趙艷 ZHAO Yan

（上海東亞聯(lián)合建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司，上海 200002）

1 “美麗街區(qū)”改造項(xiàng)目背景

“美麗街區(qū)”項(xiàng)目，作為城市改造項(xiàng)目的組成部分，主要是基于三大背景：①“房住不炒”的政策理念，隨著人口增長(zhǎng)放緩，國(guó)家對(duì)住房性地產(chǎn)，采取了控制措施，原來(lái)粗放型的城市擴(kuò)張建設(shè)，得到抑制；②從80年代開始興建的一些房子，呈現(xiàn)“老、破、舊”的現(xiàn)象，影響城市新面貌；③精細(xì)化管理”是一個(gè)覆蓋全體民眾、全時(shí)段、全要素、全過(guò)程的科學(xué)管理狀態(tài)，是城市管理創(chuàng)新的重要措施，也是創(chuàng)造宜居城市環(huán)境的重要途徑，2017年3月5日，習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)提出，“上海這種超大城市，管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！薄渡虾Ｊ袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，以繡花般功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理一體化貫通，在細(xì)微處下功夫、見成效，把服務(wù)管理的觸角延伸到城市的每一個(gè)角落。在這樣的大背景下，做好城市設(shè)計(jì)，廣泛開展美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批宜居、宜業(yè)、宜樂(lè)、宜游的人民城市建設(shè)示范點(diǎn)，為超大城市治理提供上海樣本。

2 “美麗街區(qū)”改造內(nèi)容流程

2.1 “美麗街區(qū)”改造目標(biāo)

①深化城市精細(xì)化管理，創(chuàng)建“美麗街區(qū)”。全力打造具有街道特色的“美麗街區(qū)”，全面提升轄區(qū)城市精細(xì)化管理水平營(yíng)造安全、整潔、有序、文明的城市環(huán)境。

②融合統(tǒng)一市容環(huán)境面貌，優(yōu)化城市風(fēng)貌。以統(tǒng)一性為原則，通過(guò)組織化、系統(tǒng)化的視覺(jué)方案來(lái)體現(xiàn)城市形象的可識(shí)別性，進(jìn)一步優(yōu)化街道城市風(fēng)貌。

③改善街區(qū)生活環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。著重打造慢行空間街區(qū)，人們可以享受到集合休閑休憩、購(gòu)物娛樂(lè)等功能的街邊生活，通過(guò)街道更新和品質(zhì)提升，使得所改造街道實(shí)現(xiàn)自我更新與持續(xù)發(fā)展，為每位在街道內(nèi)工作、居住、消費(fèi)的人提供高品質(zhì)都市生活。

2.2 “美麗街區(qū)”改造內(nèi)容

①第一類，設(shè)施管理類，主要包含路面、道路公共設(shè)施、亭棚、桿線、隔離護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車停放、無(wú)障礙設(shè)施、城市家具。

②第二類，立面維護(hù)，包含建筑物外墻、空調(diào)外機(jī)、晾衣架、雨落水管、空調(diào)冷凝水管、電線等附屬設(shè)施，卷簾門、店鋪門、店招店牌、櫥窗。

③第三類：景觀品質(zhì)提升，主要包含行道樹的樹穴、花壇花鏡、街景小品、街角口袋公園、景觀燈光。

2.3 “美麗街區(qū)”的主要流程

①第一階段，現(xiàn)狀調(diào)研階段。主要目標(biāo)任務(wù)，對(duì)要改造的項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行摸底，“依據(jù)規(guī)范、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，明確改造的具體內(nèi)容細(xì)則，形成《“美麗街區(qū)”改造項(xiàng)目任務(wù)書》。

②第二階段，方案設(shè)計(jì)階段。主要是從建筑、綠化、道路、水電、燈光、城市家具、城市附屬設(shè)施等幾個(gè)維度展開，其目標(biāo)任務(wù)形成設(shè)計(jì)文本；這一階段，主要包含七個(gè)環(huán)節(jié)，一是含項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析，二是基地項(xiàng)目概括分析，三是對(duì)標(biāo)案例分析，四是確定主題，五是方案設(shè)計(jì)，六是改造效果圖，七是概算書。

③第三階段，方案落地階段。這一階段的主要任務(wù)，是確保所設(shè)計(jì)方案如何有效執(zhí)行，在此階段中，重心工作是做好與建設(shè)方、居委會(huì)、施工方、商家的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)遇見的問(wèn)題能夠及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，進(jìn)行方案和施工圖的調(diào)整和反饋，使項(xiàng)目能夠順利推展。

3 “美麗街區(qū)”改造中建筑設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題難點(diǎn)及解決策略

美麗街區(qū)改造項(xiàng)目，主要是涉及沿道路兩側(cè)的建筑、景觀、道路鋪裝、氛圍等改造更新，相比于新街區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是如何在原有基礎(chǔ)上“推陳出新”，做到“整潔、美觀、宜居”，相比于新街區(qū)建設(shè)，“美麗街區(qū)”主要存在以下7個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題：

3.1 改造難點(diǎn)1：方案落地問(wèn)題—如何與建設(shè)方、居委會(huì)、施工單位、商家溝通協(xié)調(diào)

“美麗街區(qū)”改造項(xiàng)目，涉及的關(guān)聯(lián)人比較多，有建設(shè)方、居委會(huì)、施工單位、商家等，各自都有其需求點(diǎn)，做到與他們的有效溝通、協(xié)調(diào)，也是一個(gè)難點(diǎn)；這也是影響方案落地的一個(gè)重要影響因素。這一問(wèn)題的解決要領(lǐng)，核心是把握住“美麗街區(qū)改造導(dǎo)則”，以“美麗街區(qū)改造導(dǎo)則”為準(zhǔn)則，遵循美麗街區(qū)安全、干凈、整潔、有序的大原則，依據(jù)美麗街區(qū)三大項(xiàng)、18小項(xiàng)的改造內(nèi)容，進(jìn)行溝通，此過(guò)程中，要做到耐心細(xì)致，有效傾聽，避免情緒化，讓建設(shè)方、居委會(huì)、施工單位、商家等能夠排除過(guò)多的個(gè)人想法而能夠達(dá)到統(tǒng)一，利于項(xiàng)目推展。

3.2 改造難點(diǎn)2：如何結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕龅健耙唤忠恢黝}、一街一風(fēng)格”進(jìn)行設(shè)計(jì)

“美麗街區(qū)”改造，既要做到整潔規(guī)范，又要做到保留各個(gè)街區(qū)的歷史底蘊(yùn)，分析特色，由于改造范圍多以老街為主，針對(duì)建筑的功能分布、景觀形態(tài)的布局、人文文化等挖掘，進(jìn)行中心主題提煉，各功能設(shè)計(jì)圍繞這個(gè)主題展開設(shè)計(jì)，做到“一街一主題、一街一風(fēng)格”。

案例分析1：2021年香花橋街道“清河灣路兩側(cè)”項(xiàng)目

難點(diǎn)在于如何體現(xiàn)出“新三年”“新一輪”的“新意”，在原來(lái)“美麗街區(qū)”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，有新的角度、新的設(shè)計(jì)理念，在建筑外立面整治、景觀、城市小品、口袋公園、路面鋪裝等方面，圍繞“一路一主題”展開設(shè)計(jì)。

針對(duì)此問(wèn)題，筆者采取了三個(gè)措施；①向“美麗街區(qū)”改造資深專家請(qǐng)教；②到思南公館、淮海中路/西路、南京東路東拓段等“美麗街區(qū)”標(biāo)桿之地，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)考察、案例分析，借鑒其設(shè)計(jì)風(fēng)格，開拓思維；③對(duì)該項(xiàng)目區(qū)域的業(yè)態(tài)，進(jìn)行分類提煉，歸納為“衣、食、住、行、文、教、體、衛(wèi)”八大種類，確定了“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游、宜養(yǎng)締造新江南‘五宜’幸福街區(qū)”的設(shè)計(jì)定位。定位就是方向，大方向確定好了之后，確定了招牌宜小巧、精致、明確的設(shè)計(jì)理念，禁止“粗、俗、破、亂、臟、大、多”等問(wèn)題；根據(jù)區(qū)域功能、道路特點(diǎn)、建筑特色統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，合理布局，保證與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；本著“一路一風(fēng)格、一店一特色”兼顧城市美化、亮化的視覺(jué)效果，同時(shí)設(shè)置具有個(gè)性化的店招；注意招牌設(shè)施須安裝牢固，符合防水要求、材質(zhì)應(yīng)符合防水、耐火、抗日照的要求；具備可操作性，為后期的整治、審批和管理提供真實(shí)依據(jù)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)，拆除不規(guī)范和嚴(yán)重影響市容市貌的招牌，引導(dǎo)商家依法規(guī)范設(shè)置、常態(tài)監(jiān)管有效力，有序提升街區(qū)立面景觀品質(zhì)。

案例分析2：2020年白鶴美麗街區(qū)項(xiàng)目

2020年負(fù)責(zé)的白鶴美麗街區(qū)項(xiàng)目，如何挖掘白鶴鎮(zhèn)歷史上的輝煌文化，將歷史元素有機(jī)融入到項(xiàng)目中，增強(qiáng)白鶴鎮(zhèn)的歷史厚重感。

針對(duì)此難題，筆者去青浦檔案館、圖書館查閱了白鶴鎮(zhèn)的大量縣志、地方志等典籍資料，做了詳細(xì)的筆記，結(jié)合白鶴鎮(zhèn)曾是繁華的商貿(mào)碼頭的歷史背景，提煉為“承傳歷史輝煌，開拓商業(yè)新貌”的設(shè)計(jì)定位，在此定位指導(dǎo)下，將白鶴鎮(zhèn)歷史商賈元素與現(xiàn)代商業(yè)理念結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用到重要節(jié)點(diǎn)處的景觀墻及改造道路兩側(cè)的圍墻上。

3.3 改造難點(diǎn)3：改造范圍面廣、子項(xiàng)多、所涉及的建筑類型復(fù)雜，時(shí)間周期短，如何做到協(xié)調(diào)而統(tǒng)一，干凈、美觀、整潔

“美麗街區(qū)”改造范圍為一條街或者幾條街，甚至幾個(gè)不同居委會(huì)片區(qū)所組成的項(xiàng)目，涉及的點(diǎn)比較廣，基本上是在現(xiàn)有的建筑、景觀、鋪裝等基礎(chǔ)上進(jìn)行修繕，一旦方案確定之后，后面推進(jìn)就比較快，周期也比較短，合理安排時(shí)間，做到保質(zhì)保量完成項(xiàng)目，是至關(guān)重要的。

案例分析3：2020年青浦區(qū)香花橋“美麗街區(qū)（二期）”整治項(xiàng)目

由于該項(xiàng)目采用：設(shè)計(jì)施工招標(biāo)一體化，設(shè)計(jì)時(shí)間周期短，施工、設(shè)計(jì)、招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，過(guò)程中的變數(shù)比較大，容易出現(xiàn)很多變動(dòng)元素，如，業(yè)主不斷修改改造范圍等問(wèn)題；在祥騰街商業(yè)圈建筑改造中，原定只做裙房改造，業(yè)主突然決定追加六棟高層住宅外立面統(tǒng)一改造，此舉加大了改造工作量，難以在“創(chuàng)全”前竣工。

針對(duì)此問(wèn)題，筆者及時(shí)到施工一線，與業(yè)主、施工方召開三方會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)溝通，從建筑專業(yè)技術(shù)角度，提出了“保持原建筑外立面顏色、外立面涂料分割方式由小規(guī)格仿面磚改為大規(guī)格仿石材、多方案效果比對(duì)”等措施，此措施實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)效果、工期的平衡，獲得業(yè)主認(rèn)可。

該項(xiàng)目給筆者帶來(lái)的啟發(fā)在于，方案完成后不是一成不變的，在施工過(guò)程中，會(huì)遇到很多變數(shù)，作為設(shè)計(jì)師，要有扎實(shí)的技術(shù)功底，更要親自到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，給出專業(yè)建議。

3.4 改造難點(diǎn)4：建筑物年代久遠(yuǎn)，建筑檔案圖紙未同步

很多建筑物是七八十年代建造的，有些甚至更久遠(yuǎn)，期間經(jīng)過(guò)一些改造，但原始建筑圖紙卻未同步，導(dǎo)致現(xiàn)狀建筑和檔案圖紙不能對(duì)應(yīng)起來(lái)，對(duì)結(jié)構(gòu)方面的判斷就存在很大難度，為安全起見，很多建筑采取保守設(shè)計(jì)，不涉及動(dòng)結(jié)構(gòu)，盡量少掛裝飾，主體建筑外墻面主要進(jìn)行外立面涂料刷新，利用原建筑立面關(guān)系進(jìn)行不同質(zhì)感涂料及顏色搭配、分割線劃分上進(jìn)行設(shè)計(jì)，在眾多建筑中，分別而又統(tǒng)一。

3.5 改造難點(diǎn)5：改造中的安全保障問(wèn)題

安全問(wèn)題，是首要問(wèn)題。部分老街區(qū)，存在違章搭建、店招外凸嚴(yán)重、電線雜亂、空調(diào)外機(jī)占道、破墻開店等問(wèn)題，在后續(xù)的使用中存在安全隱患，如何消除隱患，是一大問(wèn)題。

3.5.1 違章搭建問(wèn)題

違章搭建包括在原建筑屋頂再見一層房屋、商鋪存在外廊封堵，店鋪占道等問(wèn)題；其中原建筑增加一層的安全隱患最大，由于荷載增大，外墻面存在很多開裂的部分。

針對(duì)此問(wèn)題，建設(shè)方結(jié)合各方機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，方案階段多次的會(huì)議探討，推敲出可行改造方案，特別是前期的結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告非常重要，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告我們進(jìn)一步深化方案施工圖，施工期間也會(huì)遇見現(xiàn)狀不可預(yù)測(cè)問(wèn)題，要多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)并修改方案和對(duì)接施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人，直到完工。

3.5.2 店招外凸問(wèn)題

很多店招距離結(jié)構(gòu)墻體有1m以上，店招部分結(jié)構(gòu)為鍍鋅鋼龍骨支架（焊接），存在安全隱患。

針對(duì)此問(wèn)題，我們嚴(yán)格按照美麗街區(qū)導(dǎo)則要求有燈箱店招外凸0.3m，沒(méi)有燈箱的店招外凸主體墻體為0.1m，并且采用鍍鋅方鋼龍骨支架，減少焊接點(diǎn)的生銹現(xiàn)場(chǎng)。

3.5.3 電線雜亂問(wèn)題

建筑立面上的電線雜亂，沒(méi)有套管，電線直接裸露在外。針對(duì)沿街立面電線亂拉亂扯現(xiàn)象，我們采用套管歸整，結(jié)合建筑立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

3.5.4 空調(diào)占道問(wèn)題

空調(diào)占道，沿街商鋪很多空調(diào)外機(jī)放置在店鋪前的人行通道，容易讓行人絆倒。

針對(duì)此問(wèn)題，采取如下兩種方案：一是有條件將空調(diào)外機(jī)挪移到商鋪背立面；二是結(jié)合建筑立面將空調(diào)外機(jī)底邊放在距離地面2.2m高處，結(jié)合底商外立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)并增加空調(diào)外罩遮擋。

3.6 改造難點(diǎn)6：沿街塔樓外立面空調(diào)外機(jī)與外立面晾衣架

3.6.1 沿街塔樓建筑外立面空調(diào)外機(jī)如何做到“橫平豎直”

美麗街區(qū)沿街塔樓立面大部分空調(diào)系統(tǒng)為分體空調(diào)形式，立面存在很多空調(diào)外機(jī)，加之建筑都是老建筑改造，很多建筑當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮空調(diào)外機(jī)位的預(yù)留，外機(jī)放置很雜亂；結(jié)合美麗街區(qū)導(dǎo)則要求，要求“橫平豎直”，外機(jī)增加空調(diào)外罩，做到整齊整潔美觀；后續(xù)的落地中，做到“橫平豎直”顯得特別困難，因?yàn)闀?huì)涉及到移動(dòng)外機(jī)及過(guò)程中會(huì)造成不可使用。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)方、街道辦、設(shè)計(jì)、施工一起探索，通過(guò)在移機(jī)過(guò)程中產(chǎn)生損壞的業(yè)主外機(jī)進(jìn)行賠償，施工單位技術(shù)采用移機(jī)之前的測(cè)試確保是正常的，在移機(jī)結(jié)束后在進(jìn)行復(fù)測(cè)試，能夠使用就可以不用賠償，若是不可使用進(jìn)行同等型號(hào)的賠償。

3.6.2 沿街塔樓建筑外立面晾衣架如何做到“減量”

一般美麗街區(qū)改造涉及到的老城區(qū)里街道比較多，居民建筑占比比較大，特別是七八十年代的居住建筑外立晾衣架都是金屬外挑晾衣架，還有一些金屬管擱置在外挑晾衣架主結(jié)構(gòu)上，一方面存在危險(xiǎn)，另外處在城市道路兩側(cè)外曬衣服的存在，對(duì)街道的美觀性大打折扣；

針對(duì)重要路段的晾衣架，采用拆除賠償室內(nèi)烘干機(jī)的方法，針對(duì)次要道路的路段我們采取更換，將之前外挑金屬晾衣架更換為壁掛式伸縮晾衣架且顏色和外立面統(tǒng)一。

3.7 改造難點(diǎn)7：沿街店招店牌如何做到“減量”和“美化設(shè)計(jì)”

沿街商鋪店招存在外凸嚴(yán)重、高度尺寸夸張、顏色飽和度高、多層設(shè)置、層次雜亂、破壞建筑立面細(xì)節(jié)完整性、制作簡(jiǎn)陋、維護(hù)不當(dāng)，缺少個(gè)性不但存在安全隱患問(wèn)題，外立面也顯得凌亂不堪。

3.7.1 “戶外招牌凸出減量”

按照美麗街區(qū)導(dǎo)則要求，規(guī)范道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的所有店招店鋪，按照規(guī)范要求店招高度不大于1.2m，內(nèi)無(wú)照明的平行外墻式戶外招牌厚度不宜大于0.1m，采用內(nèi)部照明的箱體厚度不宜大于0.3m，格柵式招牌與卷簾門整體設(shè)置時(shí)，厚度不應(yīng)大于0.8m，實(shí)行減量規(guī)范化整改。

3.7.2 “戶外招牌外觀設(shè)計(jì)”

①規(guī)劃理念方面服從建筑形態(tài)、適應(yīng)周邊環(huán)境、符合設(shè)置要求、內(nèi)容簡(jiǎn)潔清晰：整體協(xié)調(diào)，與城市風(fēng)貌、街區(qū)尺寸、建筑形式協(xié)調(diào)；品質(zhì)提升，提升店招自身材料的使用品質(zhì)；分類引導(dǎo)，在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上保障招牌的多樣性和適配型；易于操作，方便店招店面更替和改造。②招牌的式樣：附屬型招牌：依附于建筑物外墻、圍墻等建（構(gòu)）筑物表面設(shè)置的戶外招牌稱為附屬型招牌。附屬型招牌一般有平行外墻式、垂直外墻式、雨棚式等形式；獨(dú)立型招牌：直接設(shè)置在地面上，具有獨(dú)立支撐結(jié)構(gòu)的戶外招牌稱為獨(dú)立型招牌；平行外墻式招牌：平行于建筑物外墻設(shè)置的戶外招牌，一般有鏤空式（平行外墻式招牌的一種，是指不采用布板或燈箱作為背景，直接將招牌名稱、字號(hào)或標(biāo)志圖案（Logo）安裝于建筑墻面上的戶外招牌）、凸版式、箱體式、平板式、牌匾式、格柵式等；結(jié)合建筑風(fēng)格選擇不同的店招形式，其中平板式和鏤空式招牌使用比較多。

4 結(jié)論與建議

“2021-2023年“美麗街區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)工作計(jì)劃”已經(jīng)結(jié)束，隨后又推出了新一輪“2021-2023年“美麗街區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)工作計(jì)劃”，在前一輪的基礎(chǔ)上，如何體現(xiàn)出“新三年”“新一輪”的“新意”，在原來(lái)“美麗街區(qū)”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，有新的角度、新的設(shè)計(jì)理念，在建筑外立面整治、景觀、城市小品、口袋公園、路面鋪裝等方面，圍繞“一路一主題”展開設(shè)計(jì)，增加了改造難度系數(shù)；

美麗街區(qū)項(xiàng)目涵蓋面比較廣，從設(shè)施管理類、立面維護(hù)、景觀品質(zhì)提升等方面可歸納為三大類18小項(xiàng)，由于美麗街區(qū)項(xiàng)目，建筑占比比較大，筆者從建筑設(shè)計(jì)中常遇見的難點(diǎn)和對(duì)應(yīng)策略進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，以供相關(guān)同仁參考；如何做好美麗街區(qū)改造項(xiàng)目，很難給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案，針對(duì)不同的地域、不同的街道，不同人文文化進(jìn)行深入挖掘，現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題詳細(xì)剖析，對(duì)標(biāo)案例的考察借鑒學(xué)習(xí)等方面，這是一個(gè)不斷探索和研究的過(guò)程，使得能夠打造一批宜居、宜業(yè)、宜樂(lè)、宜游的人民城市建設(shè)示范點(diǎn)，為世界超大城市治理提供上海樣本。