趙志剛,馮曉娜
(遼寧省建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,遼寧 沈陽(yáng) 110032)
在建筑工程領(lǐng)域,我國(guó)建筑工程相關(guān)管理人員對(duì)合同的管理越來(lái)越重視,在建筑施工過程中重視合同管理的價(jià)值,不斷完善其管理?xiàng)l例,在一定程度上促進(jìn)我國(guó)建筑工程合同管理的發(fā)展。但是由于我國(guó)合同管理起步較晚,在實(shí)際應(yīng)用中還存在一定的問題,為了緩解當(dāng)下的發(fā)展現(xiàn)狀,加強(qiáng)合同管理力度是非常關(guān)鍵的。提升建筑工程合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng),完善建筑工程合同管理?xiàng)l例,提高建筑工程合同的監(jiān)管作用,進(jìn)而最大限度地發(fā)展建筑工程合同的價(jià)值,保證建筑工程施工質(zhì)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國(guó)建筑工程領(lǐng)域發(fā)展。
建筑工程合同是指承包人與施工企業(yè)簽訂的具有法律效益的文件,承包企業(yè)與施工企業(yè)依據(jù)相關(guān)合同進(jìn)行施工,保證建筑工程的穩(wěn)定開展。建筑工程合同具有約束雙方的功能,基于條例對(duì)建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督與管控,依托于法律管理降低建筑工程成本消耗,穩(wěn)定建筑工程造價(jià)穩(wěn)定,進(jìn)而提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程施工過程中,合同管理的質(zhì)量以及效率,對(duì)建筑工程施工的發(fā)展具有非常重要的作用,完善的合同能夠?qū)ㄖこ淌┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的管控,為建筑工程的整體質(zhì)量提供保障。因此,在建筑工程施工過程中,承包企業(yè)與施工企業(yè)要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工,履行相關(guān)的法律條例,進(jìn)而保證建筑工程施工的穩(wěn)定性,通過合同的法律效力約束雙方的行為?,F(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程領(lǐng)域飛速發(fā)展,但是在建筑工程合同管理存在在一定的弊端,影響建筑工程施工的穩(wěn)定性,因此,施工企業(yè)以及承包單位要重視建筑工程合同管理的發(fā)展[1]。
在工程建筑施工中,通常是承包與施工的關(guān)系,雙方在確立承包關(guān)系前一定要簽訂建筑工程建筑管理合同,進(jìn)而保障雙方的合法權(quán)益。建筑工程建設(shè)管理合同能夠?qū)⒔ㄖ矫姝h(huán)節(jié)以及要求進(jìn)行明確,如建筑工程的工期、施工規(guī)模、承包資金、工程質(zhì)量、日常養(yǎng)護(hù)等,并在建筑工程建設(shè)管理合同中明確規(guī)定雙方的職責(zé)以及責(zé)任。為了防止出現(xiàn)突發(fā)事件,建筑工程建設(shè)管理合同中要包含企業(yè)對(duì)工程建筑施工變動(dòng)以及質(zhì)量檢驗(yàn)的說明,并接受相關(guān)部門以及企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。因此,通過上述可以看出,我國(guó)建筑工程建設(shè)管理合同包含的內(nèi)容較多,涉及到的部門較廣,能夠處理工程建筑發(fā)展的問題,并且建筑工程建設(shè)管理合同能夠?qū)ㄖこ淌┕こ晒兄鞔_的預(yù)期。因此,在建筑施工過程中,要想規(guī)避建筑工程合同中的問題,必須加強(qiáng)對(duì)其管理,保證建筑工程能夠順利地開展[2]。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的背景下,我國(guó)各個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力,企業(yè)為了能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中更好地發(fā)展,高度重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,合同管理是非常關(guān)鍵的,是保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的重要法律保障。但是,在建筑工程發(fā)展中,由于雙方管理人員對(duì)建筑工程合同管理不夠重視,雙方的法律意識(shí)較為薄弱,導(dǎo)致在建筑工程施工過程中被有心之人提供可乘之機(jī),在沒有對(duì)建筑工程合同內(nèi)容的進(jìn)行仔細(xì)分析的情況下輕易簽訂,如果存在霸王條款,進(jìn)而損壞企業(yè)的切身利益。例如,部分承包企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,沒有根據(jù)實(shí)際情況以及建筑工程合同的規(guī)定,盲目地縮短施工工期,進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題以及施工安全風(fēng)險(xiǎn)。在沒有簽訂科學(xué)的建筑工程合同的情況下,在一定程度上會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,侵害企業(yè)的合法權(quán)益,增加建筑工程合同管理的難度,影響建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展[3]。
在建筑工程發(fā)展過程中,簽訂合同是保證雙方合法利益的前提,因此,建筑工程合同涵蓋的內(nèi)容要廣闊,建筑工程合同需要包含建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建筑工程施工的全方位進(jìn)行嚴(yán)格的把控。但是現(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)于建筑工程合同管理的重視程度不夠,其中,合同制度涵蓋的范圍不夠,導(dǎo)致合同的內(nèi)容存在缺失的現(xiàn)象。另外,建筑工程合同的形式存在一定的漏洞,雙方的責(zé)任分管不明確,在一定程度上影響工程進(jìn)度,容易引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)問題[4]。
在建筑工程合同的管理中,合同管理人員是非常重要的?,F(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程合同管理人才相對(duì)匱乏,導(dǎo)致建筑工程投資過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如,我國(guó)建筑工程承包企業(yè)與施工企業(yè)雙方在簽訂合同前,承包方通常沒有進(jìn)行事前準(zhǔn)備,承包方經(jīng)常是在建筑工程合同簽訂之后,根據(jù)建筑工程合同的相關(guān)內(nèi)容臨時(shí)招聘工程師,導(dǎo)致建筑工程合同管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)。再加上建筑工程合同涉及工程建筑的各個(gè)環(huán)節(jié),包含的范圍較廣,涉及的法律知識(shí)較多,在一定程度上增加建筑工程合同管理的難度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)對(duì)建筑工程合同人才培養(yǎng)不夠重視,我國(guó)建筑工程合同管理人員的專業(yè)知識(shí)較為匱乏,導(dǎo)致建筑工程合同存在一定的爭(zhēng)議,進(jìn)而增加其法律負(fù)擔(dān),不能滿足當(dāng)前建筑工程合同管理的需求[5]。
建筑工程合同是將工程施工的具體內(nèi)容要求、質(zhì)量管理、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)呈現(xiàn)出來(lái),合同包含履行簽訂、合同變更等方面。因此,在建筑工程中,合同的簽訂是非常重要的,能夠有效地保護(hù)雙方的合法權(quán)益[6]。
建筑工程在施工過程中涉及的范圍較廣,需要將其人、物、資金進(jìn)行統(tǒng)籌把控,才能保證建筑工程質(zhì)量安全。建筑工程合同管理基于信息技術(shù)的支撐,將其采用信息化管理模式能夠有效提升建筑工程合同管理的效率以及質(zhì)量,利用信息技術(shù)的特點(diǎn),對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的信息進(jìn)行資源整合,建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng),保證建筑工程合同管理的科學(xué)性。由于建筑工程合同具有法律效益,在建筑工程施工管理過程中,基于實(shí)際情況,進(jìn)行全方位管理,能夠有效提升建筑工程施工質(zhì)量,保證建筑工程在約定工期內(nèi)完成施工[7]。
由于建筑工程施工自身的特殊性,容易受到外界不良因素的影響,而建筑工程合同能夠有效地對(duì)建筑工程施工進(jìn)行有效監(jiān)控。建筑工程施工具有一定的不可控性,因此進(jìn)行監(jiān)管是非常重要的。建筑工程合同管理能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行全面監(jiān)控,通過全面的條例對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)控,要根據(jù)建筑工程合同進(jìn)行嚴(yán)格管理,避免建筑工程實(shí)際施工與預(yù)想目標(biāo)出現(xiàn)較大的差距,進(jìn)而影響建筑工程的質(zhì)量。在建筑工程合同監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止出現(xiàn)合同問題,最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證建筑工程合同管理的價(jià)值。另外,在進(jìn)行建筑工程合同實(shí)施過程中,積極與信息技術(shù)相結(jié)合,提升建筑工程合同實(shí)施的效率,通過信息技術(shù)的支持,對(duì)工程建筑施工進(jìn)行全方位的控制?;谛畔⒓夹g(shù)的特點(diǎn)對(duì)工程建筑實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行整合共享,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提升建筑工程施工管理的效率以及質(zhì)量。
建筑工程施工是一個(gè)多系統(tǒng)的施工操作,它涉及的范圍較廣,程序較多,容易發(fā)生突發(fā)事故以及質(zhì)量安全問題。因此,簽訂建筑工程合同并加強(qiáng)其管理是非常有必要的。在建筑工程合同管理過程中,強(qiáng)化其管理制度是必要的。通過完善的管理合同條例,對(duì)建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)對(duì)承包方建筑工程施工的監(jiān)管力度,進(jìn)一步保證建筑質(zhì)量以及工程進(jìn)度。另外,建筑工程合同管理要明確各個(gè)部門以及員工的責(zé)任,使每個(gè)員工要明確自身的工作職責(zé),發(fā)揮員工在建筑工程合同管理工作中的價(jià)值,為建筑工程整體質(zhì)量奠定基礎(chǔ)[8]。
在建筑工程中合同管理人員是非常重要的,加強(qiáng)建筑工程合同管理人才培養(yǎng)能夠有效地提升建筑工程合同管理的質(zhì)量。首先,相關(guān)管理人員具有關(guān)鍵作用,管理人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定建筑工程合同管理的效率以及質(zhì)量,因此,必須要求相關(guān)管理人員要有強(qiáng)大專業(yè)素養(yǎng)和文化水平,管理建筑工程合同管理的平穩(wěn)進(jìn)行。企業(yè)在招聘管理人員時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān),加大對(duì)專業(yè)知識(shí)的考核,選擇專業(yè)的技術(shù)型人才。實(shí)行崗前培訓(xùn)制度,創(chuàng)設(shè)管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升的機(jī)會(huì)。另外,明確建筑工程管理人員的工作職責(zé),對(duì)建筑工程合同管理的整體流程進(jìn)行細(xì)化,結(jié)合建筑工程合同管理的實(shí)際情況,將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分派至個(gè)人,保證建筑工程合同管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。其次,在建筑工程合同管理中,專職合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的,企業(yè)要將重心放到培養(yǎng)富有責(zé)任心、專業(yè)知識(shí)能力強(qiáng)的工程師上,并建立相關(guān)的合同管理制度,提高其合同管理團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng),進(jìn)而保證建筑工程合同管理的質(zhì)量以及效率[9]。
通過上述分析可以看出,我國(guó)建筑工程合同管理具有重要意義,傳統(tǒng)的合同管理已經(jīng)不能滿足當(dāng)前建筑領(lǐng)域發(fā)展的需要,加強(qiáng)建筑工程合同管理運(yùn)用的優(yōu)化措施勢(shì)在必行。規(guī)范建筑工程合同管理,能夠有效地穩(wěn)定建筑市場(chǎng),保證建筑工程施工質(zhì)量以及效率,為雙方企業(yè)提供保證,在一定程度上,建筑工程合同管理能夠?qū)ㄖこ痰母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,穩(wěn)定建筑工程造價(jià)成本控制,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑業(yè)良性發(fā)展。