王若一

(黑龍江大學(xué)法學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150080)

近些年，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)跨境電商得到了快速發(fā)展，不僅為境內(nèi)消費(fèi)者提供了便捷、多樣化的購(gòu)物渠道，也推動(dòng)了我國(guó)商業(yè)模式的革新。但是，電子商務(wù)的個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)需要有相應(yīng)的物流體系給予配合，實(shí)施跨境電商業(yè)務(wù)的難點(diǎn)不僅在于境內(nèi)外通關(guān)和國(guó)際運(yùn)輸，更在于能夠有效處置出現(xiàn)的相關(guān)法律糾紛。如今，第三方物流憑借自身交易成本的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，被跨境電商和相關(guān)企業(yè)所采用，但是第三方物流的個(gè)性化模式在很大程度上考驗(yàn)著社會(huì)大眾的道德底線，由此引發(fā)的諸多物流安全隱患和法律問(wèn)題層出不窮，需要引起社會(huì)各方的高度關(guān)注，并通過(guò)完善的法律體系提供保障。

1 第三方物流的法律內(nèi)涵解讀

第三方物流在跨境電商中占據(jù)著重要作用。在功能方面，“第三方”實(shí)際上指的就是供需方之外的“第三方”主體，不需要考慮相關(guān)服務(wù)的對(duì)象，只要其是擁有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工承攬、裝卸、配送、信息傳遞等功能的專業(yè)化物流企業(yè)。正是由于第三方物流和跨境電商直接的復(fù)雜關(guān)系，才使得第三方物流和傳統(tǒng)物流在商業(yè)模式上存在顯著差異，也賦予了第三方物流法律內(nèi)涵。從法律的角度分析，第三方物流可視為“合同物流”，也就是第三方物流的供需雙方根據(jù)客戶的需求和合同內(nèi)容，為供給雙方提供的物流活動(dòng)。

目前，跨境電商的物流市場(chǎng)以需求方為主，市場(chǎng)上存在各種規(guī)模、不同背景、不同服務(wù)的第三方物流企業(yè)，由于彼此之間存在不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)因素，造成了上下游企業(yè)并不平等的關(guān)系；另外，在跨境電商中，第三方物流合同的服務(wù)需要涉及諸多方面，合同法律關(guān)系和歸責(zé)原則也較為復(fù)雜，因此，只有通過(guò)明確的規(guī)定保證第三方物流合同法律的可操作性，才能讓合同雙方的利益訴求處在合理化的范疇。

2 跨境電商中第三方物流在我國(guó)的法律現(xiàn)狀

其一，在宏觀層面，我國(guó)物流法律體系存在立法滯后、法律體系松散、法律約束力弱等問(wèn)題。在立法方面，由于物流環(huán)境的滯后性，使得我國(guó)現(xiàn)行的物流法律體系也具有滯后性，如一些法律條文是從不發(fā)達(dá)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)過(guò)來(lái)的，難以完全適應(yīng)快速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)。在解決同一情況存在多種處理方式的糾紛時(shí)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性。在約束力方面，雖然行政法規(guī)和規(guī)章制度偏多，但是條文的規(guī)范性并不強(qiáng)，對(duì)法律責(zé)任的約束作用有限。如在跨境電商“最后一公里”的配送過(guò)程中，當(dāng)物品出現(xiàn)損壞或丟失時(shí)，購(gòu)買者的合法權(quán)益不能得到充分的保證。

其二，跨境電商中第三方物流法律合同存在常見的盲區(qū)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，跨境電商中第三方物流合同的法律性質(zhì)不明確。物流服務(wù)涉及的范圍較廣，但我國(guó)還未出臺(tái)綜合性物流合同的法規(guī)。當(dāng)出現(xiàn)第三方物流合同法律適用問(wèn)題時(shí)，仍舊依據(jù)《合同法》和《民法通則》中的條文，實(shí)踐性和可操作性較差。另一方面，第三方物流經(jīng)營(yíng)人的身份定位不確定。跨境電商物流是互聯(lián)網(wǎng)與航運(yùn)業(yè)的新結(jié)合物，這種新生的事物會(huì)產(chǎn)生一些具有爭(zhēng)議性的法律問(wèn)題，主要表現(xiàn)在賠償范圍難認(rèn)定、責(zé)任限額等。

其三，跨境電子商務(wù)物流司法程序不夠合理。訴訟管轄法律尚處在空白階段，具體的管轄法院由于體制上的問(wèn)題在實(shí)踐中難以確定。此外，當(dāng)前跨境訴訟司法成本十分高昂，如在跨境取證中，訴訟方需要投入巨大開支，這使得一些當(dāng)事人望而卻步。值得一提的是，目前跨境電商的物流糾紛訴訟方式在實(shí)踐中也不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需求。尤其是當(dāng)事人可能分別處于不同的國(guó)家，此時(shí)要求其面對(duì)面交涉會(huì)比較困難，加上仲裁裁決的跨境執(zhí)行本身就涉及復(fù)雜的跨境司法程序，對(duì)司法訴訟會(huì)帶來(lái)困境。

其四，對(duì)購(gòu)買跨境電商產(chǎn)品的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在不足。消費(fèi)者的“隱私權(quán)”不能得到有效保障。近些年，消費(fèi)者個(gè)人信息被盜取、轉(zhuǎn)賣的情況屢見不鮮，成為部分商家虛假宣傳的資源。此外，消費(fèi)者的“求償權(quán)”在實(shí)際中也難以落實(shí)。如在跨境電商的平臺(tái)中，當(dāng)消費(fèi)者收到的貨物與真實(shí)產(chǎn)品有出入時(shí)，一些平臺(tái)會(huì)以“不知情”或“不建議購(gòu)買”的理由應(yīng)付消費(fèi)者，損害了消費(fèi)者的利益。

3 跨境電商第三方物流發(fā)展法律制度完善

隨著近幾年跨境電商的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各跨境電商平臺(tái)及跨境類業(yè)務(wù)的跨境產(chǎn)品越來(lái)越豐富，第三方物流的需求市場(chǎng)越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)第三方物流的專業(yè)和服務(wù)等的附加價(jià)值要求也越來(lái)越高，跨境電商的賣方更愿意選擇有口碑、有經(jīng)驗(yàn)且服務(wù)比較好的第三方物流來(lái)合作，因此跨境電商的第三方物流市場(chǎng)發(fā)展空間和潛力非常大。為了滿足跨境電商業(yè)務(wù)的需求，建立并完善對(duì)第三方物流的相關(guān)法律制度勢(shì)在必行。

3.1 制定物流管理大綱，整合現(xiàn)行法律規(guī)范

現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于物流的基本法規(guī)還不夠完善，因此根據(jù)我國(guó)的國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀首先要出臺(tái)一部物流行業(yè)的管理總綱，對(duì)其他相關(guān)的物流法規(guī)起到導(dǎo)向作用，在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的物流法律法規(guī)，完善相關(guān)規(guī)范制度，其中，要明確跨境電商下的第三方物流的相關(guān)規(guī)范，并通過(guò)不斷的修改和完善來(lái)逐步優(yōu)化相關(guān)法規(guī)。

為規(guī)范物流行業(yè)的秩序，可以從以下兩方面確保法律的效力和保證立法的質(zhì)量：第一，建立的法律體系需要具有立法層次，在堅(jiān)持物流法規(guī)的總綱要的基礎(chǔ)上，可以建立針對(duì)第三方物流的立法委員會(huì)，設(shè)置專業(yè)的主管部門和人員，主要做行業(yè)的內(nèi)部規(guī)范和協(xié)調(diào)工作，依據(jù)對(duì)物流的不同需求，制定相關(guān)法律法規(guī)，明確各內(nèi)部各單位各人員的流程和責(zé)任，保證法律的規(guī)范和服務(wù)到位；第二，確保第三方物流行業(yè)的管理者有足夠的法律意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平。物流行業(yè)法律法規(guī)的全面實(shí)施核心是人員的法律意識(shí)，只有人員有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，才能正確地開展法律服務(wù)，才能確保法律制度的合法實(shí)施。在今后的第三方物流發(fā)展中，物流行業(yè)管理者的法律意識(shí)要逐漸加強(qiáng)和培養(yǎng)，要與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展中的實(shí)際情況為根本，只有擁有正確、創(chuàng)新的法律意識(shí)，才能建立適應(yīng)現(xiàn)狀的物流法規(guī)。

3.2 明確跨境電商第三方物流合同的性質(zhì)

跨境電商第三方物流合同的性質(zhì)目前還沒(méi)有很明確的結(jié)論，國(guó)內(nèi)各個(gè)研究者的意見不一，跨境電商第三方物流合同是一個(gè)綜合性的合同，除去基本的合同內(nèi)容外，還涉及海外、金融、信息等相關(guān)條款。如在物流活動(dòng)中出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能僅根據(jù)合同內(nèi)容來(lái)確定各方責(zé)任，需要依第三方物流具體的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容來(lái)確定合同性質(zhì)，跨境電商的第三方物流合同包含了明確的合同和隱藏的合同，需要依據(jù)實(shí)際物流事件來(lái)看待物流合同，《合同法》中明確的合同條款，在針對(duì)不同的環(huán)節(jié)參與者中，會(huì)存在不適用的情況，所以，合同約定不需要有一個(gè)固定統(tǒng)一的合同規(guī)范，可根據(jù)合同各方內(nèi)容不同確定不同的法律規(guī)范，避免浪費(fèi)司法資源。

3.3 厘清第三方物流合同各方責(zé)任

第三方物流合同一般包含兩個(gè)合同，一個(gè)是主合同，一個(gè)是外包合同，兩個(gè)合同之間的銜接和協(xié)調(diào)，各方責(zé)任的區(qū)分是關(guān)鍵性問(wèn)題，其主要是為了保證當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，可以根據(jù)各方明確的責(zé)任劃分。

首先，在跨境電商中，要限制第三方物流經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任?？缇畴娚桃蛏婕翱缇澈Ｉ线\(yùn)輸事項(xiàng)，環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及的法律也不同，所以第三方物流需要承擔(dān)的責(zé)任要更多。在跨境電商物流中，需要由商戶先將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)降谌轿锪鱾}(cāng)庫(kù)中，此間第三方物流需要承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸及之間的銜接責(zé)任，而第三方物流從接到產(chǎn)品到交付到消費(fèi)者手中，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，第三方物流均需要承擔(dān)首要責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律或其他國(guó)際慣例，物流公司對(duì)賠償?shù)募s定均有不同的責(zé)任限制，且并沒(méi)有特別強(qiáng)制性規(guī)定，那么第三方物流經(jīng)營(yíng)管理者可以將賠償責(zé)任加入第三方物流合同中，對(duì)責(zé)任明確限制，依據(jù)實(shí)際物流活動(dòng)情況，設(shè)立不同的要求和規(guī)定，從而保障合同各方的權(quán)益。同時(shí)，要增強(qiáng)第三方物流的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)合同中條款要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待、綜合評(píng)估，以降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

其次，對(duì)第三方物流中的外包物流企業(yè)實(shí)際執(zhí)行者的責(zé)任要求。物流行業(yè)涉及的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，其約定合同也不同，主要是在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、支付、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)均有不同的合同要求和責(zé)任劃分，為了確保各環(huán)節(jié)的專業(yè)性，物流經(jīng)營(yíng)者在管理中往往會(huì)采用外包的形式，將業(yè)務(wù)外包給不同環(huán)節(jié)中專業(yè)的團(tuán)隊(duì)去做，而管理者主要是協(xié)調(diào)和確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠高效地銜接起來(lái)。第三方物流的外包物流在國(guó)內(nèi)的主要業(yè)務(wù)是快遞服務(wù)，而實(shí)際執(zhí)行者是快遞員，需要直接與消費(fèi)者接觸，如果消費(fèi)者收到的商品出現(xiàn)破損或者丟失時(shí)，快遞將問(wèn)題再依據(jù)實(shí)際情況反饋給第三方物流，經(jīng)過(guò)雙方的合同約定，確定事件責(zé)任人及各方責(zé)任，從而對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行相應(yīng)的賠償，此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保消費(fèi)者損失方的權(quán)益能夠得到保障。

3.4 建立科學(xué)的物流監(jiān)管體系

其一，設(shè)立獨(dú)立的物流監(jiān)管部門。我國(guó)關(guān)于物流行業(yè)的法律對(duì)于監(jiān)管問(wèn)題不夠明確，管理部門設(shè)置不夠全面，管理權(quán)限模糊，要確保物流行業(yè)法律的立法效力，需設(shè)置物流監(jiān)管部門，明確各自的工作職責(zé)和范圍，并賦予對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的運(yùn)行。我國(guó)在交通運(yùn)輸方面職責(zé)范圍廣，各種運(yùn)輸方式都相對(duì)專業(yè)且有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以可依據(jù)交通運(yùn)輸部的管理機(jī)制對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。其二，加強(qiáng)立法監(jiān)督過(guò)程。物流監(jiān)管體系要加強(qiáng)立法監(jiān)督，不斷完善立法過(guò)程，確保體系的科學(xué)性。一方面要加強(qiáng)建設(shè)立法機(jī)構(gòu)，建設(shè)綜合、完善的立法機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮立法監(jiān)督作用；另一方面要加入輿論監(jiān)督的力量，利用輿論的力量監(jiān)督物流服務(wù)機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，確保整個(gè)體系架構(gòu)的協(xié)調(diào)性和公平性。其三，利用民間組織、團(tuán)體機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督。物流行業(yè)中，服務(wù)對(duì)象都是消費(fèi)者，現(xiàn)有的關(guān)于物流的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，只是提出了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有起到監(jiān)督的作用，尤其是跨境電商的物流業(yè)務(wù)，對(duì)第三方物流也缺乏約束，但是可通過(guò)成立民間組織或者團(tuán)體機(jī)構(gòu)對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)物流法規(guī)進(jìn)行輔助說(shuō)明和協(xié)作運(yùn)行，起到監(jiān)督的作用。

3.5 糾紛解決多樣化

第三方物流合同分主合同和外包合同，也會(huì)存在條款沖突的情況，而跨境電商的物流各方涉及主體多且關(guān)系復(fù)雜，跨境范圍內(nèi)，如果遇到爭(zhēng)議產(chǎn)生糾紛，處理方式不當(dāng)，解決問(wèn)題的效率就比較低，從而影響到各方合作業(yè)務(wù)水平。一方面，要健全和解與仲裁機(jī)制。對(duì)第三方物流合同中約定的責(zé)任各方，建立和解仲裁機(jī)制，確保各方利益主體的利益均衡和協(xié)調(diào)。結(jié)合物流立法機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門人員綜合意見，建立一個(gè)確保第三方物流行業(yè)責(zé)任分配均衡的和解與仲裁體系，組織專業(yè)人員對(duì)制度進(jìn)行考察和效果反饋，對(duì)物流合同的性質(zhì)、責(zé)任和賠償、時(shí)效等環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，建立健全的糾紛解決機(jī)制。另一方面，引入解決跨境電商糾紛的在線糾紛解決機(jī)制?？缇畴娚桃蚱涮厥庑?，其使用的第三方物流與傳統(tǒng)的物流有很多的不同，再加上跨境的司法解釋權(quán)，跨境的判決執(zhí)行力不夠，使得我國(guó)的第三方物流水平發(fā)展較慢，所以采用新方法和新思路是一種很有效的解決辦法。在第三方物流中引入在線糾紛解決機(jī)制，可以使各方參與者跨空間、跨地點(diǎn)進(jìn)行交流和商討，并且也可以找任何國(guó)家的仲裁員和調(diào)解員來(lái)協(xié)助處理，雙方在自由的商討中簽訂最終的協(xié)議，也可平衡各方的利益，即使有任何一方反悔，也可以通過(guò)此機(jī)制進(jìn)行解決，是一種不影響仲裁也相對(duì)便攜、低成本的糾紛解決辦法。