袁航

（中央文化和旅游管理干部學院 北京 102600）

習近平總書記強調：“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的?！盵1]這是事關我國發(fā)展歷史方位以及社會主義現代化建設指導原則與路徑選擇的重大戰(zhàn)略判斷?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確將社會主義文化強國建設列為二〇三五年重要遠景目標之一，提出要“建成文化強國……國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”。這表明，“文化強國”戰(zhàn)略愿景第一次在國家規(guī)劃層面確立了目標時間表，“成為我國國家文化戰(zhàn)略的集中表達，形成了對以往文化改革發(fā)展經驗和未來發(fā)展目標的集成性概括”。[2]站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史交匯點上展望，新發(fā)展階段不僅是我國社會主義現代化進程中的一個重要階段，也是社會主義文化強國建設的關鍵階段。深入理解新發(fā)展階段的重要特征，正確把握這一階段的重大機遇與挑戰(zhàn)，有助于進一步明確新發(fā)展階段下社會主義文化強國建設的階段性中心任務，為不斷優(yōu)化社會主義文化強國建設的路徑選擇提供基本依據和重要遵循。

一、準確把握新發(fā)展階段的五大重要特征，回應社會主義文化強國建設新挑戰(zhàn)

進入新發(fā)展階段，是我國經濟社會發(fā)展進程中具有劃時代意義的事件，其實質是從全面建成小康社會向全面建成社會主義現代化強國“升級轉段”，標志著我們迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越，進入了一個新的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨著一系列新的重大機遇和挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展主題轉換：“?；尽迸c“促提升”

“進入‘強起來’的新發(fā)展階段，我國面臨的一項十分緊迫的任務是轉變經濟發(fā)展方式，從‘高速增長’轉向‘高質量發(fā)展’?！盵3]因此，新發(fā)展階段不同于以往發(fā)展階段的重要特征之一，就是經濟社會的高質量發(fā)展成為新的發(fā)展主題，即以質量和效益替代過去的規(guī)模和增速，從重視“有沒有”“有多少”向關注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉換。具體到文化領域，這意味著文化建設的核心關切也將從原來的“有沒有”向“好不好”轉換，在“?；尽钡幕A上將更加關注“促提升”。如藝術創(chuàng)作進一步從關注作品數量轉向關注作品質量、從“高原”向“高峰”邁進的要求更為迫切，公共文化服務從重硬件設施建設向重服務品質提升轉換，數字文化建設從之前的以數字資源建設為主體向全載體、全流程、全終端的智能管理與平臺服務轉換，文化產業(yè)從關注產業(yè)規(guī)模轉向更為關注產業(yè)品質等。

（二）發(fā)展重心轉移：“供給側”與“需求端”

過去很長一段時間，為了集中力量解決“物質匱乏”問題，我國的“生產要素長期集中于中低端產業(yè)，中高端產業(yè)發(fā)展相對滯后，造成了中低端產品過剩與中高端產品短缺并存的局面”。[3]因此，新發(fā)展階段不同于以往發(fā)展階段的重要特征之二，即要在不斷優(yōu)化供給結構的基礎上，培育完整內需體系，通過供需兩端同時發(fā)力，“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經濟體系整體效能”。[4]具體到文化領域，這意味著文化建設一方面需要改變那些落后、不合適宜的文化生產、創(chuàng)作、服務方式，實現對行業(yè)基礎設施、生產服務理念以及全產業(yè)鏈的升級重塑，特別是通過科技創(chuàng)新、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、融合發(fā)展等，提供更高質量的原創(chuàng)文化、更多元化的文化產品和更為豐富的文化服務；另一方面也必須在進一步加強文化領域基本民生保障的同時，逐步引領、擴大、創(chuàng)造新的文化消費需求，避免炫耀性、浪費性的文化消費需求，促進供需對接，形成文化生產與文化消費的良性互動。

（三）發(fā)展格局轉化：“內循環(huán)”與“外循環(huán)”

從國際環(huán)境看，一段時間以來，世界動蕩變革頻頻，經濟全球化遭遇逆流，我國面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性較大。從國內環(huán)境看，我國社會主要矛盾產生了根本性的變化，各項改革逐步進入“深水區(qū)”，經濟社會發(fā)展也面臨著極為復雜的局面。基于此，黨的十九屆五中全會作出了“構建新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略抉擇——一方面強調打通國內循環(huán)，立足國內超大規(guī)模市場，通過降低循環(huán)成本、暢通循環(huán)渠道，解決區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等問題；另一方面強調國內與國際協調發(fā)展，促進國內與國際規(guī)則體系的全面對接，以高質量的國內循環(huán)吸引、帶動和拓展國際循環(huán)，以高水平對外開放倒逼國內大循環(huán)效率和水平的提升。因此，新發(fā)展階段不同于以往發(fā)展階段的重要特征之三，就是“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”成為新的發(fā)展格局，即既要集中精力搞好國內發(fā)展，也要積極參與全球治理，為國內發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體到文化領域，這意味著，一方面文化工作的格局將逐步從“條塊分割”狀向“協同一體”化轉變，文化建設的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、產業(yè)一體化程度將進一步提升，各類文化資源、文化要素的大范圍循環(huán)流動將更為順暢；另一方面國際文化產品特別是高端文化產品對國內同類產品的沖擊會更為嚴峻，文化發(fā)展中的文化安全問題將更為突出，而通過“講好中國故事”不斷提升中華文化吸引力和中華文明向心力的任務更為艱巨，通過文化交流推動國際交往、改善外部環(huán)境的責任也更為重大。

（四）發(fā)展焦點轉向：“補短板”與“去堵點”

近年來，我國各方面改革發(fā)展突飛猛進，自主創(chuàng)新能力大幅提升，為經濟社會發(fā)展注入了強勁動力。但也存在基礎研究、共性技術研究、戰(zhàn)略性前瞻技術研究滯后，創(chuàng)新生態(tài)系統的開放協同性不足，技術研發(fā)與產業(yè)化之間環(huán)節(jié)鏈接、要素轉化不暢，某些關鍵領域特別是科技領域被其他國家“卡脖子”等現象。因此，新發(fā)展階段不同于以往發(fā)展階段的重要特征之四，就是隨著國際形勢日趨復雜、國內改革不斷進入“深水區(qū)”，發(fā)展重點開始聚焦于“補短板”與“去堵點”，著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，攻克“卡脖子”問題，重塑創(chuàng)新鏈等成為各項工作的重中之重。目前我國文化領域在一些方面還存在“短板”和“堵點”，如文化服務在精準對接群眾需求、更好惠及社會民生方面還存在一定短板；文化產品在不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的供給還不夠均衡；土地、資金、人才等資源要素對文化發(fā)展的保障還不充分，特別是一些地區(qū)的文化發(fā)展主要依靠政府投入，而地方政府配套又存在“分而不擔”“投入縮水”“投入梗阻”等現象；文化行業(yè)還缺少成熟的市場主體，與市場對接的體制機制還未普遍形成，缺乏通過市場競爭做大做強的內在動力等。因此，進入新發(fā)展階段后，文化領域需要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的作用，把“有為政府”和“有效市場”更好地結合起來，通過破除行業(yè)壟斷、優(yōu)化要素配置，構建更加系統完備、成熟定型的文化體制機制，解決當前我國文化建設發(fā)展中存在的碎片化、欠公平和不可持續(xù)等問題，提供版本更高、質量更優(yōu)的文化產品和服務，從而不斷滿足人民對美好生活的新向往和新需要。[5]

（五）發(fā)展機遇轉變：“進場景”與“上云端”

新發(fā)展階段不同于以往發(fā)展階段的重要特征之五，是場景化與數字化成為新的發(fā)展機遇，而數字技術賦能場景應用，更是為業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新帶來重大利好與無限可能。近年來，芝加哥社會學派為了解釋后工業(yè)化時期的經濟、社會和文化現象，提出了“場景理論”，認為“場景”作為一種由消費、體驗、符號與生活方式等相關要素組成的文化空間，傳遞著相應的文化價值觀念，并在無形中影響著個體的消費心理和行為?！暗乩韺W概念上的社區(qū)……顯著的實體建筑，如舞蹈俱樂部或者購物中心……種族、社會階層、性別、受教育程度、職業(yè)和年齡等各不相同的人……將這些要素鏈接起來的特色活動（比如一場龐克音樂會）。所有這些要素綜合在一起形成了場景象征意義的表達，即共同的價值觀?！盵6]場景理論很好地詮釋了我國進入新發(fā)展階段后正在進行的某種轉向，即傳統的以生產為導向的經濟社會發(fā)展方式，正在向以消費為導向的發(fā)展方式轉變，隨之而發(fā)生的是整個文化生產消費邏輯的重構，具體來說，就是在進行文化建設時，必須考慮到場景化的需求，無論是文化遺產資源還是文化產品與服務，都需要通過一種“場景轉換”與“活化”利用，使其進入現代社會生活。同時，數字化、網絡化、智能化技術的發(fā)展也對我國經濟社會與產業(yè)結構產生著深刻影響。從文化領域看，數字化一方面直接對文化產品和服務進行重構，各種“云展覽”“云演藝”以及短視頻等數字文化娛樂內容產業(yè)，正在改變文化生產方式、參與模式和消費習慣；另一方面又通過大數據、物聯網、可穿戴設備以及AR、VR等新技術手段，對“場景”進行“再定義”，在真實物質世界的現實場景之外，構造出現實增強性場景、虛擬性場景、交互式場景，對文化建設發(fā)展提出了諸多新的課題。這就要求我們在新發(fā)展階段，更加重視文化建設發(fā)展的場景維度、數字維度，通過“進場景”和“上云端”，推動文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與融合，為文化繁榮發(fā)展找到新的“增長點”，讓文化建設更有“煙火氣”、更具現代感。

二、深入貫徹五大新發(fā)展理念，明確社會主義文化強國建設新方向

堅持新發(fā)展理念是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展必須長期堅持和全面貫徹的基本方略，文化強國建設也不例外。近年來，新發(fā)展理念引導我國經濟社會發(fā)展取得了歷史性成就，進入新發(fā)展階段，更需要我們加倍重視“五大理念”的統一貫徹、一體推進，以之為指引，更為扎實地推進社會主義文化強國建設。

（一）貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，注入文化強國建設的根本推動力量

進入新發(fā)展階段后，要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，“應主要依靠創(chuàng)新驅動，通過動力變革推動質量變革與效率變革，這是實現高質量發(fā)展的必然選擇，也是我國進入新發(fā)展階段的現實邏輯”。[3]對于新發(fā)展階段下的文化強國建設而言，也需要通過深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念進行一場“動力變革”。首先，要堅持傳承中創(chuàng)新的理念，不斷煥發(fā)中華文化生命力。中華文化歷經五千年的發(fā)展依然能煥發(fā)強大的生命力，正是由于不斷革故鼎新、返本開新、傳承創(chuàng)新。因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設，要處理好傳承與創(chuàng)新的關系，在創(chuàng)新的同時保持住中華文化的底色。其次，要堅持創(chuàng)新中發(fā)展的理念，不斷提升文化創(chuàng)作生產力。習近平總書記反復強調“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”，只有依靠創(chuàng)新創(chuàng)造，才能帶動文化發(fā)展與提質升級。因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設，一方面要積極吸收利用相關領域的前沿研究成果，加快推進文化發(fā)展的理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；另一方面要大膽探索現代化的管理方式、運行機制、組織形式、產品形態(tài)，深入實施創(chuàng)新驅動、“智慧+”、數字文化、文化精品工程等重要戰(zhàn)略，不斷提升文化創(chuàng)作生產力。最后，要堅持文化促進創(chuàng)新的理念，不斷提升國家文化軟實力。當前，我國的文化要素還未整體融入國家創(chuàng)新鏈條，文化創(chuàng)意還未成為相關產業(yè)提質升級的核心驅動力量，特別是鼓勵創(chuàng)新支持創(chuàng)造的文化氛圍還不夠濃厚。因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設不僅要注重文化的創(chuàng)新，更要注重打造創(chuàng)新的文化，堅持以文化促創(chuàng)新，全面提升國家文化軟實力。

（二）貫徹協調發(fā)展理念，構建文化強國建設的整體聯動格局

協調發(fā)展理念重點關注處理“局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇”，[7]力求解決發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題，包括區(qū)域協調、城鄉(xiāng)協調、物質文明精神文明協調、發(fā)展和安全統籌、軟實力與硬實力兼顧等。新發(fā)展階段下的文化強國建設，不能局限于文化產品、文化服務、文化行業(yè)本身，而要與社會主義強國建設的發(fā)展全局、戰(zhàn)略布局，與經濟社會發(fā)展的方方面面建立更為深刻的聯系。因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設，應當更加注重整體性、協調性。首先，要堅持系統整體觀念，建立文化與相關領域統籌發(fā)展的格局。要樹立起文化強國不僅是“文化強”的國家，更是“因文化而強”的國家的意識，從“五位一體”“四個自信”的高度推進文化強國建設，統籌好文化與經濟社會發(fā)展、與相關產業(yè)發(fā)展之間的關系，真正發(fā)揮好文化的支點作用，為社會主義現代化強國建設提供文化要素支持和文化力量支撐。其次，要堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協調，完善文化發(fā)展的空間布局。落實城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略等要求，依托國家文化公園體系，以及各類文化帶、文化走廊、文化網絡，“串珠成鏈”“以珠帶面”推動文化空間布局從點狀向帶狀、網狀甚至“虛實結合”狀發(fā)展，為文化強國建設奠定堅實的國土空間布局基礎與設施空間保障。最后，要堅持要素優(yōu)化配置，謀劃文化均衡發(fā)展全局。當前我國主要是按照行政區(qū)劃和層級，分區(qū)分級進行文化建設，容易出現“小而全”“散而弱”的情況，很難形成強有力的文化生產創(chuàng)作主體與文化品牌。因此必須進一步推進相關資源整合與要素優(yōu)化配置，促進各類文化資源要素在不同城市區(qū)域、不同機構主體、不同流通環(huán)節(jié)以及不同文化類型樣態(tài)與不同文化需求層級間的流動，實現文化均衡發(fā)展。

（三）貫徹綠色發(fā)展理念，夯實文化強國建設的生態(tài)文明根基

貫徹綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設，對于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、全面建設社會主義現代化強國具有重大意義。新發(fā)展階段下的文化強國建設也必須要在生態(tài)、綠色、可持續(xù)的理念和背景下進行。首先，要持續(xù)保護文化生態(tài)。文化生態(tài)不僅是指“人類的文化和行為與其所處的自然生態(tài)環(huán)境之間互相作用的關系……還有另一層含義，那就是以一種類似自然生態(tài)的概念，把人類文化的各個部分看成是一個相互作用的整體，而正是這樣互相作用的方式才使得人類的文化歷久不衰，導向平衡”。[8]保護文化生態(tài)，既要對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、價值特色鮮明的文化形態(tài)進行整體性保護，又要保護孕育發(fā)展該文化的人文環(huán)境和自然環(huán)境，即不僅要保護文化活力，還要保證文化安全。社會主義文化強國建設偉大目標的實現，離不開良好文化生態(tài)的支撐，如何做好文化活力與文化安全之間的辯證法，是文化強國建設必須解決好的關鍵問題之一。其次，要繁榮發(fā)展生態(tài)文化。今天我們遭遇的種種生態(tài)危機，與長期以來高投入、高能耗、高排放、低效益的粗放式發(fā)展模式有關，而這種粗放式發(fā)展模式又主要是孕育于一系列陳舊的文化觀念之中。新發(fā)展階段下，要轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、淘汰落后產能，也需要“從文化深層根源上加以檢討，當務之急需要破除一系列經長期積淀、似乎已成為我們集體無意識的舊的文化觀念——人類中心論觀念、人類與自然二分對抗論觀念、人類能力絕對論觀念、經濟增長神話論觀念、GDP至上觀念等；樹立一系列新的文化觀念”。[9]因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設需要進一步繁榮生態(tài)文化，“增強生態(tài)文化的引導力和感染力，為改善人與自然關系、推進經濟社會轉型和生產生活方式轉變提供思想資源和精神支撐”。[10]最后，要注重文化建設的可持續(xù)性。文化建設因其“軟性”“非量化”“見效慢”“難評估”等固有特性，往往會淪為走過場的“面子”工程，特別是如大型文化設施建設，常出現脫離實際、“貪大求洋”的情況，進而成為城際競爭、政績比拼的犧牲品。注重文化建設的可持續(xù)性，就要多做長期規(guī)劃、長遠規(guī)劃，力戒“新官不理舊事”，不搞文化領域的大拆大建，少做所謂“文化地標”工程，多考慮既有設施空間與工作內容的“微改造”和“精提升”。

（四）貫徹開放發(fā)展理念，形塑文化強國建設的交流互鑒平臺

改革開放以來，我國積極融入世界發(fā)展潮流，取得了舉世矚目的發(fā)展成績。進入新發(fā)展階段，構建社會主義文化強國，需要更加深入貫徹開放發(fā)展理念，一方面持續(xù)推動文化領域高水平對外交流與高水平獨立自主發(fā)展并進、高水平開放與高水平改革互動，另一方面不斷提高我國在全球治理中的制度性話語權，推動國家文化地緣布局與構建人類命運共同體同頻共振。首先，要堅持在開放中互鑒。交流互鑒是文明發(fā)展的本質要求，一種文明只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。“從歷史上的佛教東傳、‘伊儒會通’，到近代以來的‘西學東漸’、新文化運動、馬克思主義和社會主義思想傳入中國，再到改革開放以來全方位對外開放，中華文明始終在兼收并蓄中歷久彌新?！盵11]因此，文化強國建設既要致力于本國文化的傳承與發(fā)展，也要堅持開放包容、交流互鑒的理念，以海納百川的胸懷不斷汲取其他文明的養(yǎng)分。其次，要堅持在開放中傳播。不僅要吸收外來文化為我所用，更要將中華優(yōu)秀文化傳播出去，不斷豐富文化傳播形式，講好中國故事，擴大中華文化的影響力和輻射面。通過“打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，做到中國故事、國際表達……以飲食、服飾、建筑、民俗等為媒，展現中華文化的獨特魅力與時代風采……采取國外受眾樂于接受的方式、易于傳播的話語，在日常交流、慶典儀式、展覽賽事中潤物無聲地傳播中國價值觀念，將富有時代意蘊的中華文化推向國際舞臺”，[12]向世界展示真實、立體、全面的中國。最后，要堅持在開放中“立言發(fā)聲”。文化強國不僅強在國內文化的繁榮興盛、強在全體國民的文化自信，還強在文化的“溢出效應”，即通過不斷優(yōu)化國家文化形象、擴大國家文化影響力而獲取國際影響力與話語權。精神和文化上的疲軟會束縛一個國家的話語底氣，只有更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，讓中華文化以鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派“立言發(fā)聲”、屹立于世，才能避免成為他者文化的附庸和他種文化的“朝貢者”，建成真正意義上獨立自主的強大國家。

（五）貫徹共享發(fā)展理念，堅守文化強國建設的為民價值歸宿

過去我們對共享的理解往往停留在經濟與物質層面，對文化層面的共享關注不夠。實際上，“對于一個國家的文化而言，只有在真正為人民群眾所共享，而非成為少數人的私享品之時，也才能彰顯文化自身的價值，才能成為自信的源泉”，[13]進而成為社會主義現代化強國建設的重要支撐。

貫徹共享發(fā)展理念，推進文化強國建設，首先，要堅持以人民為中心的文化建設立場。社會主義文化是人民屬性的文化，以人民為中心是中國共產黨百年來領導文化建設的根本立場。毛澤東在延安文藝座談會上指出：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題?！盵14]（P857）鄧小平強調：“人民需要藝術，藝術更需要人民?！盵15]（P211）習近平總書記也提出：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’?！盵16]因此，新發(fā)展階段下貫徹共享發(fā)展理念建設文化強國，要始終堅持文化建設為人民服務的根本宗旨，堅持把以人民為中心、以人民為主體作為一個“根本的問題”“原則的問題”。其次，要力戒“體制空轉”式的文化發(fā)展方式。不能使文化設施、文化機構、文化活動成為文化系統工作人員自說自話、自娛自樂、自我滿足甚至追求福利的渠道和工具；也不能使文化工作成為僅為評獎、評優(yōu)，甚至顯示風雅、彰顯不同的“面子”工程；更不能使文化建設出現“體制空轉”，淪為“單一同質”“低水平重復”的“應付差事”。目前文化領域尚未全面形成與市場良性對接的體制機制，新發(fā)展階段下的文化強國建設，需要堅持“循環(huán)”而非“空轉”，要從“體制內循環(huán)”轉為“社會大循環(huán)”，進一步引入社會力量參與文化建設，用外力倒逼改革升級。最后，要堅持文化共建共享“共富”的發(fā)展目標。共享發(fā)展成果是社會主義的本質要求，堅持文化建設中人民的主體地位、充分尊重人民的首創(chuàng)精神、保障人民的文化參與權利、調動廣大人民的積極性主動性，才能通過文化共建共享，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，最終實現人民群眾精神富足與文化共同富裕，并以此促進全社會共同富裕和全體人民全面發(fā)展。

三、著力構建文化發(fā)展新格局，開啟社會主義文化強國建設新征程

習近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇?！盵1]新發(fā)展階段下的文化強國建設，應當在回應新發(fā)展階段機遇挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念戰(zhàn)略選擇的基礎之上，有針對性地抓住重點、“練好內功”，構建好文化強國建設的新發(fā)展格局。

（一）強化文化“新基建”

黨的十九屆五中全會強調，要進一步統籌推進基礎設施建設、系統布局新型基礎設施（即“新基建”）。目前，國家發(fā)改委界定的“新基建”主要有三種類型：一是基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，即以5G、物聯網、工業(yè)互聯網、衛(wèi)星互聯網以及人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術為代表的新技術基礎設施和算力基礎設施；二是融合基礎設施，即利用互聯網、大數據和人工智能等推動基礎設施轉型升級；三是創(chuàng)新基礎設施，如重大科技和產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。[17]“新基建”與文化建設聯系緊密，不僅是引領文化創(chuàng)新理念和方向的前端數字技術底座，也是文化產品和服務型應用場景塑造的依托，有助于推動文化的數字化、網絡化、智能化發(fā)展，特別是對于文化產業(yè)領域新舊動能轉換與全面轉型升級具有重大意義。新發(fā)展階段下的文化強國建設必須高度重視文化相關領域的“新基建”，并及時建立健全“新基建”環(huán)境下文化建設相關政策保障體系，提升相應文化治理能力，以促進傳統文化業(yè)態(tài)的現代化轉型與新興文化業(yè)態(tài)的培育，推動文化產業(yè)各行業(yè)間、文化產業(yè)與其他產業(yè)間的融合發(fā)展變革。

（二）激發(fā)文化“新動能”

文化強國建設需要更高水平的文化生產力，就必須不斷揚棄舊動能，激發(fā)新動能?！八^新動能，指的是在當前經濟社會的發(fā)展中，采用質量效益型目標導向、創(chuàng)新型主體驅動、可持續(xù)發(fā)展的制度設計、新興和高端產業(yè)發(fā)展、中高端要素配置、智能化生產管理模式、互聯互通的全球化聯接等內容，這是與過去的舊動能，包括大規(guī)模初級要素粗放投入、大規(guī)模房地產開發(fā)、大規(guī)模的模仿型擴張產能、大規(guī)模的低端產品生產等內容不同的增長模式。中國要創(chuàng)造出比資本主義國家更高的文化生產力，必須通過新舊動能轉換而突破決勝之關鍵?！盵18]因此，新發(fā)展階段推進社會主義文化強國建設，必須堅持以創(chuàng)新驅動、改革激發(fā)注入發(fā)展新動能。一方面要用好“文化+”和“+文化”，通過文化與其他相關行業(yè)的融合發(fā)展、特別是文化和旅游的融合發(fā)展，激發(fā)行業(yè)碰撞產生的融合動能；另一方面要用好相關科技創(chuàng)新成果，利用科技創(chuàng)新對文化領域的創(chuàng)新勢能，“以文化科技型的領軍人才為靈魂，不斷研發(fā)和掌握文化領域的核心技術和核心能力，能夠在瞬息萬變的科技開發(fā)和文化產業(yè)競爭中敏銳地把握住潛在的機遇，并且通過技術、內容和管理的創(chuàng)新，重塑文化產業(yè)的價值鏈、供應鏈和服務鏈”，[19]從而推動文化建設創(chuàng)新升級、文化數字經濟蓬勃發(fā)展、文化產業(yè)全球分工地位攀升。

（三）關注文化“新群體”

文化新群體是新發(fā)展階段文化建設的新變數，同時也是國家文化實力提升的新增量，關注文化新群體的特點、需求，用好文化新群體的文化創(chuàng)作生產活力，對于推進社會主義文化強國建設具有特殊意義。文化新群體主要包括兩個部分：從文化消費主體看，一方面新生代（Z世代乃至10后）逐漸步入主流社會，文化建設需要更好引領他們的精神成長，文化供給應當更加符合他們的接受特點、消費偏好和實際需要?！?020年度中國網絡文學發(fā)展報告》顯示，Z世代已經成為網絡文學的主要消費群體，其對作品質量的高要求以及強勁付費能力，拉動了網絡文學閱讀趣味的變化，也促進了網絡文學讀者群體的整體性成長。另一方面隨著中國走上世界強國之路，不僅面向弱勢群體的文化建設需要得到更多關注，以更為國際化的視野看，更多國家特別是“一帶一路”沿線國家的民眾，也日益成為中華文化新的受眾群體，因此也需要考慮提供相應的文化產品、設計相應的傳播輸出方式。從文化生產主體看，一方面各種文化類社會組織，以及包括獨立創(chuàng)作者在內的新文藝群體的角色越來越重要，創(chuàng)造力和影響力都日益增加?！熬W絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等新的文藝群體十分活躍。這些人中很有可能產生文藝名家，古今中外很多文藝名家都是從社會和人民中產生的?！盵16]因此，這些群體都需要被納入文化強國整體戰(zhàn)略中去考慮，對其進行有效的引導和扶持，匹配更符合這一群體特點的管理方式，實現“管團體”向“管個體”的轉變。另一方面亞文化圈、粉絲圈層、網絡社群等各種新社群對文化的傳播推廣、二次生產作用越來越大，特別如“漢服圈”“帝吧”“二次元”等，對于年輕群體具有強大的影響力和號召力，有必要將這些有生力量納入文化強國建設隊伍中，使之更好發(fā)揮作用、貢獻力量。

（四）建設文化“新空間”

“文化空間”是由法國學者列斐伏爾的《空間的生產》引申出的概念，“是指基于城市記憶之上由民族歷史文化遺產和現代生活場景組成的物理空間及其象征符號系統集合而成的特定文化場域。它是由象征意義系統（形而上）和城市幾何形態(tài)空間（形而下）共同構成的文化綜合體，體現為一個由現在、過去和未來三種時間維度構成的‘實體空間+意義空間’”。[20]“文化空間”不僅是文化生產的空間，而且是文化交往的空間，還是文化消費的空間，貫穿著文化建設的各個環(huán)節(jié)，對于文化強國建設具有基礎支撐作用。以作為世界金融中心、國際大都會的紐約為例，中央公園、百老匯、林肯藝術中心等高識別度的核心文化空間與遍布城市各個區(qū)域的近萬個博物館、圖書館、影劇院、藝術畫廊、公園等文化、藝術與休閑娛樂設施場所，共同構成了紐約城市文化發(fā)展的“基座”與載體。當前，我國部分地區(qū)進行的“城市書房”“文化驛站”“主題書咖”等新型文化空間建設，對于區(qū)域文化發(fā)展也產生了重要的影響和促進作用。因此，新發(fā)展階段下的文化強國建設，必須更加關注文化新空間的構建。首先，要進一步強化文化基礎設施空間建設，構建城鄉(xiāng)設施新空間、大型文化場館、國家文化公園等組成的體系化文化陣地；其次，要推動文化空間的“場景化”，更好回應機構改革、業(yè)態(tài)融合、需求變化對傳統文化空間提出的轉型升級要求和挑戰(zhàn)；最后，要構建網絡文化新空間，營造新型的文化消費體驗模式與良好的網絡文化氛圍——即通過文化設施空間的新建、傳統文化空間的更新、虛擬文化空間的新設，為文化強國建設提供能夠負載文化生活和交往行為，能夠寄托文化意義和集體記憶，能夠貫穿政治、經濟、文化各系統并推動生產與消費融合發(fā)展的綜合性載體。

（五）繁榮文化“新業(yè)態(tài)”

近年來，我國各類文化新業(yè)態(tài)不斷涌現，從文創(chuàng)商店、特色書店、實景演藝到在線直播、數字藝術、沉浸式體驗，再到在年輕群體中影響巨大的“密室逃脫”“云觀展”等，對于激發(fā)多元文化樣態(tài)、促進居民文化消費、豐富人民休閑生活都起到了重要作用。特別是隨著我國夜間經濟的蓬勃發(fā)展，武漢“知音號”、西安“大唐不夜城”等文化新“夜”態(tài)，不僅成為經濟發(fā)展的新增量，而且與城市文化氛圍產生了密切的關聯，為文化建設提供了廣闊的空間。進入新發(fā)展階段，隨著社會保障體系日益健全，人民群眾的收入普遍增加，文化需求愈加豐富，特別是品質化、個性化的文化消費需求越來越旺盛，對多元文化業(yè)態(tài)發(fā)展提出了更高要求；經濟社會發(fā)展以及科學技術賦能帶來日益豐富的文化場景，也將為創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)、豐富文化供給提供有利條件。因此，應當主動出擊，積極對接新型文化需求、豐富文化消費模式、補齊新型消費短板，通過手段新穎的文化服務、具有新意的藝術作品以及與相關業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合，繁榮文化新業(yè)態(tài)，以新業(yè)態(tài)供給加快促進新型文化消費發(fā)展，以新模式引領放大文化在經濟社會發(fā)展中的“乘數效應”，為文化強國建設提供新的“增長極”。