不僅從整體層面提出構(gòu)建社會公平正義保障體系的目標和任務(wù)，而且已經(jīng)廣泛地深入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的價值內(nèi)涵中，非常突出鮮明地成為解決社會主要矛盾、滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容，而共同富裕作為高質(zhì)量發(fā)展的目標和方向，作為當(dāng)前和今后的任務(wù)也更加緊迫。立足新時代堅持社會主義根本方向，就必然強化公平正義引領(lǐng)共同富裕方向，在努力促進共同富裕的同時提升公平正義的價值和意義。

（三）推進中國式現(xiàn)代化進程，需要繼續(xù)發(fā)揮公平正義對共同富裕的引領(lǐng)促進作用

富裕是世界各國現(xiàn)代化的重要目標，而中國式現(xiàn)代化追求的是共同富裕。從根本性質(zhì)上看，中國式現(xiàn)代化仍然是而且必須是社會主義的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化根本上就是堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論的指導(dǎo)，健全和完善中國特色社會主義制度，發(fā)展中國特色社會主義文化的現(xiàn)代化，是促進社會共同富裕，彰顯社會主義公平正義的現(xiàn)代化。

首先，中國式現(xiàn)代化就是從中國實際出發(fā)，健全完善社會主義制度體系并以此確保共同富裕和社會公平正義的現(xiàn)代化。這樣的現(xiàn)代化在制度機制特征上表現(xiàn)為：經(jīng)濟上堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度；政治上堅持人民代表大會制度的根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；思想文化上堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；軍事上堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度；等等。在這樣的制度構(gòu)架上，還有一系列基本制度和重要制度以及由這樣的制度體系延伸發(fā)展的實現(xiàn)機制和調(diào)劑機制，發(fā)揮對社會的調(diào)節(jié)、調(diào)劑和干預(yù)作用，包括權(quán)利和利益調(diào)節(jié)。這當(dāng)然是共同富裕所要求的。以共同富裕為目標的現(xiàn)代化，是規(guī)約社會權(quán)利和利益，調(diào)節(jié)社會權(quán)利和利益分配，促進社會公平正義的現(xiàn)代化。

其次，中國式現(xiàn)代化堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，能夠和需要發(fā)揮公平正義對共同富裕的引領(lǐng)作用。社會主義市場經(jīng)濟既堅持社會主義的根本屬性和本質(zhì)特征，又充分運用和發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢和積極作用，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和國家對資本的管控作用；既堅持充分發(fā)揮人民群眾的積極性、能動性和創(chuàng)造性，又激發(fā)各種積極因素和力量參與社會主義建設(shè)，確保社會的發(fā)展成果能夠真正實現(xiàn)全體人民的共有共享，努力實現(xiàn)共同富裕，也客觀上彰顯社會主義的公平正義。鄧小平曾指出：“中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義?！盵6]

最后，中國式現(xiàn)代化以共同理想為紐帶，以共同富裕為目標，以公平正義為價值追求，在“精神變物質(zhì)”的偉大創(chuàng)造中實現(xiàn)共有共享，彰顯公平正義。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。”[7]這段話深刻揭示了唯物史觀強調(diào)的物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)的基本原理，生動說明了“精神變物質(zhì)”的可能性。習(xí)近平總書記指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵8]。人民群眾對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，廣大人民群眾對美好生活的需要，既包括美好的物質(zhì)生活需要，又包括美好的精神生活需要。中國式現(xiàn)代化，“不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”[9]。中國式現(xiàn)代化就是將馬克思主義的基本原理與中國社會主義建設(shè)的實際相結(jié)合，把科學(xué)社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統(tǒng)、時代要求緊密結(jié)合起來，以中國特色社會主義的共同理想為紐帶，以共同富裕為目標，以公平正義為價值追求，凝心聚力，圍繞共同富裕同心圓，共筑中國夢，推進社會公平正義和民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化。

二、公平正義引領(lǐng)共同富裕的新時代出場：公平正義的基本狀態(tài)與發(fā)展樣態(tài)

出場學(xué)是關(guān)于馬克思主義在當(dāng)代因何出場、怎樣出場、與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展的闡釋邏輯，是作為“思想中的時代”以方法論自覺推動研究范式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換的思想旨歸[10]。把握共同富裕的新時代出場，就要在新時代宏大視野和整體視域下對共同富裕這一思想理論進行整體性考量和方法論審視，其中，公平正義的價值蘊含如何從應(yīng)然性要求走向必然性狀態(tài)是值得關(guān)注的焦點主題。新時代，共同富裕已成為一個“顯詞”，而與此應(yīng)然的公平正義該以什么樣的實然狀態(tài)和發(fā)展樣態(tài)呈現(xiàn)在新時代，是我們必須深入研究和深刻認識的重大問題。

（一）新時代共同富裕進程中公平正義呈現(xiàn)理想與現(xiàn)實之較大差距

公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，是衡量新時代共同富裕實現(xiàn)程度的重要標準。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革，就是要帶領(lǐng)人民在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同富裕，彰顯社會公平正義。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就鮮明地宣誓立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求和道德理想。習(xí)近平總書記指出：“適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)?！盵11]《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標任務(wù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確指出，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。毫無疑問，推動共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進展已經(jīng)成為整個新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最為突出的目標任務(wù)之一。共同富裕目標在新時代的出場，已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)財富的豐富，共享共有，還包括社會分配機制的健全完善、社會發(fā)展主導(dǎo)價值觀念的有效引領(lǐng)和精神生活質(zhì)量的提高與共享，等等。因此，在共同富裕的新時代場域之中，公平正義不可或缺，不可漠然視之，它本身是共同富裕內(nèi)蘊價值和倫理精神，也是衡量共同富裕實現(xiàn)的重要標尺。

那么，在新時代共同富裕進程中公平正義是如何呈現(xiàn)的呢？我們認為，當(dāng)前，我國社會公平正義理想與現(xiàn)實之較大差距是推進共同富裕必須面對的價值倫理基本樣態(tài)，是推進共同富裕必須高度關(guān)切并納入整體考量的重要變量和檢驗尺度。換言之，當(dāng)前我國社會公平正義的實現(xiàn)雖然已取得較大進展，但離共同富裕目標的公平正義應(yīng)然性水平還有較大差距或距離。一方面，近年來，我國居民收入顯著增長，整體意義上說，以精準扶貧為牽引的全面小康社會對縮小貧富差距、體現(xiàn)社會主義公平正義具有重要的顯在意義和作用。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較之2010年增幅為93.7%（按不變價格計算），全國居民人均可支配收入較之2010年增幅為157.1%，增長速率與經(jīng)濟增長基本保持同步。按全國居民五等分收入分組，低收入組人均可支配收入較之2015年增長50.7%，中間收入組人均可支配收入較之2015年增長35.9%[12]。另一組數(shù)據(jù)也證實了收入差距縮小的態(tài)勢。21世紀第二個十年，我國農(nóng)民人均可支配收入年均名義增長10.6%，高于城鎮(zhèn)居民1.8%，從城鄉(xiāng)居民收入比看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，這十年從2.99下降到2.56（累計下降0.43）。而在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略實施作用下，這十年收入最高省份與最低省份的居民人均可支配收入的相對差距也逐年下降，收入比從4.62（上海與西藏居民收入之比）下降到3.55（上海與甘肅居民收入之比）；2020年，我國東部、中部、東北與西部的收入之比分別為1.62（比2013年下降0.08）、1.07（比2013年下降0.03）、1.11（比2013年下降0.28）。不同群體之間居民收入差距總體上也在縮小。按居民收入計算，近十幾年我國基尼系數(shù)總體呈波動下降態(tài)勢，全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)從最高點0.491（2008年）下降至0.468（2020年），累計降幅為0.023[13]。我國基本公共服務(wù)方面，到2020年，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.35億，覆蓋95%的人口；電子社保卡申領(lǐng)達到3.67億張；全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.56億，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.42億，參保率達到90%；全口徑基本醫(yī)療保險人數(shù)13.6億，參保率在95%以上[14]。

另一方面，公平正義不僅要看數(shù)據(jù)的變量，還要看數(shù)據(jù)的存量，也要看到共同富裕所內(nèi)在要求的“供”與“需”之間的矛盾的演變發(fā)展。從根本上說，新時代新階段，要促進收入分配更合理、更有序，提高社會財富分配的均衡度，提高公平正義的水平，絕非輕而易舉。2019年，我國人均國民總收入超過1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，居民恩格爾系數(shù)為28.2%，已在聯(lián)合國設(shè)置的20%～30%富足標準內(nèi)，這些數(shù)字表明我國正處于從小康邁向富裕的階段。但同時，我國收入基尼系數(shù)為0.465，已持續(xù)多年高于0.4的警戒線，財富累積基尼系數(shù)為0.702（低于美國的0.852，高于日本的0.626），這些數(shù)字又表明我國家庭積累的財富規(guī)模相當(dāng)大并出現(xiàn)了明顯分化[15]。我國已經(jīng)提出未來15年，“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，再用15年，達成“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”的目標任務(wù)。推動這個任務(wù)實現(xiàn)的過程中，當(dāng)然要非常明確“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”[16]，明確公平正義在共同富裕內(nèi)涵和價值實現(xiàn)之中的重要意義和作用，也要看到在推動共同富裕的進程中，共同富裕的“富?！辈粌H是物質(zhì)方面的富足，還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高需求。因此，推動共同富裕絕不僅僅是均分財富的問題，還要基于全體人民享有平等發(fā)展權(quán)利，引領(lǐng)全體人民參與發(fā)展進程、分享發(fā)展成果，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面美好生活需求，不斷促進人的自由全面發(fā)展。但是，努力實現(xiàn)共同富裕也好，還是在這個過程中張揚公平正義也罷，都必須繼續(xù)面對中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和客觀事實，上述共同富裕的要求和公平正義的訴求不可能齊頭并進，實現(xiàn)包括公平正義訴求在內(nèi)的內(nèi)涵更趨豐富的共同富裕的長期性、復(fù)雜性和艱巨性顯而易見，進一步控制和縮小貧富差距，通過發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加居民收入，推進初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，彰顯和提升公平正義，促使全體人民朝著共同富裕目標穩(wěn)步邁進，任重道遠。

（二）新時代推動共同富裕進程中呈現(xiàn)公平正義內(nèi)涵拓展和外延發(fā)展的顯著樣態(tài)

新時代推動共同富裕進程之中，既要關(guān)注公平正義基本的樣態(tài)，即理想與現(xiàn)實、應(yīng)然與實然之差距，又要密切注意到推進共同富裕進程也是豐富發(fā)展公平正義內(nèi)涵，拓展其外延的過程。換言之，新時代推進公平正義進程中公平正義將呈現(xiàn)內(nèi)涵拓展和外延發(fā)展的樣態(tài)。

從內(nèi)涵拓展來看，如前所述，公平正義本身就是一個內(nèi)涵豐富和廣泛的復(fù)合型概念。2005年，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出，“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”[17]。當(dāng)然，這是從政治和社會意義上進行的總體性說明，就公平正義的基本意義看，公平是指按照一定的社會標準、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨溃侵贫?、系統(tǒng)、大型活動的重要道德品質(zhì)，包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平、過程公平和結(jié)果公平。正義包括社會正義、政治正義和法律正義等。公平正義是現(xiàn)代社會孜孜以求的理想和目標，構(gòu)筑一個公平正義的社會，需要全社會長期努力。要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，使人們有渴求公平正義的意識、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)突出生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)，相應(yīng)地，也形成生產(chǎn)的公平正義、分配的公平正義、交換的公平正義和消費的公平正義，其中，在學(xué)理上研究和實踐上關(guān)注最多的是分配的公平正義。當(dāng)然，從社會結(jié)構(gòu)出發(fā)，也可以劃分出經(jīng)濟的公平正義、政治的公平正義和文化的公平正義。從主體劃分，則可以劃分出個體的公平正義、集體（整體）的公平正義、國家的公平正義、全人類的公平正義，等等。如前所述，新時代推進共同富裕取得實質(zhì)性進展是作為一個重大的顯性目標任務(wù)，引領(lǐng)和統(tǒng)合著新時代新階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程，那么，在這樣的進程中，顯然，公平正義的內(nèi)涵也會從突出強調(diào)分配的公平正義拓展到生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)的公平正義，也會從重視集體（整體的）和國家的公平正義向重視個體、集體（國家）和全人類公平正義等范式范疇延展，也會從重視經(jīng)濟的公平正義向重視經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的公平正義延展?？偠灾?，就是在新時代的特定時代背景、理論語境和問題場景之中，推進共同富裕取得實質(zhì)性進展的過程，也必然使得公平正義內(nèi)涵拓展和外延擴展，賦予時代特色和時代內(nèi)涵，彰顯社會主義共同富裕的價值底色和時代特色。

三、公平正義引領(lǐng)新時代共同富裕的進程：發(fā)展維度與實踐向度

公平正義是理想與現(xiàn)實、實然與應(yīng)然相統(tǒng)一的過程。作為新時代重要目標和重大任務(wù)的共同富裕，其內(nèi)在蘊含公平正義，外在彰顯公平正義，需要公平正義的引領(lǐng)。

（一）作為社會主義核心價值觀的公平正義：引領(lǐng)和張揚共同富裕的價值精神

自由、平等、公正、法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。就寬泛意義上說，平等、公正的價值觀相當(dāng)于公平正義。公平正義作為社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，與生俱來，但卻不是自然而然在全社會蔚然成風(fēng)，需要培育和踐行。同時，在新時代中國特色社會主義建設(shè)進程中，社會主義核心價值觀的引領(lǐng)和張揚至關(guān)重要，也要求我們必須積極培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)和張揚公平正義的價值。新時代新階段，推進共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進展不是一件簡單的任務(wù)，而是一項包含價值引領(lǐng)、社會生產(chǎn)發(fā)展、制度機制建設(shè)、社會治理等多重任務(wù)的系統(tǒng)工程。其中，公平正義的價值引領(lǐng)和張揚從根本上生發(fā)于共同富裕的內(nèi)在要求。一方面，共同富裕內(nèi)蘊著公平正義的價值主張和精神追求，需要我們挖掘、整理和提煉，以核心價值觀體系化的公平正義統(tǒng)合之，十分必要。換言之，共同富裕的基礎(chǔ)是富裕，關(guān)鍵是共同，實現(xiàn)共同富裕就是要共有共享財富，這是為大眾所深刻認識并突出要求的，但是，事實上，為什么要共有共享，如何共有共享，這需要在價值追求上加以闡釋說明。社會主義公平正義的核心價值作為社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，就是這種價值追求，推進共同富裕從價值根源性看是社會主義的本質(zhì)要求，從價值理想和追求看就是要實現(xiàn)公平正義，因此，需要在培育和踐行社會主義核心價值觀的總體進程中，以公平正義作為基本范式，統(tǒng)整共同富裕內(nèi)蘊價值的外顯過程。另一方面，共同富裕是發(fā)展過程中逐步實現(xiàn)的共有共享，需要整個社會的公平正義價值規(guī)范和引領(lǐng)。共同富裕不是簡單的均貧富，不是劫富濟貧，不是同步富裕，而是在經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上通過強有力的價值引領(lǐng)和社會調(diào)節(jié)等多種手段，保障人民權(quán)利和利益的公平公正，促進財富分配更加趨于公平公正，實現(xiàn)財富的共有共享，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性，彰顯公平正義。這樣的過程，當(dāng)然需要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，張揚公平正義的價值光輝，使公平正義的核心價值更加顯性化，追求公平正義成為共識和原則，形成有效的思想輿論引導(dǎo)和道德約束，為共同富裕的實現(xiàn)提供有效的“軟環(huán)境”，促進共同富裕在認知、情感、意志、信念、行為方面的一體化，實現(xiàn)價值觀念和道德約束“外化—內(nèi)化—外化”的轉(zhuǎn)化，為共同富裕的實現(xiàn)注入生機活力。

（二）作為社會主義道義規(guī)范的公平正義：引導(dǎo)和調(diào)節(jié)共同富裕的進程和評價

亞里士多德指出：“公正是一切德性的總匯?！盵18]按照公正的一般原則，“一個人所享有的權(quán)利與他所負有的義務(wù)相等，是社會公正的根本原則；一個人所行使的權(quán)利與他所履行的義務(wù)相等，是個人公正的根本原則”[19]。事實上，無論是在古代西方還是中國，公平正義都是一種基本的社會道義規(guī)范和道德戒律，既規(guī)范和約束人們的權(quán)利，也干預(yù)和調(diào)節(jié)社會的財富和利益分配?？鬃釉凇抖Y記·禮運》中指出：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。在古圣先賢那里，立身行道，為先民謀幸福而無私作為是崇高的道德修為。事實上，中國人民孜孜以求的大同社會，既是和諧社會，也必然是共同富裕的社會。新時代，我們實現(xiàn)共同富裕，在道義原則和倫理規(guī)范上是與中國傳統(tǒng)文化價值觀和現(xiàn)代社會主義核心價值觀對接的。2017年12月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中指出：“中華民族歷來講求‘天下一家’，主張民胞物與、協(xié)和萬邦、天下大同，憧憬‘大道之行，天下為公’的美好世界。”[20]

那么，作為道義規(guī)范的公平正義是如何引導(dǎo)和調(diào)節(jié)共同富裕的過程和評價的呢？

一方面，每個社會都有源自其文化價值觀的道德評價，公平正義價值觀融通了傳統(tǒng)和現(xiàn)代，成為社會主義社會調(diào)節(jié)社會財富分配的基本道德原則和規(guī)范。中國傳統(tǒng)文化中，有大同的理想社會追求，蘊含公平正義，也有“不患寡而患不均”的社會文化心理，這都匯集成為一種公平正義的理想追求和道德原則。進入現(xiàn)代社會，追求天下為公仍然是社會道德發(fā)展的主線。孫中山倡導(dǎo)天下為公，提出“三民主義”。中國共產(chǎn)黨人提出推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，實現(xiàn)人民的解放和當(dāng)家作主，更具有公平正義的性質(zhì)。在社會主義革命、建設(shè)的探索和改革開放進程中，公平正義始終是一條價值紅線貫穿其中。新時代，在促進共同富裕的進程中，公平正義仍然是整個社會的道德原則和心理需求，需要運用這樣的道德原則和規(guī)范去規(guī)約權(quán)利和社會財富的分配，在努力促進共同富裕的進程中發(fā)揮公平正義的道德規(guī)約和調(diào)節(jié)作用。

另一方面，每個社會都會有一定的道德評價標準體系，公平正義已成為新時代的重要道德評價標準。黨的十八大報告指出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求[21]。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利[22]。從這個目標任務(wù)看，它本身也使公平正義成為重要的評價標準。當(dāng)然，結(jié)合中國傳統(tǒng)道德文化和現(xiàn)代道德規(guī)范，公平正義作為衡量共同富裕的重要標準也是不容置疑的。在推進共同富裕的過程中，就是要發(fā)揮公平正義作為價值和道德評價標準的規(guī)約與調(diào)節(jié)作用，使權(quán)利的分配和利益的分配都更加趨于均衡，更加體現(xiàn)公平正義，這本身也是構(gòu)建社會公平正義保障體系的要求。

（三）作為中國特色社會主義制度精神的公平正義：規(guī)約和調(diào)控財富分配范圍和界限

公平正義是現(xiàn)代社會進行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準則。在人類社會發(fā)展的進程中，制度的形成本身就有維護社會公平正義的原初意義和價值。但是，公平正義真正從制度的價值追求成為一種精神性的存在，則是在現(xiàn)代社會制度體系構(gòu)建過程中逐步形成的。羅爾斯說：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！承┓珊椭贫龋还芩鼈?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以廢除?！盵23]中國特色社會主義制度既有根本制度，也有基本制度和重要制度，還有基于制度的相互作用而形成的各種機制。這些制度體系和機制已經(jīng)將社會主義的公平正義價值追求熔鑄其中，成為制度發(fā)揮作用的一種價值支撐和精神引領(lǐng)。換言之，在一定程度上，制度以“剛性”的面目出現(xiàn)，但在發(fā)揮作用的過程中也有“柔性”的價值和道義的支撐。

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當(dāng)前我國社會的主要矛盾。這種美好生活需要，不僅是物質(zhì)文化方面的，還包括民主、法治、公平、正義等方面的需要。新時代，我們在扎實推動共同富裕的進程中，必然要健全完善一系列制度體系尤其是關(guān)于財富和權(quán)利分配的制度體系，要優(yōu)化許多制度機制，使其更好地服務(wù)和服從于共同富裕的目標任務(wù)。在這個過程中，既要充分發(fā)揮公平正義作為中國特色社會主義制度精神的作用，形成對財富分配的范圍和界限的規(guī)約和調(diào)控，積極引導(dǎo)制度發(fā)揮強制干預(yù)和調(diào)節(jié)的作用，引領(lǐng)權(quán)利和財富的公平公正的分配，彰顯社會主義制度正義價值，也要及時干預(yù)和制止違背公平正義的行為，保障共同富裕進程順利，彰顯公平正義有效。

（四）作為中國特色社會主義法治精神的公平正義：管控和矯正共同富裕進程中的不公平不正義現(xiàn)象和問題

黨的十八屆三中全會將公平正義當(dāng)作全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，黨的十八屆四中全會又對建設(shè)法治國家和依法治國作出全面部署。這清楚地表明，公平正義和依法治國，也同樣是治國理政的準則和底線。建設(shè)社會主義法治國家和實現(xiàn)共同富裕都是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要目標任務(wù)。法治作為一種精神，需要全社會樹立并得到強化，共同富裕作為一種追求，也需要在全社會得到樹立并強化。法治包括通過法律制度進行管控和按照法治精神進行有效的社會治理，這其中都應(yīng)該并且必須貫穿公平正義的追求，法治本身就是要守護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的重要追求，也是人民實現(xiàn)美好生活的必要條件。缺乏社會公平正義，人民的獲得感、幸福感、安全感就會被削弱。缺乏法治，推進共同富裕就會遇到若干干擾和破壞行為。習(xí)近平總書記多次指出公平正義是司法的靈魂和生命，在十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時更是強調(diào)要圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度[24]。雖然我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，人民生活水平已經(jīng)達到全面小康，但是，財富分配的不均衡、權(quán)利分配的不公正等現(xiàn)象仍然在一定程度上存在。在促進共同富裕的過程中，必然會面臨各種各樣的偏離公平正義價值和道義原則的現(xiàn)象和問題，都需要通過法治律令的強力干預(yù)，需要法律法規(guī)發(fā)揮維護公平正義的作用，尤其是確保社會公平公正的底線不能突破。我們不僅要使法治建設(shè)的方方面面都充分體現(xiàn)社會公平正義的要求，充分發(fā)揮法治守護和促進社會公平正義的功能，更要使法治配合共同富裕推進的整體部署和進程發(fā)揮作用。在社會生產(chǎn)加快發(fā)展、國家努力促進財富公平公正分配的進程中，以法治保障公平正義的實現(xiàn)，使人民始終能夠享受公平的護佑、正義的陽光。