高校財務(wù)共享平臺模式建設(shè)與管理研究

楊 帆

北京體育大學 北京

一、高校財務(wù)共享平臺模式簡述

1.高校財務(wù)共享系統(tǒng)概念

財務(wù)體系共享模式從本質(zhì)上來看是將運營單位財務(wù)部門中涉及的標準化操作、流程化管理和其他財務(wù)信息流進行匯集和處理的一種新型的運營管理和服務(wù)模式。財務(wù)共享服務(wù)中心主要是指通過有效的溝通和交流，實現(xiàn)部門單位各分支之間形成一種集約化的信息管理內(nèi)容體系，從而更好地服務(wù)于經(jīng)營發(fā)展，進而提高運營效率的一種管理方式。高校財務(wù)共享系統(tǒng)有利于高校部門與各單位形成一種集約化的信息管理內(nèi)容體系，從而更好地履行服務(wù)職能。

2.高校財務(wù)共享系統(tǒng)的必要性

（1）有利于降低高校的運營成本。財務(wù)共享服務(wù)模式下，高校的信息處理被最大程度集成化、規(guī)范化，高校信息質(zhì)量提升，工作壓力減輕，可以在一定程度上減少人員操作和人力成本投入，高校運用財務(wù)體系共享模式大大減少了簡單重復的工作量。

（2）有利于促進高校標準化發(fā)展。財務(wù)共享服務(wù)由財務(wù)人員處理完相關(guān)的財務(wù)信息后，通過報告的形式上報給高校財務(wù)部門，然后由財務(wù)部門人員進行統(tǒng)一處理。工作復雜程度高、銜接性不足，常常導致工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象出現(xiàn)，高校財務(wù)共享系統(tǒng)實施之后，高校的標準化程度提高，財務(wù)工作和實際內(nèi)容銜接更為緊密，促進了高校標準化的發(fā)展。

（3）有利于節(jié)約高校成本，提高高校管理效率。財務(wù)共享服務(wù)是高校未來發(fā)展的趨勢，在這種背景下，財務(wù)體系共享戰(zhàn)略規(guī)劃需要以高校管控、財務(wù)成本費用降低作為目標，為高校未來發(fā)展提供實時決策支持，最終實現(xiàn)財務(wù)與管理的整合，這樣才可以使財務(wù)職能既實現(xiàn)價值保值，同時也實現(xiàn)價值創(chuàng)造，這對于高校節(jié)約成本意義重大。

二、高校財務(wù)共享平臺現(xiàn)狀與存在問題

1.高校財務(wù)共享系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

目前我國高校建設(shè)高校財務(wù)共享系統(tǒng)的數(shù)量并不多，目前只有985、211這類國家重點建設(shè)大學及某些財經(jīng)類高校才建設(shè)了高校財務(wù)共享系統(tǒng)，具有代表性的主要有清華大學、復旦大學、南京大學、中國人民大學、西華大學等。但是普遍局限于財務(wù)部門，而且財務(wù)共享體系中缺乏績效考核體系。

（1）建設(shè)先進性。高校財務(wù)共享系統(tǒng)對于財務(wù)工作而言發(fā)揮了極大的簡化作用。由于高校財務(wù)工作十分煩瑣和復雜，日常工作量巨大，高校財務(wù)共享系統(tǒng)實施之后，進行了有效的分工和細化，財務(wù)工作內(nèi)容不斷地細化，提升了整體的工作效率與工作質(zhì)量。

（2）運營智能化。高校在全面應用財務(wù)共享系統(tǒng)之后，不僅實現(xiàn)了線上高校財務(wù)數(shù)據(jù)處理，還實現(xiàn)了高校相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)審核，實施之后財務(wù)部門的內(nèi)部控制作用被放大，例如，現(xiàn)階段高校資金管理已經(jīng)能夠由會計和出納共同完成，并且資金的監(jiān)管強度更大，利用效率更好。

（3）創(chuàng)新的人本管理。高校在日常財務(wù)管理中十分重視財務(wù)模式的創(chuàng)新，通過創(chuàng)建新的財務(wù)模式，能夠更好總結(jié)以往財務(wù)工作和管理中存在的問題，提升了財務(wù)核算工作的同時，保證了財務(wù)人員將更多的精力投入高校戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中，間接地提升了職工工作的積極性。

2.高校財務(wù)共享系統(tǒng)存在問題分析

（1）核心價值財務(wù)工作缺失?，F(xiàn)階段，高校在實施財務(wù)共享系統(tǒng)的過程中也存在核心價值財務(wù)工作缺失的現(xiàn)象，主要是因為高校在進行財務(wù)共享系統(tǒng)建設(shè)的過程中對其進行了財務(wù)結(jié)構(gòu)重組，硬件及軟件設(shè)備設(shè)施內(nèi)容投入相對較多，而且財務(wù)共享系統(tǒng)需要各部門共同參與，這增加了高校整體人工成本，財務(wù)人員對于下屬單位的財務(wù)信息缺乏了解，沒有及時將相關(guān)信息上報。目前高校財務(wù)共享系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對繁雜，同時還增加了高校的整體運營成本。主要是由于高校在建設(shè)財務(wù)共享系統(tǒng)后，不重視成本控制，導致財務(wù)共享系統(tǒng)運營后高校財務(wù)成本沒有明顯降低。與此同時，從高校的組織結(jié)構(gòu)來看，高校在建設(shè)財務(wù)共享系統(tǒng)的過程中，雖然設(shè)置了專門的管理人員，但是并沒有設(shè)立系統(tǒng)管理部門，甚至管理職能都是財務(wù)人員兼職完成的，在信息處理過程中，對信息掌握和處理不夠全面和具體，因此，導致很多信息由于處理不及時而失去價值，甚至還有很多信息沒有進行深度挖掘，這些問題對于高校而言都是挑戰(zhàn)。

（2）績效考核措施滯后。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，無論是高校的管理者還是基層工作人員，對于高校財務(wù)共享系統(tǒng)缺乏足夠認識，不重視高校財務(wù)共享系統(tǒng)的應用，財務(wù)共享系統(tǒng)出現(xiàn)問題，他們沒有進行及時有效的解決，不利于高校整體運營管控水平的提高。從財務(wù)共享服務(wù)共享中心規(guī)制內(nèi)容來看，高校財務(wù)共享系統(tǒng)由于建立的時間不長，因此，很多規(guī)制都是依照其他高校的經(jīng)驗調(diào)整的，但是從根源上沒有側(cè)重于自身的發(fā)展情況，創(chuàng)新程度不足，甚至與實際情況出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，兩者的聯(lián)系和不夠密切，制度約束性作用不大。

（3）信息系統(tǒng)整合程度不高。在大數(shù)據(jù)會計系統(tǒng)環(huán)境中，高校財務(wù)信息安全保障能力要求不斷提高，存在安全隱患?；谏疃葦?shù)據(jù)存儲、挖掘、分析等技術(shù)的海量數(shù)據(jù)，但目前的技術(shù)還沒有得到有效改進，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析不足。許多財務(wù)人員只對單位的賬目進行財務(wù)狀況分析，即使大數(shù)據(jù)系統(tǒng)再精確和完善，財務(wù)人員也無法有效使用。

三、基于大數(shù)據(jù)模塊下高校財務(wù)共享平臺的運用與構(gòu)建

1.增強流程管理觀念

第一，針對子單位現(xiàn)階段的管理情況，不斷進行完善，高?，F(xiàn)階段涉及的部門較多，各個子單位與統(tǒng)籌部門日常工作中存在財務(wù)報銷等工作內(nèi)容，因此，在傳輸?shù)倪^程中，要針對傳輸票據(jù)的重要程度，統(tǒng)一高校中每位成員的財務(wù)處理方式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)報告，需要在高校內(nèi)部重新建立標準化的財務(wù)共享流程，故在具體構(gòu)建高校財務(wù)共享系統(tǒng)時，原有流程的重新整合與細化梳理尤為關(guān)鍵。從管理會計視角出發(fā)，高校財務(wù)共享系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計應以高校運營目標及戰(zhàn)略價值導向為基礎(chǔ)，結(jié)合高校自身實際發(fā)展現(xiàn)狀及主營業(yè)務(wù)流程特點，在預算、撥款、報銷、績效考核等各流程實現(xiàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌兼顧；同時，進一步加強在云計算、管理者和客戶端三個層面的數(shù)據(jù)信息處理能力建設(shè)，進而在高校各下屬單位間制定出一套完整的、環(huán)環(huán)相扣的管理會計內(nèi)控流程，用以主抓每一業(yè)務(wù)節(jié)點，并針對節(jié)點進行風險預判和職責落實，同時確保落實到位，才能推進高校財務(wù)的順利轉(zhuǎn)型。

第二，針對高校相關(guān)業(yè)務(wù)實施有效的動態(tài)監(jiān)督和管理。為了更好地保證高校運營情況和賬目上面的數(shù)據(jù)信息一致性，高校在實際運營中，應對高校重點經(jīng)濟事項實施動態(tài)監(jiān)督和管理，尤其是資金的使用情況，通過經(jīng)濟業(yè)務(wù)的動態(tài)監(jiān)督和管理，及時掌握高校運營發(fā)展實際情況，更好地保證賬實一致性。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)風險問題尤為重要，數(shù)據(jù)風險防范對高校財務(wù)共享系統(tǒng)及管理會計信息化系統(tǒng)的順利實施具有重要作用，要加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)管，嚴格控制數(shù)據(jù)查看權(quán)限，加強硬件設(shè)備的日常維護和軟件設(shè)備的升級改造。為了能夠在財務(wù)共享思維下更好地開展高校財務(wù)集中管理，提升財務(wù)集中管理模式的應用效果，高校應全面了解業(yè)務(wù)活動，建立以業(yè)務(wù)財務(wù)協(xié)同化為基礎(chǔ)的多業(yè)務(wù)財務(wù)集中管理模式。目前很多高校業(yè)務(wù)模式比較籠統(tǒng)，這種情況影響了共享思維下高校財務(wù)集中管理模式的應用效果。因此高校應該在簡化流程的基礎(chǔ)上，加強各個業(yè)務(wù)之間的融合效果。根據(jù)業(yè)務(wù)確定金融業(yè)務(wù)處理方式以及處理方法，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下重新設(shè)置業(yè)務(wù)流程，把業(yè)務(wù)流程與財務(wù)流程緊密地融合在一起，打破業(yè)務(wù)之間的壁壘，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)各部門之間工作人員信息的有效融通。只有這樣，才能夠真正實現(xiàn)信息共享，方便高校財務(wù)集中管理模式的全面應用。

2.加強績效考核

強化對現(xiàn)金流的監(jiān)督和管理，高校現(xiàn)金流的發(fā)展動態(tài)直接反饋高校的運營狀態(tài)和財務(wù)情況，通過對現(xiàn)金流的監(jiān)督和管理能夠最大限度地保證資金的使用效率，更好地強化高校負債和資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)管理，保證高校負債在合理疇內(nèi)，減少高校資金浪費現(xiàn)象。高校財務(wù)共享系統(tǒng)的職能體現(xiàn)為能夠為高校財務(wù)的提質(zhì)增效貢獻價值，而真正幫助該體系實現(xiàn)價值監(jiān)督與效率提升的內(nèi)源還在于績效考評系統(tǒng)的建立與推進。而績效考評系統(tǒng)的工作開展要有理有據(jù)，原分權(quán)財務(wù)管理模式對綜合績效考評的禁錮較多。現(xiàn)階段，財務(wù)共享職能落地的監(jiān)督與考評如何開展，將離不開績效考評系統(tǒng)的全面實施。具體而言，考評體系的指標設(shè)定應兼顧流程與成果、質(zhì)量與效率、數(shù)據(jù)與性質(zhì)、獎賞與罰則等多維度視角，同時要基于定性、定量、權(quán)重、賦能等多維度評估方式，以建立全動態(tài)的績效考評系統(tǒng)，進一步推動業(yè)財融合的協(xié)同發(fā)展。此外，對績效的考評不能教條主義，不僅要在事前進行評估，還要密切關(guān)注事后的分析工作的深入開展?？冃У脑u定結(jié)果也不能僅以單一的年終獎形式開展，還要密切關(guān)注每一位考評人員所處的需求層級，以此為參考依據(jù)，開展績效考評工作，同時，也為管理會計的稽核審計、效益預測、財務(wù)分析等提供關(guān)鍵指引，以大大提升高校財務(wù)管理效率和管理會計職能的服務(wù)躍升。

3.優(yōu)化財務(wù)共享服務(wù)信息化平臺

（1）高校內(nèi)部控制工作需要加強信息系統(tǒng)管控。首先，通過業(yè)財融合實現(xiàn)高校內(nèi)部業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息全面的融合，保證財務(wù)信息更加及時有效地反映運營的情況。讓業(yè)務(wù)信息更加及時地傳輸?shù)礁咝Ｘ攧?wù)共享系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)化的形式完成對于整個運營情況的掌控。其次，在加強信息系統(tǒng)管控的過程中需要讓高校內(nèi)部的信息系統(tǒng)深入高校運營的各個部門，甚至直接關(guān)聯(lián)到各個工作人員身上，由不同的人員負責信息化管理，同時對于自己工作的內(nèi)容以科學合理的方式傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)中，這樣能夠更好地細化高校信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息，對于幫助高校實施精細化管理具有非常積極的作用。最后，在高校信息化管理過程中，為了更好地加強信息系統(tǒng)的管控，需要針對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題進行全面的防控，防止信息系統(tǒng)中信息丟失或者被盜取，這是更好地完善信息系統(tǒng)精細化管理的基本需求。信息丟失會給高校整個財務(wù)系統(tǒng)和運營系統(tǒng)帶來致命的威脅，高校管理者必須加強對相關(guān)問題的重視，提升對于信息系統(tǒng)安全性的管控，保證信息系統(tǒng)在滿足精細化管理需求的過程中，以安全有效的方式傳輸?shù)礁咝Ｘ攧?wù)系統(tǒng)，以形成可靠的數(shù)字化文件，為高校管理者提供更加準確的決策參考。

（2）系統(tǒng)內(nèi)部職能設(shè)置細化。為了達到精細化管理目的，在高校信息系統(tǒng)設(shè)置的過程中，高校還要進行系統(tǒng)內(nèi)部職能的細化，為信息系統(tǒng)精細化管理提供信息系統(tǒng)方面的保障。這樣通過細化信息系統(tǒng)內(nèi)部的各個層級，從不同的方面了解高校運營情況，以實現(xiàn)整體信息化管理綜合效能的提升。另外，在日常的業(yè)務(wù)處理過程中，需要加強針對報表信息的收集，高校管理系統(tǒng)內(nèi)各部門都要針對相關(guān)業(yè)務(wù)的基本情況以及相關(guān)信息進行收集，這樣才能夠更好地利用信息技術(shù)處理相關(guān)信息，提升高校財務(wù)集中管理的綜合水平。

（3）通過財務(wù)共享系統(tǒng)加強財務(wù)管理的精細度。隨著我國針對各大高校相關(guān)政策經(jīng)費的進一步增加，高校應當通過財務(wù)共享系統(tǒng)加強財務(wù)管理的精細度。比如，針對住宿費、學費等費用的收取，高校需要進行進一步的改革，允許住宿費、學費采用支付寶或者微信支付。這樣能夠更好地滿足支付需求，同時把高校的財務(wù)工作向更加精細化的管理方向發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)支付能夠為財務(wù)信息提供一些數(shù)據(jù)保障以及信息化的保證，滿足國家政策對于財務(wù)管理的精細化要求，從財務(wù)管理質(zhì)量方面全面提升集中程度，保障精煉化集中財務(wù)管理綜合水平得以全面提升。

四、高校財務(wù)共享平臺現(xiàn)狀的現(xiàn)實意義

從高校的角度來看，高校財務(wù)共享系統(tǒng)內(nèi)容的強化完善，是一項任重道遠的過程，不是一朝一夕能夠完成的，高校無論采取何種辦法和措施強化高校財務(wù)共享系統(tǒng)的建設(shè)，都應該針對高校經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，因地制宜，實事求是。

未來高校進行高校財務(wù)共享系統(tǒng)建立的過程中，應該注重于人才的培養(yǎng)和高校財務(wù)共享系統(tǒng)技能的創(chuàng)新，通過高技能人才培訓，更好地打好人才基礎(chǔ)，促進操作過程中模塊開發(fā)的深度和廣度。隨著高校財務(wù)共享系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進，能夠更好地促進其運營和管理水平的提升，這本身對于其戰(zhàn)略實施具有十分重要的意義。