美國智庫生物安全話語權(quán)建構(gòu)的布迪厄式闡釋:以兩黨生物防御委員會為例

李 靜

(國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

從21世紀(jì)初開始，生物安全議題被美國政府不斷提上國家議程。美國智庫作為精英階層的代表，通過生物安全話語建構(gòu)與傳播，有力推動美國國會、國防部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等部門以及總統(tǒng)等國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷提高對生物安全的重視。研究美國智庫在生物安全話語權(quán)的建構(gòu)機(jī)制既可以洞悉美國國家生物安全政策話語的生成過程及未來趨勢，也可以為提升我國智庫生物安全國內(nèi)和國際話語權(quán)提供一定的參考。

1 研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對美國生物安全領(lǐng)域的研究主要集中于三個方面，一是從安全治理角度出發(fā)對美國生物安全治理體系的研究。例如，有對美國國家生物識別體系建設(shè)與生物安全治理的特征、挑戰(zhàn)的分析和對中國國家生物安全體系建設(shè)的啟示研究[1]。以及對美國三大體系構(gòu)成的反生物恐怖主義的政策框架研究[2]。二是從文本出發(fā)對美國生物政策和措施的解讀。例如，對美國在2018年出臺的《國家生物安全防御戰(zhàn)略》的文本分析以及對我國生物安全建設(shè)的借鑒[3]。三是從話語視角出發(fā)對美國安全話語的研究，將生物安全話語置于安全話語之下進(jìn)行闡釋。例如，借助語料庫檢索工具對2017年《美國國家安全戰(zhàn)略》報告進(jìn)行批評性話語分析[4]。

已有的研究從質(zhì)性和量化兩個層面，為我們?nèi)胬斫饷绹锇踩摺⑸锇踩w系以及國家安全體系提供了相對完善的框架，具有一定的啟發(fā)意義。不足之處在于，對美國生物安全話語的顯性解讀探討較多，本質(zhì)上還是對文本本身的解析，對生物安全話語本體之外的生成機(jī)制、傳播機(jī)制和傳播媒介等隱形力量的研究涉及較少，未能全面深入呈現(xiàn)美國在生物安全話語權(quán)的生成全貌，尤其在當(dāng)今世界對于話語軟實(shí)力日趨重視的背景下，生物安全話語軟實(shí)力成為大國競爭與博弈的重要支撐力量。

本文擬以美國智庫兩黨生物防御委員會為例，從社會學(xué)的視角，通過案例梳理和分析，解析其在國家生物安全話語權(quán)建構(gòu)方面的作用機(jī)制，對智庫話語量化研究和結(jié)構(gòu)研究起到補(bǔ)充作用。選擇兩黨生物防御委員會作為研究對象，源于該智庫一直聚焦生物安全和生物防御等專業(yè)議題[5],屬于美國典型的生物安全智庫，對美國政府決策影響較大，同時，研究人員和高層管理人員多是美國生物安全領(lǐng)域或國家安全領(lǐng)域的代表性人物，話語之外的隱性因素以往并沒有被納入對美國生物安全話語權(quán)研究的范疇。

2 布迪厄社會實(shí)踐理論：智庫實(shí)踐的另一種探索

當(dāng)代社會學(xué)理論的主要任務(wù)是要把傳統(tǒng)上分裂對立的“結(jié)構(gòu)”與“行動”二元圖式整合協(xié)調(diào)起來, 形成一種取代二元論的動態(tài)的結(jié)構(gòu)化過程[6]。要實(shí)現(xiàn)思考、行動和決策能力，布迪厄用一個簡單明確的公式來說明社會實(shí)踐三個要素之間的關(guān)系和實(shí)踐的歷史法則：實(shí)踐=(慣習(xí)×資本)+場域[7]。

2.1 場域：融合行動者競爭的開放空間

布迪厄指出，場域是一種關(guān)系系統(tǒng)，由各種不同地位所構(gòu)成的一種多維度空間[8]。場域是有自身邏輯和必然性的客觀關(guān)系的一種空間構(gòu)型, 行動者以其特定的位置所擁有的資本而產(chǎn)生沖突和競爭[9]。場域的多維空間打破了傳統(tǒng)線性關(guān)系結(jié)構(gòu)，為行動者提供競爭和合作的場域空間。行動者在多元場域的相互競爭中，實(shí)現(xiàn)與社會之間相互塑造的過程，實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系的改變。在復(fù)雜的社會實(shí)踐中，行動者傾向于發(fā)揮主觀能動性，實(shí)現(xiàn)資本價值的最大化。

2.2 慣習(xí)：消解結(jié)構(gòu)與能動的二元對立

“慣習(xí)”是行動者在實(shí)踐過程中逐步形成的潛在行為傾向系統(tǒng)，能夠促進(jìn)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用, 在這種傾向系統(tǒng)之下生成和組織的實(shí)踐活動和表象活動能夠客觀地適應(yīng)自身的意圖[10]。簡單地說，“慣習(xí)”是一種感性動態(tài)結(jié)構(gòu)，是品味、性情、偏好和被結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)物，它使行動者能夠識別某個場域或特定場域的價值所在?！皯T習(xí)”與實(shí)踐的互動關(guān)系賦予行動者更多的主觀能動性，也使“慣習(xí)”成為一個系統(tǒng)動態(tài)的結(jié)構(gòu)。

2.3 資本：行動者場域競爭的隱形工具

社會實(shí)踐，不管是什么形式，都有意識地將社會資本的效益最大化。資本具有不同的形式，包括經(jīng)濟(jì)資本、象征資本、文化資本、社會資本等[11]。社會環(huán)境決定了對資本的占有可以使行動者更容易獲得話語權(quán)。他在對社會結(jié)構(gòu)細(xì)致觀察的基礎(chǔ)上，通過對資本在不同場域中的變體和作用的闡述，揭示資本作為一種隱性力量在社會場域中的作用。

2.4 嫁接：社會實(shí)踐理論在智庫實(shí)踐研究中的應(yīng)用

梅德韋杰夫結(jié)合布迪厄的社會實(shí)踐理論，提出智庫運(yùn)行至少要在四個場域獲取和部署他們相應(yīng)的資本，包括經(jīng)濟(jì)場域(獲取經(jīng)濟(jì)資本的手段)、政治場域(獲取權(quán)力和來自權(quán)力階層的關(guān)注)、媒體場域(獲取知名度)和學(xué)術(shù)場域(獲取學(xué)術(shù)聲譽(yù))[12]。梅德韋杰夫?qū)χ菐靾鲇蚺c智庫資本關(guān)系的探討本質(zhì)上是對智庫結(jié)構(gòu)邊界意識的反思，智庫實(shí)踐與布迪厄的社會實(shí)踐理論的契合之處就在于智庫實(shí)踐就是一種社會實(shí)踐。智庫的競爭優(yōu)勢就在于，它們跨越邊界的能力賦予了它們一定程度的可塑性和彈性空間。

3 演變與延伸：美國智庫話語權(quán)建構(gòu)的布迪厄式闡釋

根據(jù)布迪厄和梅德韋杰夫的觀點(diǎn)，智庫能夠創(chuàng)造一個動態(tài)的權(quán)力場域。它的重要職責(zé)之一就是定義規(guī)則，將思想和知識合法化，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)一個占主導(dǎo)地位的政策話語體系。兩黨生物防御委員會作為美國專業(yè)的生物智庫，對國家生物安全話語權(quán)建構(gòu)起到引領(lǐng)作用，主要呈現(xiàn)出以下特征。

3.1 場域建構(gòu)：建構(gòu)并拓展生物安全話語多元化生產(chǎn)和傳播

場域是話語權(quán)力博弈的動態(tài)空間。兩黨生物防御委員會話語場域建構(gòu)主要是對三個場域的建構(gòu)與整合。一是智庫場域。智庫場域是智庫話語生成的話語場，是美國政策話語合法化、科學(xué)化和制度化重要的生產(chǎn)空間。二是政策場域。政策場域主體對象有政府機(jī)構(gòu)、政策咨詢機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)和國際該領(lǐng)域相關(guān)組織，是智庫思想精準(zhǔn)化傳播的受眾空間。三是傳播場域。傳播場域是智庫話語得以有效傳播的媒介網(wǎng)絡(luò)組合，包括社會媒介場域和數(shù)字媒介場域，是智庫政策層級化傳播的媒介空間。各個場域相互影響、相互作用，交叉融合形成一個動態(tài)的系統(tǒng)空間。

一方面，注重場域間的對話，建構(gòu)多元化場域空間，助推智庫生物安全話語進(jìn)入國內(nèi)和國際主流安全話語體系。例如，通過不同場域?qū)υ挘夥制?，修?fù)認(rèn)知差異，強(qiáng)化認(rèn)同空間。2014—2015年，兩黨生物防御委員會在華盛頓組織4次公開會議，討論生物威脅意識、預(yù)防和保護(hù)、監(jiān)視和探測、反應(yīng)和恢復(fù)等議題，邀請部分國會議員、前政府官員、州和地方代表、思想領(lǐng)袖以及專家學(xué)者參與，探討國家生物防御體系中的弱點(diǎn)，最后形成共識，通過智庫報告《國家生物防御藍(lán)圖》提出具體防御措施，供政府部門參考，同時，繼續(xù)通過其他公開會議、報告和活動，針對生物防御措施向美國政府最高層建言獻(xiàn)策[13]。這些舉措為奧巴馬時期《美國國家生物防御戰(zhàn)略法案(2016)》議案進(jìn)入立法程序奠定了基礎(chǔ)。在此過程中，智庫場域、政策場域與媒介場域有機(jī)整合，構(gòu)建生物安全多元對話場域。拜登總統(tǒng)上任初期提出的美國就業(yè)計(jì)劃與該智庫在2015年的開創(chuàng)性報告《國家生物防御藍(lán)圖》、2021年的《阿波羅生物防御計(jì)劃: 戰(zhàn)勝生物威脅》和《危機(jī)中的生物防御: 解決國家脆弱性所需的立即行動》中提出的許多建議一致。

另一方面，注重系統(tǒng)性場域空間建構(gòu)，關(guān)注場域間的連貫性，形成智庫、政策、傳播場域聯(lián)動作用的效應(yīng)。例如，通過系統(tǒng)性場域，深化對同一議題的認(rèn)知，擴(kuò)展認(rèn)同空間。2021年7月9日，兩黨生物防御委員會敦促國會加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的生物防御，減少國家面臨的風(fēng)險,同時，給20個參眾兩院監(jiān)督委員會的主席和高級成員以書信形式，詳細(xì)闡述國會應(yīng)納入最終立法方案的50多項(xiàng)生物防御建議，內(nèi)容涵蓋16個關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門[14]。2021年7月13日，通過新聞發(fā)布建議國會立即采取行動，強(qiáng)調(diào)保護(hù)國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受生物威脅[15]。又如，2021年12月8日，兩黨生物防御委員會組織雅典娜議程，邀請各領(lǐng)域?qū)＜矣懻撊绾螆?zhí)行阿波羅生物防御計(jì)劃，跟蹤2021年1月發(fā)布的《阿波羅生物防御計(jì)劃》實(shí)施反饋情況，以便更好地了解聯(lián)邦政府對該計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展情況[16]。2021年12月10日，該智庫開展新的公眾意識運(yùn)動，通過新聞、網(wǎng)站、推特和其他平臺向公眾傳播該計(jì)劃，深化美國大眾對實(shí)施《阿波羅生物防御計(jì)劃》緊迫性的認(rèn)知[17]。各個場域之間銜接連貫，逐步推進(jìn)，建構(gòu)并強(qiáng)化連貫性輿論場域空間。

3.2 慣習(xí)傳承：根植于國家安全話語語境打造生物安全話語

從21世紀(jì)初開始，美國政府對國家安全“慣習(xí)”概念逐漸明確和強(qiáng)化，智庫一直是國家安全的思想生成和傳播的重要力量。兩黨生物防御委員會雖然2014年才成立，但對“國家安全”這一國家“慣習(xí)”的融入、傳承和創(chuàng)新得到彰顯，注重在美國國家安全話語語境中打造引領(lǐng)性生物安全話語體系?！霸u估”與“改變”成為該智庫融入美國國家安全“慣習(xí)”的核心價值理念。

一方面，植根國家安全話語“慣習(xí)”，嵌入自身倡議性生物安全話語。體現(xiàn)在該智庫秉承國家安全話語生產(chǎn)和傳播模式，思想產(chǎn)品的生成過程，基本模式是經(jīng)過智庫、同行或合作研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、安全部門及其他相關(guān)部門的集體論證，再進(jìn)入報告撰寫與傳播環(huán)節(jié)，最后融入國家整體安全話語體系。例如，兩黨生物防御委員會在2021年1月發(fā)布的《阿波羅生物防御計(jì)劃》中，首先贊揚(yáng)拜登政府制定的一項(xiàng)新的美國大流行病防御計(jì)劃，能夠大力推動國家加大投入，迅速有效地應(yīng)對未來的生物威脅。在分析新冠肺炎的危害性和美國巨大的付出之后，再次重申未來病毒大流行的風(fēng)險在增加，然后提出可行道路，即《阿波羅生物防御計(jì)劃》，接著闡述了阿波羅生物防御計(jì)劃將不僅為美國國內(nèi)治理提供機(jī)會，還可以使美國領(lǐng)導(dǎo)全世界迎接這樣的挑戰(zhàn)。為了使這個倡議性話語更加合理化，該報告還回顧了1960年人類登上月球的重大事件，以及美國提前完成阿波羅11號的任務(wù)，創(chuàng)造了人類歷史，強(qiáng)化疫情防控與治理比起更加艱難的登月計(jì)劃還是容易很多的話語語境。

另一方面，立足智庫安全話語場域，強(qiáng)化自身機(jī)構(gòu)性安全話語“慣習(xí)”。例如，已發(fā)布的10份報告的主題和理念與美國國家安全理念十分契合。10份報告分別為2015年的《國家生物防御藍(lán)圖》、2016年的《生物安全指數(shù)》、2017年的《保護(hù)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)》、2018年的《生物防御預(yù)算改革》、2019年的《堅(jiān)守生物防御陣地》、2020年的《生物防御診斷：無計(jì)劃著陸的盲目飛行》、2021年的《危機(jī)中的生物防御——解決國家脆弱性所需的緊急行動》、2021年的《隱形風(fēng)險：生物安全威脅下的重要基礎(chǔ)設(shè)施》、2021年的《阿波羅生物防御計(jì)劃》、2021年的《拯救西西弗斯: 21世紀(jì)先進(jìn)的生物探測技術(shù)》，主題始終圍繞“防御”“生物威脅”“安全”等展開并逐漸強(qiáng)化。一方面，10份報告迎合各個時期美國生物安全形勢需求，提供相應(yīng)的策略建議。另一方面，報告本身具有內(nèi)在的思想連貫性和創(chuàng)新性。如，2021年的《阿波羅生物防御計(jì)劃》對2015年的《國家生物防御藍(lán)圖》進(jìn)行引述和延伸，“2021年，根據(jù)《國家生物防御藍(lán)圖計(jì)劃》中的第四條建議，作為統(tǒng)一生物防御預(yù)算的一部分，國會應(yīng)要求白宮管理和預(yù)算辦公室為阿波羅計(jì)劃提供跨領(lǐng)域的生物防御預(yù)算[18]?！庇秩纾峨[形風(fēng)險：生物安全威脅下的重要基礎(chǔ)設(shè)施》是對《國家生物防御藍(lán)圖》倡議的超越[19]，更強(qiáng)調(diào)應(yīng)對威脅的行動價值觀取向?？傊S持和發(fā)展連貫性智庫思想體系，對智庫話語的合法化和話語權(quán)建構(gòu)起到強(qiáng)化作用。

3.3 資本融合：整合各類資本生產(chǎn)與傳播智庫生物安全理念

資本的有機(jī)整合能夠促進(jìn)智庫思想生產(chǎn)與傳播的增量。根據(jù)布迪厄?qū)Y本的分類，智庫資本可以分為學(xué)術(shù)資本、象征資本、經(jīng)濟(jì)資本、文化資本等。兩黨生物防御委員會在資本利用與融合方面主要體現(xiàn)在三個方面。

首先，注重象征資本或權(quán)力資本整合。例如，該智庫高層領(lǐng)導(dǎo)基本都有在美國政府機(jī)構(gòu)、安全部門、衛(wèi)生部門等關(guān)鍵領(lǐng)域工作的經(jīng)歷，為智庫成果順利進(jìn)入決策層提供了權(quán)力資本。兩黨生物防御委員會的兩位主席，一位是前參議員喬·利伯曼，擔(dān)任過參議員、國土安全和政府事務(wù)委員會主席、軍事委員會的高級成員等，豐富的經(jīng)歷為他塑造了服務(wù)美國安全和倡導(dǎo)美國國際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人形象。另一位主席湯姆·里奇，擔(dān)任過美國國土安全部首任部長、賓夕法尼亞州兩任州長、美國眾議院議員、國防分析研究所、總統(tǒng)和國會研究中心以及其他私人和公共實(shí)體的董事。該智庫的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員帕特里夏·德拉索塔曾在美國中央情報局擔(dān)任30多年的高級指揮官和教官，擅長秘密情報行動諜報技術(shù)，在反恐、秘密行動、反間諜以及國內(nèi)外聯(lián)絡(luò)行動等情報收集領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。據(jù)2021年12月2日Homeland Preparedness News報道，前美國眾議員蘇珊·布魯克斯和前美國食品和藥物管理局局長佩吉·漢堡也成為兩黨生物防御委員會的專家,在國會任職期間，蘇珊·布魯克斯推動該智庫《國家生物防御藍(lán)圖》中的相當(dāng)一部分建議被納入《大流行與全風(fēng)險防范與推進(jìn)創(chuàng)新法案》中[20]。此外，2021年11月5日，拜登政府新增外交和國土安全團(tuán)隊(duì)成員中，現(xiàn)任兩黨生物防御委員會委員的肯尼斯·韋恩斯坦被提名為美國國土安全部負(fù)責(zé)情報和分析的副部長[21]，為該智庫提高在美國政府場域的生物安全話語權(quán)提供了更有力的象征資本。

其次，注重高級學(xué)術(shù)資本的積累。學(xué)術(shù)資本是智庫思想的根本來源，該智庫學(xué)術(shù)資源豐富，理論和實(shí)踐結(jié)合緊密。例如，四位委員不僅具有從政經(jīng)歷，還具有豐富的學(xué)術(shù)資源背景。委員沙拉拉兼具學(xué)術(shù)和政治身份，她曾擔(dān)任邁阿密大學(xué)校長、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長，并在克林頓總統(tǒng)時期任職于眾議院。又如，委員約納赫·亞歷山大，目前既是波托馬克政策研究所恐怖主義校際研究中心主任、高級研究員，又是國際法研究所校際法律研究中心主任，曾經(jīng)擔(dān)任過紐約州立大學(xué)、喬治城大學(xué)、喬治·華盛頓大學(xué)和其他國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)恐怖主義研究項(xiàng)目的主任、國際關(guān)系研究的教授，以及多份國際學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)始人和主編。

再次，注重“權(quán)權(quán)聯(lián)合”?！皺?quán)”是指被稱為第四種權(quán)力的新聞和帶來“象征權(quán)力”的職位。新聞是智庫傳播最直接有效的途徑，可以為智庫建構(gòu)最有利輿論空間。一方面，對智庫成果生成和作用過程有針對性地打造傳播路徑。主要發(fā)布平臺多為國內(nèi)和國際知名新聞媒體，如BBC World Service，Homeland Preparedness News，Homeland Security News Wire，the bulletin of atomic scientists等，它們有個共同特征，即“威脅”和“預(yù)防”等安全警示功能。另一方面，充分利用經(jīng)濟(jì)資本擴(kuò)大智庫安全思想傳播范圍。例如，智庫主席湯姆·里奇所創(chuàng)立的里奇環(huán)球公司是一家全球化公司，在美國國內(nèi)和全球安全風(fēng)險管控等領(lǐng)域具有較大的影響力，為他在智庫的工作提供了平臺資源和背景支持。擔(dān)任過參議員的智庫委員達(dá)施勒，也是達(dá)施勒集團(tuán)的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官，該集團(tuán)是一家全球戰(zhàn)略咨詢公司，為客戶提供政策和政治問題方面的咨詢服務(wù)。經(jīng)濟(jì)資本的介入為美國生物安全思想的國際傳播提供了隱形的途徑。

最后，建立并維持穩(wěn)定的捐贈來源，為智庫生物安全研究提供有力經(jīng)濟(jì)資本。捐贈者多為美國和世界級的大型公司和組織，如，世界最大的宣傳協(xié)會創(chuàng)新生物科技組織，代表美國和30多個國家的成員公司、國家生物技術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)，以及其他相關(guān)組織。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)資本不僅為智庫研究提供物質(zhì)保障，也為智庫其他資本的運(yùn)作提供強(qiáng)有力的支撐。

4 引申思考：提升我國智庫國內(nèi)和國際生物安全話語權(quán)

美國兩黨生物防御委員會話語權(quán)建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)有其獨(dú)特的歷史文化背景以及復(fù)雜的黨派利益影響，我們不能也無需照搬照抄，并且該智庫越來越強(qiáng)化的“威脅”防御意識對美國和世界生物安全話語的影響值得警惕。但是，該智庫話語權(quán)建構(gòu)的視角值得我們深入思考，批判性地借鑒。我國生物安全治理在疫情期間已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，但與之相匹配的生物安全話語體系仍有較大提升空間。以社會實(shí)踐理論為切入點(diǎn)，可以從以下三個層面進(jìn)一步完善我國智庫生物安全話語體系，提升我國智庫國內(nèi)和國際生物安全話語權(quán)。

4.1 協(xié)同多元場域，建構(gòu)生物安全話語科學(xué)體系

智庫生物安全話語的生產(chǎn)、傳播與評估的過程應(yīng)協(xié)同多元場域，使生物安全話語的生產(chǎn)和作用路徑更加合理化和科學(xué)化。每個過程對應(yīng)相應(yīng)的場域，經(jīng)過研究、論證、生產(chǎn)和傳播的過程，各場域間相互依存、相互作用，從而形成連貫協(xié)同的話語場域空間。

在研究場域，優(yōu)化跨學(xué)科、跨智庫以及與國際機(jī)構(gòu)合作的研究機(jī)制，推動生物安全話語體系的國內(nèi)和國際對話，提升智庫在國內(nèi)外生物安全話語場的話語地位。生物學(xué)研究在學(xué)科劃分上屬于理科，智庫研究屬于管理學(xué)，話語研究屬于新聞傳播和語言學(xué)的范疇，在研究場域建構(gòu)智庫生物安全話語的科學(xué)體系，跨學(xué)科的融合、跨智庫的對話和國際合作研究等尤為重要。在論證場域，生物安全政策既需要智庫科研人員的論證，也需要來自其他場域?qū)＜业脑u估與研判。智庫可以進(jìn)一步擴(kuò)大參與群體，集國內(nèi)外智庫學(xué)者、高校學(xué)者、生物研究所研究人員、衛(wèi)生部門專家、防疫部門專家、政府決策部門專家、傳播機(jī)構(gòu)與媒體人員、民眾代表等，采取多場域論證，增加論證次數(shù)，盡可能預(yù)判安全中的風(fēng)險因素、社會因素和生物因素，形成生物安全話語統(tǒng)一的科學(xué)表述。在生產(chǎn)場域，加強(qiáng)智庫生物安全話語生產(chǎn)的規(guī)范管理與科學(xué)生產(chǎn)，提升智庫專業(yè)研究人員生物安全高質(zhì)量思想產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使之能夠真正有效融入國家生物安全話語體系和國際生物安全話語體系。在傳播場域，應(yīng)該關(guān)注國內(nèi)和國際生物安全輿情形勢，利用隱形或有形的資本傳播智庫生物安全思想，提升國家在國內(nèi)生物安全風(fēng)險防控和全球生物安全治理中的話語權(quán)，還應(yīng)加大與國際場域的對話，形成常態(tài)化國際傳播機(jī)制。

4.2 堅(jiān)守智庫使命，構(gòu)建生物安全話語價值體系

慣習(xí)對智庫行動有塑造的功能，同時智庫行動也影響慣習(xí)的表現(xiàn)。智庫與慣習(xí)的關(guān)系體現(xiàn)在國家層面和智庫層面對核心價值觀的堅(jiān)守與踐行。

一方面，在國家層面，我國智庫生物安全話語權(quán)建構(gòu)應(yīng)該在總體國家安全觀價值理念之下進(jìn)行，應(yīng)該體現(xiàn)總體國家安全觀和國家生物安全觀的思想內(nèi)核和文化價值觀。智庫生物安全話語根本上是一種價值傾向的體現(xiàn)，不僅體現(xiàn)我國新型智庫生物安全研究的使命擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)該體現(xiàn)我國傳統(tǒng)文化價值觀，體現(xiàn)總體國家安全觀的價值取向，體現(xiàn)我國追求全人類生物安全的價值追求。國家生物安全觀是總體國家安全觀的重要內(nèi)涵之一，智庫話語體系建設(shè)應(yīng)該具有層級性，對應(yīng)國家生物安全的具體層面，如風(fēng)險預(yù)判、疫情聯(lián)合防控、生物恐怖主義、生化武器等等，采取適當(dāng)?shù)目鐚W(xué)科理論研究方法建構(gòu)不同的話語價值體系。另一方面，在智庫層面，不同智庫應(yīng)打造和傳承具有各自特色價值理念的生物安全話語體系，助力國家生物安全話語權(quán)的提升。智庫思想系統(tǒng)化、科學(xué)化、創(chuàng)新化和可持續(xù)化發(fā)展是智庫的根本生命力。智庫的生物安全倡議應(yīng)該具有智庫鮮明特色，具有智庫歷史沿革和文化底蘊(yùn)，而不是短期的主張。這也需要智庫在生物安全話語人才儲備、各項(xiàng)機(jī)制以及智庫文化建設(shè)方面加大投入。

4.3 善用內(nèi)外資源，重塑生物安全話語傳播理念

智庫利用各類資本的形式在不同文化背景下表現(xiàn)不一。我國體制內(nèi)智庫在職能范圍內(nèi)可及的資本主要是學(xué)術(shù)資本、媒體資本，權(quán)力資本，部分社會智庫可能擴(kuò)展到資金資本。我國智庫生物安全話語傳播應(yīng)當(dāng)形成由智庫資源、學(xué)術(shù)資本、大眾媒體、權(quán)威人士、安全部門以及國際組織等組成的多維度多元化的傳播模式。

首先，智庫生物安全話語生產(chǎn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“去西方化”模式。智庫作為生物安全話語重要的生產(chǎn)者，在高端學(xué)術(shù)資源、權(quán)威人士以及相關(guān)部門組織的資源整合過程中，既要具備國際視野，提供國際資源和研究平臺，也要深挖具有自身文化特色的話語資源并積極融入國際對話，這是我國生物安全話語權(quán)國際建構(gòu)的根本。其次，智庫生物安全話語傳播應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“去精英化”模式。生物安全話語傳播對象通常限定于特定的群體，普通人對于生物安全的概念并不熟悉，但是思想傳播應(yīng)該高于內(nèi)容傳播。被提到國家戰(zhàn)略高度的生物安全概念，在智庫的生產(chǎn)和傳播過程中，內(nèi)容上可以轉(zhuǎn)換敘事方式，途徑上可以整合國內(nèi)外傳播資源特別是國內(nèi)新型媒體，實(shí)現(xiàn)分眾傳播，盡可能擴(kuò)大傳播范圍。最后，智庫生物安全話語傳播應(yīng)融合“品牌化”模式。在當(dāng)前較為復(fù)雜的國際輿論環(huán)境下，智庫生物安全話語的權(quán)威性塑造不僅依賴智庫的學(xué)術(shù)資源，也依賴于生物安全領(lǐng)域權(quán)威人士的影響力。一方面積極打造智庫研究品牌[22]，提升智庫在生物安全領(lǐng)域的標(biāo)志性成果，另一方面充分利用生物研究和生物安全部門權(quán)威人士的專業(yè)水平、學(xué)術(shù)影響和國際權(quán)威，以個人的影響力促進(jìn)智庫的影響力以及國家的影響力，也是話語權(quán)提升的重要途徑之一。

5 結(jié) 語

布迪厄社會實(shí)踐理論為智庫話語權(quán)建構(gòu)提供了一個超越文本結(jié)構(gòu)的解釋框架，彌補(bǔ)了以往研究過多注重對智庫報告分析的不足之處，更科學(xué)、更全面地闡明美國兩黨生物防御委員會生物安全話語生產(chǎn)、傳播和再傳播的隱性力量，對中國特色新型智庫生物安全話語權(quán)建構(gòu)機(jī)制研究和實(shí)踐起到一定的啟發(fā)作用。本研究的局限在于，本文選取兩黨生物防御委員會作為研究對象，但美國智庫數(shù)量龐大，類型復(fù)雜，因此，研究結(jié)論的普適性還有待進(jìn)一步論證。未來，可以擴(kuò)大智庫樣本信息采集范圍，應(yīng)用更多跨學(xué)科的研究方法，如社會網(wǎng)絡(luò)分析，將美國智庫生物安全話語權(quán)建構(gòu)中的隱性傳播力量可視化和數(shù)據(jù)化，為進(jìn)一步完善我國智庫生物安全話語機(jī)制提供更直接的參考。