實施目標：建設(shè)成為制造業(yè)新高地和先行市

計劃目標要求，寧波力爭制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展水平全國領(lǐng)先，形成空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新動力強勁、要素資源集約、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系，保持制造業(yè)占比重基本穩(wěn)定，建設(shè)成為制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)治理新高地和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市。

寧波制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，近年來發(fā)展穩(wěn)中有進。然而，工業(yè)用地不足以及新舊動能轉(zhuǎn)換的迫切需求日益凸顯。如何打破桎梏？ 寧波給出的答案是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

據(jù)介紹，與此前的制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動不同，本次攻堅行動將更加側(cè)重于通過淘汰落后攻堅行動，加快企業(yè)以及區(qū)塊的騰換。按照計劃，寧波市將結(jié)合“畝均論英雄” 改革，進一步摸清工業(yè)企業(yè)家底，建立高耗低效企業(yè)、“散亂污” 企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)三張清單，進而實施落后企業(yè)的分類整治。

其中，對違法違規(guī)且整改未達標或逾期未整改的企業(yè)，堅決依法處置；對其他企業(yè)，以兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式進行綜合整治，探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)履約監(jiān)管機制。此外，寧波市將推動鑄造、印染、表面處理（電鍍、噴涂）三大產(chǎn)業(yè)鏈特殊工藝環(huán)境企業(yè)的整治提升，加快以上三大產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性中心建設(shè)。

與此同時，寧波市將編制實施工業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃，開展閑置、低效用地處置，鼓勵以廠房加層、“零土地” 技改、整治改造等方式提高產(chǎn)出水平；在制訂全市工業(yè)用地二級市場管理辦法的同時，搭建監(jiān)管平臺，探索工業(yè)用地到期續(xù)簽履約機制；深化“標準地” 改革，建立工業(yè)用地主體資格和產(chǎn)業(yè)準入審查部門會商機制，不斷加快整治、提升低效工業(yè)用地。

在開展淘汰落后攻堅行動的基礎(chǔ)上，寧波市還將實施創(chuàng)新強工攻堅行動、招大引強攻堅行動、質(zhì)量提升攻堅行動，力爭到2025年底，形成空間布局更為優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色更為明顯、創(chuàng)新動力更為強勁、要素資源更加集約、管理服務(wù)更加高效的寧波現(xiàn)代工業(yè)體系。