在復(fù)興偉業(yè)大視野中繼續(xù)全面深化改革開放

文／卓 翔 彭勁松

中國(guó)改革開放是全球史上難得親見的一場(chǎng)速度快、轉(zhuǎn)換深、影響廣的偉大社會(huì)變革，是黨的長(zhǎng)期實(shí)踐中一段特殊的傳奇奮斗史。習(xí)近平總書記十分重視對(duì)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)運(yùn)用，多次強(qiáng)調(diào)改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，要將改革開放進(jìn)行到底。黨的十九屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。[1]改革開放既有理論創(chuàng)新孕育的一系列思想成果，又有制度完善、實(shí)踐改進(jìn)的明顯收獲，在理論與實(shí)踐的雙向多次互動(dòng)促進(jìn)中，印證了借鑒創(chuàng)造人類文明成果不同于西方發(fā)展模式的有中國(guó)特色的新發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)提供了重要實(shí)證，對(duì)改革開放的基本態(tài)度涉及歷史正義、歷史實(shí)踐的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在新的趕考路上，落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等重大戰(zhàn)略的進(jìn)一步有效實(shí)施，面臨不少新的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)通過(guò)堅(jiān)定戰(zhàn)略自信自強(qiáng)、全面深化改革開放來(lái)不斷推進(jìn)。

一 改革開放再創(chuàng)輝煌的內(nèi)在邏輯

改革開放經(jīng)歷了一個(gè)極其艱難曲折的抉擇和實(shí)踐歷程。從革命到建設(shè)再到改革，中國(guó)付出了巨大的代價(jià)，曾經(jīng)在幾番沖擊中喪失了發(fā)展的可能機(jī)遇，痛定思痛、放眼全球之后而確定實(shí)施了改革開放路線，打開了一條在社會(huì)主義初級(jí)階段條件下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道，確立并完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要導(dǎo)向，前所未有地釋放了社會(huì)活力和動(dòng)力，走上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的蝶變之路，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化打下了重要的物質(zhì)和理論基礎(chǔ)。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，全面深化改革開放的大潮進(jìn)一步興起，各方面體制機(jī)制更加完善，人民生活水平和國(guó)家綜合實(shí)力大幅提升。廣大干部群眾對(duì)于改革開放所取得的偉大成就是充分肯定擁護(hù)的，堅(jiān)定走改革開放之路的決心和信心十分主動(dòng)強(qiáng)烈，也具有抓住一些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步加快推進(jìn)改革開放的迫切愿望?？梢哉f(shuō)，改革開放所帶來(lái)的歷史性成績(jī)有目共睹、不可否認(rèn)，走回頭路、歪路邪路都是沒(méi)有出路的。落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等，并不是對(duì)改革開放的懷疑否定。在世界百年未有之大變局影響下，要不要繼續(xù)改革開放令人矚目，全面深化改革開放依然任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)在歷史與實(shí)踐相結(jié)合視野下更加注意遵循符合實(shí)際的科學(xué)原則和方法。

改革開放40 多年以來(lái)，把中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從封閉走向開放、從落后步入繁榮富強(qiáng)，所取得的成就是深刻、全面、顯著的。黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這不僅反映為人民群眾物質(zhì)生活水平的大幅提高，反映為我們黨的執(zhí)政能力全面增強(qiáng)和執(zhí)政基礎(chǔ)的擴(kuò)大，而且更重要的是反映為國(guó)民整體文化素質(zhì)、精神力量、綜合國(guó)力和國(guó)際形象的普遍提升。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，確證了黨的路線方針的正確，確證了人類社會(huì)發(fā)展的主流趨向，確證了中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的生命力。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，特別全球性新冠肺炎疫情大流行以來(lái)，當(dāng)代世界也正在進(jìn)入新一輪大變革大調(diào)整時(shí)期，各種思潮復(fù)雜交織，缺乏改革創(chuàng)新必然導(dǎo)致被動(dòng)。中國(guó)力量在上升，中國(guó)與世界的雙向立體互促聯(lián)系成為廣泛深刻的經(jīng)常性存在，不是任意脫鉤所能撼動(dòng)。中國(guó)需要世界，世界更需要中國(guó)，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放依然是人民和時(shí)代的重要要求，是進(jìn)一步確證人類文明新形態(tài)的重要要求。

黨走到今天，改革開放走到今天，中國(guó)特色社會(huì)主義走到今天，從來(lái)不是隨意亂為、盲目試錯(cuò)。隨著改革開放邁向新臺(tái)階，需要從戰(zhàn)略上把握運(yùn)用一些帶有規(guī)律性的理性經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改革開放為什么、是什么、怎么辦始終心中有數(shù)，全面發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力和活力。實(shí)踐充分表明，作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大國(guó)，切不可在快速奔跑中迷失方向，而要牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)有的制度、原則和核心價(jià)值體系，使人民群眾真正成為改革開放的參與主體和受益主體；同時(shí)要牢牢堅(jiān)定信心和耐心，更加積極、廣泛地推進(jìn)各方面的改革開放，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明為正確和有效的做法、經(jīng)驗(yàn)和原則用制度機(jī)制的形式肯定完善下來(lái)，大膽沖破各種錯(cuò)誤和模糊思想的束縛，繼續(xù)牢牢堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，繼續(xù)做改革開放、文明踐履的典范，按既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。深入全面總結(jié)改革開放的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革開放系列重要論述，對(duì)照“十四五”規(guī)劃和中央深改組的一系列改革要求及改革的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展?fàn)顩r，深入全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，在科學(xué)綜合評(píng)估權(quán)衡基礎(chǔ)上，突出改革發(fā)展的最嚴(yán)峻短板、最期待進(jìn)展、最有效牽引，闡述繼續(xù)全面深化改革開放戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。主要包括抓住處理好市場(chǎng)與政府之間關(guān)系的“核心原動(dòng)力”、以促進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化為“總裝牽引器”、以前瞻性眼光對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革部署實(shí)施“戰(zhàn)略性推進(jìn)”、通過(guò)加快完善對(duì)外開放體制安排提升優(yōu)化“全球治理能力”，從而深入把握運(yùn)用改革開放偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的基本觀點(diǎn)和基本思路，切實(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為改革開放開新局、擔(dān)新責(zé)、求新效。

當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化，特別是新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)的深刻變化，國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)很多難以完全預(yù)測(cè)的新因素新變量，“兩個(gè)大局”交匯復(fù)雜，要求繼續(xù)改革開放直面諸多新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，完成攻堅(jiān)升級(jí)、結(jié)構(gòu)完善、理順制度、全球治理等重要任務(wù)，把黨的十九大以來(lái)一系列全會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，迎接黨的二十大勝利召開，為今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總結(jié)改革開放實(shí)踐，一個(gè)重要方面是強(qiáng)化自覺(jué)理性精神，深入全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的充分完整理解中建構(gòu)運(yùn)用在實(shí)踐中證明為有效的內(nèi)在邏輯，以辯證科學(xué)的態(tài)度選擇實(shí)施未來(lái)的理論、戰(zhàn)略和方法。一是堅(jiān)持以人民為中心。改革開放從始至終以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和擴(kuò)大人民群眾利益為基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮最廣大人民群眾積極性主動(dòng)性為依靠，無(wú)論是理念創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)還是戰(zhàn)略實(shí)施，都不能離開這個(gè)原點(diǎn)和宗旨。如何牢牢堅(jiān)持和完善以人民群眾為中心，解決從自我、非我到超我的一系列實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和根本利益，是深化改革開放必須堅(jiān)持的原則。

二是堅(jiān)持以實(shí)踐為重心和導(dǎo)向。馬克思主義重在實(shí)踐，重在有效改造世界。改革開放是有原則有策略的中國(guó)實(shí)踐，是以一系列符合實(shí)際的體制機(jī)制變革為前導(dǎo)的社會(huì)系統(tǒng)變革，是全面拓展人類文明新形態(tài)的升級(jí)轉(zhuǎn)變，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題是改革開放的重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)實(shí)踐的不斷變化要求，定位實(shí)踐的廣度、深度，把握實(shí)踐改進(jìn)的有效步驟、方案、措施，創(chuàng)新實(shí)踐中可運(yùn)用的一系列重大戰(zhàn)略方略是貫穿改革開放的不二方法。

三是堅(jiān)持以全面發(fā)展為主題。從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換出發(fā)，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持唯物史觀，堅(jiān)持實(shí)干興邦、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、推進(jìn)發(fā)展的科學(xué)性全面性高效性公平性，抓住歷史性機(jī)遇，在定期適度發(fā)展基礎(chǔ)上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、建設(shè)具有系統(tǒng)內(nèi)涵的社會(huì)主義文明、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是改革開放的重點(diǎn)任務(wù)。目標(biāo)的堅(jiān)定才能帶來(lái)行動(dòng)的執(zhí)著，強(qiáng)化理論、制度、道路、文化自信，不斷堅(jiān)持和拓展發(fā)展的基本內(nèi)涵和布局，優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和循環(huán)，在系統(tǒng)整合基礎(chǔ)上完善對(duì)于中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式的科學(xué)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，促使人類文明新形態(tài)的完善提升，是當(dāng)今全世界關(guān)注的重要課題。

從起點(diǎn)、重心、主題相結(jié)合的思路把握改革開放，對(duì)改革開放各方面經(jīng)驗(yàn)加以正反合理性分析綜合，是深度把握運(yùn)用改革開放邏輯的必要邏輯。在此基礎(chǔ)上總結(jié)改革開放中所體現(xiàn)的一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)，建構(gòu)改革開放理念、思路、措施、方法、戰(zhàn)略相統(tǒng)一相聯(lián)系相結(jié)合的邏輯體系，在強(qiáng)國(guó)復(fù)興大視野中完整準(zhǔn)確提煉運(yùn)用改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于認(rèn)識(shí)和深化改革開放、堅(jiān)定自信自強(qiáng)、在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善落實(shí)改革開放各項(xiàng)政策無(wú)疑都是必要的。

二 改革開放經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用

改革開放的起點(diǎn)、重心和主題，在改革開放整個(gè)過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)，取得了巨大實(shí)效。中國(guó)共產(chǎn)黨的日益強(qiáng)大，人民群眾生活的明顯改善，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)更加清晰，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)日益接近，其間有許多理性的具體經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)推廣。在慶祝改革開放40 周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記概括了“九個(gè)必須堅(jiān)持”：第一，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；第三，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；第四，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；第五，必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)；第六，必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力；第七，必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體；第八，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；第九，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。[2]

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記又集中系統(tǒng)闡述了“九個(gè)必須”，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢記“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷為美好生活而奮斗，堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史；必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合；必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，走自己的路，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中；必須加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路；必須不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者；必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量；必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)勇于自我革命，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。[3]

黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)上述經(jīng)驗(yàn)又作了深層次的集中概括，強(qiáng)調(diào)了“十個(gè)明確”“十個(gè)堅(jiān)持”，要求不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這一系列歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，都是實(shí)踐的深刻提煉反思，是確保改革開放持續(xù)進(jìn)行的理性認(rèn)識(shí)。延續(xù)這一系列歷史總結(jié)，黨的二十大必將在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)作出進(jìn)一步的全面戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步為邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指明方向。

只有堅(jiān)持改革開放的內(nèi)在邏輯，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化自信自覺(jué)、深化改革開放，才能在實(shí)踐中繼續(xù)深化對(duì)改革開放經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)運(yùn)用?！霸绞敲鎸?duì)挑戰(zhàn)，我們?cè)绞且裱瓪v史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”[4]實(shí)踐證明，以改革開放經(jīng)驗(yàn)為重要載體的中國(guó)道路是具有強(qiáng)大生命力、符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)道路，是人類文明新形態(tài)的重要選擇。實(shí)踐也證明，我們經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，已經(jīng)具備了以改革開放經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)深入解決一些重大問(wèn)題的基礎(chǔ)和條件。在各種風(fēng)險(xiǎn)面前，改革開放不能停步歇?dú)猓廊辉诼飞?。從各方面的綜合因素來(lái)看，要重視建構(gòu)切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)體制，以促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)效率與公平的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)共同富裕為重心，繼續(xù)行政管理體制改革、社會(huì)保障事業(yè)改革、財(cái)政稅收體制改革、金融體制改革、對(duì)外開放體制改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量、高效能、高水平，使改革開放進(jìn)一步取得進(jìn)展和實(shí)效，使百年大黨在自我革命和社會(huì)革命的同促共進(jìn)中繼續(xù)不斷煥發(fā)青春。

（一）借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在艱難險(xiǎn)阻中創(chuàng)造奇跡

改革開放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索逐步深入。人民群眾每時(shí)每刻都切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活改善了，社會(huì)安居了，黨和國(guó)家強(qiáng)大了，改革開放在不斷深入完善。中國(guó)人民正在享受中國(guó)特色社會(huì)主義帶來(lái)的碩果，以前所未有的熱情開辟和建設(shè)新時(shí)代，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“四個(gè)自信”、“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出實(shí)施治國(guó)理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國(guó)防外交全面深入推進(jìn)，“四個(gè)全面”“五位一體”顯見成效，新發(fā)展格局、新發(fā)展理念加快推進(jìn)落實(shí)，中國(guó)在世界的形象和話語(yǔ)更加強(qiáng)大正面，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好、馬克思主義為什么行的道理指導(dǎo)實(shí)踐、深入人心、影響世界。這些充分說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨真心實(shí)意為人民群眾干事業(yè)、謀利益、興改革、促進(jìn)步，堅(jiān)持改革開放的決心和信心不動(dòng)搖。那些懷疑甚至否定改革開放、妄圖對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義低級(jí)紅、高級(jí)黑的言行不僅不符合歷史潮流、更是不尊重人民群眾意愿，開歷史的倒車是不體現(xiàn)客觀實(shí)際，必將注定失敗。

（二）把握運(yùn)用規(guī)律，提升科學(xué)化思考水平

改革開放不時(shí)涉及復(fù)雜利益關(guān)系，每一項(xiàng)舉措、每一個(gè)關(guān)鍵步驟都牽一發(fā)而動(dòng)全局，會(huì)碰到意想不到的阻力和壓力，應(yīng)該杜絕主觀隨意，遵循一些已經(jīng)被實(shí)踐證明為有效的基本規(guī)律性認(rèn)識(shí)。從“摸著石頭過(guò)河”，到全方位多層次寬領(lǐng)域的改革開放，再到“十個(gè)明確”，從提出基本路線，到總結(jié)基本理論、基本要求、基本綱領(lǐng)、基本方略，我們?nèi)〉昧酥T多寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改革開放的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、途徑、方法、策略、原則等都有了更加深刻全面的認(rèn)識(shí)。今天看來(lái)，改革開放既不能照抄照搬、教條主義，盲目引進(jìn)不符合中國(guó)實(shí)際的做法，犯顛覆性方向性根本性錯(cuò)誤，也不能曲解變形，放任不符合客觀規(guī)律的嘗試，避免付出不必要代價(jià)。堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持基本理論基本路線基本方略，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，堅(jiān)持不斷深化對(duì)外開放，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持共同富裕，堅(jiān)持社會(huì)和諧，堅(jiān)持民主法治，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持保持黨的先進(jìn)性純潔性、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推進(jìn)人類和平共贏發(fā)展，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，這些既是改革開放得以成功的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是下一步全面深化改革開放必須深入理解和牢牢堅(jiān)持的重要基準(zhǔn)。

（三）構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)

在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的條件下，特別是新冠肺炎疫情的影響仍然復(fù)雜存在，必須充分考慮發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的固有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)發(fā)展開辟空間，促進(jìn)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的全系融合，同時(shí)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添引力和動(dòng)力。這種新發(fā)展格局不是權(quán)宜之計(jì)，是事物存在和發(fā)展的重要特點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮、綜合應(yīng)對(duì)，及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，形成系統(tǒng)效應(yīng)。要以改革開放的形象，消除對(duì)于中國(guó)的各種無(wú)端疑慮和壓力，積極參與全球治理格局的變革完善和人類文明的協(xié)作發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化深化人類文明新形態(tài)的探索和推廣借鑒。

（四）抓住突破瓶頸，在創(chuàng)新求變中擴(kuò)大效益

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家任務(wù)日益突出的當(dāng)今時(shí)代，以建構(gòu)切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)體制為核心，使下一步改革開放取得更多實(shí)效是重要選擇。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)的改革發(fā)展，我國(guó)在綜合國(guó)力、人民生活水平和精神文化等方面都取得了巨大成就，然而精神文化事業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次的粗放思維和方式、在產(chǎn)業(yè)分工和自主創(chuàng)新中的不利地位、后疫情時(shí)代面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境等形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)成員的主體積極性還需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮，建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)和強(qiáng)國(guó)復(fù)興的任務(wù)依舊十分艱巨，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的構(gòu)建完善需要深入，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平高質(zhì)量對(duì)外開放、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建面臨新形勢(shì)新問(wèn)題。我們多年來(lái)強(qiáng)調(diào)各方面創(chuàng)新，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，但社會(huì)創(chuàng)新氛圍、社會(huì)創(chuàng)新能力、社會(huì)創(chuàng)造活動(dòng)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)行為依然不深厚不自覺(jué)，形式化、官僚化、內(nèi)卷化、潛規(guī)則依然不乏市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏足夠強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐，創(chuàng)新鏈存在不強(qiáng)不全的環(huán)節(jié)，還有一些需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)解決的深層次問(wèn)題，在一定程度上影響改革發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。

習(xí)近平總書記關(guān)于改革創(chuàng)新的一系列重要論述和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想告訴我們，改革開放需要完善、鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的實(shí)際氛圍和機(jī)制，從體制上制度規(guī)范上提出實(shí)施更加有針對(duì)性、有效的措施和政策。我們要進(jìn)一步全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的內(nèi)在需要建立各種各樣的促進(jìn)強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)力、活力和合力的機(jī)制，規(guī)范量化激勵(lì)約束問(wèn)責(zé)機(jī)制，樹立落實(shí)創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)脤?shí)惠的績(jī)效導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)習(xí)近平總書記提出的一系列促進(jìn)改革創(chuàng)新的重大措施，進(jìn)一步下決心排除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，鼓勵(lì)讓創(chuàng)新成為人們自覺(jué)的導(dǎo)向，讓創(chuàng)造成為人們自覺(jué)的行為，讓創(chuàng)業(yè)成為人們主動(dòng)而光榮的選擇，在新一輪改革創(chuàng)新大潮中穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興。當(dāng)全社會(huì)的主體積極性得到合理充分釋放發(fā)揮和合適管理監(jiān)督時(shí)，各方面體制機(jī)制得到完善有效配置時(shí)，既會(huì)迸發(fā)出更加強(qiáng)烈的總體智慧，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)獲得持續(xù)不斷的動(dòng)力、活力和合力，也會(huì)使?jié)撛诘纳鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)得以有效預(yù)防和治理。

（五）找準(zhǔn)主體重心，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

改革開放始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，體現(xiàn)了社會(huì)主義的原則要求，體現(xiàn)了初心使命，體現(xiàn)了實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，堅(jiān)持了基本經(jīng)濟(jì)和政治制度以及其他重要制度。改革開放的主體只能是人，人作為參與者和獲得者地位不可動(dòng)搖，必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展為重要考量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中使最廣大人民群眾切實(shí)共享發(fā)展效益，增強(qiáng)參與感、獲得感、幸福感、安全感。從“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到更加注重社會(huì)公平、發(fā)展普惠民生、“五個(gè)文明”同步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸走上了一條更加全面均衡的道路，拓展深化了人類文明新形態(tài)的當(dāng)代探索實(shí)踐。

改革開放取得獨(dú)樹一幟的成功，取得長(zhǎng)期發(fā)展與穩(wěn)定雙奇跡，一個(gè)重要原因是在全球化條件下盡力發(fā)揮我們所具有的制度優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，使得人民群眾收入和生活水平得到普遍大幅提升，使得社會(huì)結(jié)構(gòu)得到了牽引式優(yōu)化，作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)必須繼續(xù)在更廣闊視野更深程度挖掘發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，繼續(xù)全面提升人民群眾的生活質(zhì)量，繼續(xù)大力促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化“兩個(gè)結(jié)合”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到以社會(huì)為本位、以人民為本位。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)效率與公平的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)共同富裕為重心，完善落實(shí)改革開放的一系列重大戰(zhàn)略方針，使改革開放更多更優(yōu)地惠及人民群眾。在改革開放中始終考慮社會(huì)承受力，建立適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和阻滯機(jī)制相結(jié)合的整體機(jī)制，適時(shí)防止消除內(nèi)卷化、消極潛規(guī)則，使效率與公平在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在追求效率的過(guò)程中不忘公平，在加強(qiáng)公平的過(guò)程中不損效率，以突出公平提高社會(huì)向心力和代際遞升。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，醫(yī)療教育、社會(huì)保障、住房就業(yè)、收入水平、防疫健康等切身民生問(wèn)題關(guān)系人民群眾的實(shí)際利益和心理感受，需要給予特別重視，把黨中央的一系列政策落實(shí)好。重視社會(huì)治理，加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)的力度，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)心的直接利益問(wèn)題，處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，改善民生使更多的人民群眾受益，不斷提高共享改革成果的層次和水平，成為深化完善改革開放的必然著力點(diǎn)。

（六）梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引領(lǐng)黨的事業(yè)不斷縱深發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源配置最優(yōu)化，從根本上防止克服低效、無(wú)效、重復(fù)、浪費(fèi)式發(fā)展。根據(jù)已有基礎(chǔ)和潛在要求，有必要繼續(xù)抓住房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、壟斷行業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、社會(huì)保障事業(yè)改革、財(cái)政稅收體制改革、金融體制改革、對(duì)外開放體制改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，進(jìn)一步理清路線圖和日程表，全面落實(shí)新發(fā)展理念，使全面深化改革各項(xiàng)措施和制度得以有效全面落實(shí)，使資源配置和使用成本最優(yōu)化協(xié)調(diào)化，使改革開放進(jìn)一步取得有效進(jìn)展。從起步到突破，從局部到全局，從淺層到深層，改革開放不可避免步入存量與增量綜合推進(jìn)的深化攻堅(jiān)階段，特別是新冠肺炎疫情下國(guó)際環(huán)境和當(dāng)今科技社會(huì)變革的深層次變化，面臨一些亟待解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，需要集中攻關(guān)協(xié)作突破。堅(jiān)持完善實(shí)踐中證明為有效的辦法，該改能改的一定不要停滯，認(rèn)準(zhǔn)了的就要下大力氣切實(shí)嚴(yán)格推進(jìn)，新時(shí)代依然需要勇于和善于改革的干將闖將。

要從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)調(diào)同步、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度、壟斷行業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)改革等方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，從全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革完善決策機(jī)制、深化行政管理體制改革、全面依法治國(guó)等方面推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，通過(guò)促進(jìn)各類文化資源的合理配置、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想理論建設(shè)、重視意識(shí)形態(tài)教育、對(duì)外傳播等方面推進(jìn)文化建設(shè)和文化體制改革。通過(guò)建立公平科學(xué)的教育投入機(jī)制、完善人口管理與服務(wù)體制、建立健全社會(huì)救助機(jī)制、全面推進(jìn)社會(huì)保障工程等方面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革，在全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想、堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一、全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化等方面強(qiáng)化國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，以共建共治共享、全方位發(fā)展國(guó)際交往、共同主動(dòng)協(xié)商解決新冠肺炎疫情后全球改革發(fā)展治理問(wèn)題、預(yù)先應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等深層次變革、構(gòu)建人類命運(yùn)體等為紐帶強(qiáng)化國(guó)際環(huán)境建設(shè)，從推進(jìn)以政治建設(shè)為主的各項(xiàng)建設(shè)、健全和完善懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制等方面切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要更加注重改革的時(shí)效性和精準(zhǔn)度，防止出現(xiàn)顛覆性方向性全局性錯(cuò)誤，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域各方面改革的綜合配套協(xié)調(diào)，減少或消除改革措施之間的抵消效應(yīng)，增加對(duì)于新興技術(shù)的吸納運(yùn)用力，理順優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得改革發(fā)展紅利繼續(xù)得以合理釋放和放大。

三 結(jié) 語(yǔ)

以上從把握運(yùn)用改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、確保改革發(fā)展穩(wěn)定系統(tǒng)推進(jìn)的角度，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及一系列全會(huì)精神，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平同志關(guān)于改革開放重要論述體現(xiàn)的人民至上、穩(wěn)妥有序、科學(xué)高效、全面系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、精細(xì)落實(shí)等重要原則和戰(zhàn)略，說(shuō)明改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與黨的基本理論、基本路線、基本方略之間的關(guān)系，與百年黨史之間的關(guān)系，分析改革開放思想中合規(guī)律性與合目的性辯證統(tǒng)一的內(nèi)在理路，在整體上把握落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的改革價(jià)值論、目的論、方法論，為繼續(xù)全面深化改革開放、落實(shí)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略思考。

歷史是最好的教科書，是適宜的清醒劑和催化劑。實(shí)踐是最好的檢驗(yàn)，是人民幸福的重要源泉。黨從百年接力長(zhǎng)征中走來(lái)，歷史充分證明了黨帶領(lǐng)人民不斷實(shí)現(xiàn)幸福和復(fù)興的正義性、繁復(fù)性，證明了改革開放是黨的事業(yè)成功的重要密碼。在新的歷史交匯期，各種思潮和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)可避免涌來(lái)，面向歷史縱深和世界大勢(shì)，在充分肯定百年已有輝煌成就的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力和韌性，黨需要繼續(xù)積極推進(jìn)新的自我革命和社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真系統(tǒng)汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真刀真槍地將改革進(jìn)行到底，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放，真正使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)揮時(shí)代特色優(yōu)勢(shì)、勇于開創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的新局面、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)，盡力全面把黨中央的既定戰(zhàn)略方針部署落實(shí)到位，繼續(xù)成為在中國(guó)特色社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上推進(jìn)改革開放、創(chuàng)造文明新形態(tài)的世界典范、以全球治理作為新契機(jī)切實(shí)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)和相關(guān)聯(lián)的意識(shí)形態(tài)、話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，把百年大黨的風(fēng)范和業(yè)績(jī)?cè)诶^續(xù)勇于改革開放的大潮中展現(xiàn)并發(fā)展。