積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn) 加快綠色低碳發(fā)展

□ 李新創(chuàng)

在新冠肺炎疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值為82.3萬億元，按不變價計算，同比增長9.8%。國家信息中心預(yù)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資同比增速分別為8.0%和5.5%。

2021年，我國經(jīng)濟受需求收縮、供給沖擊、政策收緊等影響，消費和投資增長勢頭減弱，供應(yīng)鏈受阻。受此影響，房屋建設(shè)等領(lǐng)域的鋼鐵需求出現(xiàn)了明顯的階段性下降，導(dǎo)致我國鋼材整體消費量下降。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測，2021年鋼材消費量為9.54億噸，同比下降4.7%。

2021年，鋼鐵行業(yè)首次實施從去產(chǎn)能到產(chǎn)能產(chǎn)量雙控，政策具有前瞻性，達到預(yù)期效果。行業(yè)運行保持平穩(wěn)，鐵礦石價格高位回落，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。1—11月，全國粗鋼產(chǎn)量9.46億噸，同比下降2.6%。全年壓減粗鋼產(chǎn)量超過2000萬噸，據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測，2021年全國粗鋼產(chǎn)量10.4億噸，同比下降2.3%。

2021年，全國超過230家鋼企約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造。截至2021年12月25日，已有涉及6個省31家鋼鐵企業(yè)公示，其中22家企業(yè)有組織、無組織、清潔運輸全部公示。預(yù)計2022年，完成并公示的企業(yè)數(shù)量可達到全國鋼鐵企業(yè)總數(shù)的20%左右。

2022年是“十四五”規(guī)劃實施的第二年，中央經(jīng)濟工作會議要求，經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。2022年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會，這是在中國共產(chǎn)黨開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的全國代表大會。

2022年，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變，國內(nèi)經(jīng)濟整體發(fā)展將更趨穩(wěn)固、更趨均衡。據(jù)國家信息中心預(yù)測，2022年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資同比增速分別為5.6%和5.0%。

鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)的重要糧食、建設(shè)的重要保障、經(jīng)濟的重要支撐。宏觀經(jīng)濟環(huán)境為鋼材需求總體穩(wěn)定提供有效支撐，機械、汽車、造船、家電、鐵道、自行車摩托車等行業(yè)鋼材需求保持增長態(tài)勢，但建筑、能源、集裝箱、五金制品、鋼木家具等行業(yè)鋼材需求下降。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測，2022年我國鋼材需求量為9.47億噸，同比下降0.7%。

在此背景下，根據(jù)鋼材消費量和鋼材、鋼坯凈出口分析，預(yù)計2022年我國粗鋼產(chǎn)量為10.17億噸，同比下降2.2%?？紤]廢鋼使用量增加等因素，預(yù)計2022年我國生鐵產(chǎn)量為8.24億噸，同比下降4.5%。鐵礦石方面，預(yù)計2022年鐵礦石（成品礦，折品位TFe：62%）消耗量為13.02億噸，同比下降4.5%；其中鐵礦石進口量10.8億噸，同比下降4.4%。

“十四五”期間，在需求放緩的背景下，鋼鐵產(chǎn)量將在10億噸規(guī)模高位波動。從長遠看，隨著我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入推進，第三產(chǎn)業(yè)比重將繼續(xù)上升，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱，消費將繼續(xù)拉動經(jīng)濟增長，鋼材消費強度將呈下降趨勢。

整體而言，國家“碳達峰”“碳中和”目標“1+N”政策體系、差別化管控政策、能耗強度等對鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，綠色低碳是企業(yè)生存發(fā)展的前提，智能高效是企業(yè)重塑競爭力的重要抓手。鋼鐵行業(yè)“十四五”將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策。繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高行業(yè)集中度，促進鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展，加快綠色低碳智能高質(zhì)量發(fā)展。