論中國新型政黨制度話語構(gòu)建：緣起、比較與進(jìn)路

李歲科

（中共紹興市委黨校，浙江 紹興 312000）

一、問題的緣起

中國共產(chǎn)黨百年征程，既歷經(jīng)苦難，又創(chuàng)造輝煌，中國新型政黨制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的重要政治成果。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記曾明確指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！盵1]這一新型政黨制度彰顯中國特色社會(huì)主義民主，契合中國社會(huì)實(shí)際，同時(shí)區(qū)別于西方政黨制度，有效避免了多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端，是中國共產(chǎn)黨與中國人民對世界政治制度的重大貢獻(xiàn)。

（一）西方政黨制度的實(shí)踐困境

政黨是資本主義社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是特定階級、階層或利益集團(tuán)的代表，是為了通過執(zhí)掌國家政權(quán)或政治參與以達(dá)到一定政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而形成有組織、有綱領(lǐng)的政治團(tuán)體。政黨制度是隨著政黨的產(chǎn)生、發(fā)展而逐漸形成與演進(jìn)的。由于現(xiàn)代政黨首先出現(xiàn)于西方資本主義社會(huì)，這就決定了要從西方國家政黨的產(chǎn)生與演進(jìn)來研究西方政黨制度。就西方國家而言，現(xiàn)代意義的政黨最早產(chǎn)生于英國，接著美國、法國等國家也逐步建立起政黨組織。迄今西方政黨制度已有數(shù)百年歷史，對于政黨與國家權(quán)力關(guān)系，圍繞國家政權(quán)問題形成的政黨關(guān)系及處理原則等，都有著長期探索，進(jìn)而逐漸在國家層面形成了西方政黨制度。西方政黨制度主要致力于維護(hù)資產(chǎn)階級利益，向國家決策及權(quán)力機(jī)構(gòu)輸送本階級精英，并力求掌控國家機(jī)器，同時(shí)也將“政黨制度作為聯(lián)系大眾主權(quán)與精英治理的橋梁”[2]。此外，西方國家還憑借在國際社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)軍事文化等多方面優(yōu)勢，將西方政黨制度自詡為世界政黨制度的標(biāo)準(zhǔn)范式。

其實(shí)，西方政黨制度并非完美無缺，而是一直問題不斷。在當(dāng)今世界百年未有之大變局背景下，西方政黨制度問題則更為突顯。譬如“政黨之間相互掣肘的缺點(diǎn)，出現(xiàn)‘分裂政府’、內(nèi)閣更迭頻繁、政局不穩(wěn)以及‘少數(shù)人總統(tǒng)’等現(xiàn)象，以及選舉容易被利益集團(tuán)操控等問題”[3]?，F(xiàn)今諸多西方政黨，隨著對權(quán)力的追逐與腐敗，一些政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大多操縱在少數(shù)領(lǐng)袖、黨魁人物手中，致使政黨日趨寡頭化和政客化，脫離了選民，失去了昔日組黨時(shí)那種代民說話、反映民意的民主色彩，蛻變成了少數(shù)寡頭的工具，有時(shí)甚至是為了反對而反對，只論立場不論是非，很難正常履行政黨職能。同時(shí)，在一些西方選民心中，不論什么政黨上臺執(zhí)政，都沒有根本性區(qū)別，只不過是定期輪換統(tǒng)治者罷了。因此，由于西方政黨制度長期囿于局限性，不能實(shí)現(xiàn)民主本質(zhì)，它在運(yùn)行中就易于發(fā)生危機(jī)或陷于實(shí)踐困境。

（二）中國新型政黨制度的實(shí)踐創(chuàng)造與話語依附

“任何國家、任何社會(huì)的民主都會(huì)在自身的成長中形成相應(yīng)的制度表達(dá),并通過合適的制度表達(dá)來維護(hù)特定的民主形式”[4]，中國新型政黨制度則呈現(xiàn)出實(shí)踐探索先行、制度建設(shè)跟進(jìn)、政治成效顯著的特質(zhì)，其發(fā)軔于我國民主革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，確立于新中國的協(xié)商建國，完善于社會(huì)主義建設(shè)與改革實(shí)踐，目前已成為中國特色社會(huì)主義民主制度的重要組成部分。

基于歷史演進(jìn)來探討，西方政黨制度歷經(jīng)了更久的生長，而中國新型政黨制度實(shí)踐還較為短暫。在新民主主義革命時(shí)期，由于國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治以及反革命力量過于強(qiáng)大，為革命實(shí)際需要，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、團(tuán)體、社會(huì)組織、無黨派人士等社會(huì)進(jìn)步力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，共同進(jìn)行革命實(shí)踐，譬如抗戰(zhàn)時(shí)期“三三制”民主政權(quán)、解放戰(zhàn)爭時(shí)期“人民民主”統(tǒng)一戰(zhàn)線等，可謂是新型政黨制度的萌芽與雛形。1949 年，在中國共產(chǎn)黨的倡導(dǎo)之下，與包括各民主政黨在內(nèi)的政治組織、社會(huì)團(tuán)體共同召開第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議，建立起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，標(biāo)志著中國新型政黨制度在國家層面的正式確立。此后，伴隨著國家建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，中國新型政黨制度在我國政治領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。特別是改革開放以來，中國新型政黨制度不斷豐富、發(fā)展與完善，逐漸形成了更為成熟的政黨制度。1987 年，黨的十三大政治報(bào)告充分肯定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在社會(huì)主義政治制度中的重要地位。1993 年，第八屆全國人大第一次會(huì)議正式把政黨制度寫入憲法，使之獲得國家根本大法的保障，將我國政黨制度向規(guī)范化、法律化與制度化方向推進(jìn)。2007 年，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國的政黨制度》白皮書指出中國實(shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一制度是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度。2018 年，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會(huì)議委員時(shí)指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有效避免了舊式政黨制度的弊端，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)，并明確稱之為“中國新型政黨制度?！?/p>

客觀地說，中國新型政黨制度在實(shí)踐中取得了較大發(fā)展與豐碩成果，并逐漸形成了較為完備的制度體系，但是在我國學(xué)術(shù)研究層面卻主要借鑒西方的研究范式與話語，自主性研究還較為滯后。與西方國家比較而言，原因在于我們雖有政黨制度實(shí)踐，有開拓與創(chuàng)新，但卻缺乏對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉與總結(jié)，無法將中國政黨制度升華為一種反映國家民主實(shí)踐的新型政黨理論范式。當(dāng)前，我國學(xué)術(shù)界從新型政黨制度的理論視角研究中國新型政黨制度還較為欠缺，特別是涉及中國政黨制度的研究大都是借用西方政黨制度概念范疇與理論框架的語境展開。尤其是西方政黨理論仍在世界范圍居于優(yōu)勢地位的廣泛傳播，以及對中國政黨制度具有著較大理論影響，使得中國新型政黨制度學(xué)術(shù)話語的詮釋無奈借助于西方政黨制度話語。在這一情境之下，將嚴(yán)重影響學(xué)界對中國新型政黨制度的正確認(rèn)知，也易于使我國在與西方國家越發(fā)激烈的意識形態(tài)較量中，陷于理論缺席與話語缺失的被動(dòng)狀態(tài)。

二、中西政黨制度的比較與學(xué)術(shù)話語的學(xué)理分析

基于比較視角而言，“政黨在世界各國落地生根的過程中，與各國特定的政治社會(huì)和歷史文化相結(jié)合，產(chǎn)生了具有各國特色、反映各國國情的政黨建設(shè)發(fā)展模式和政黨政治道路”[3]40。不同國家地區(qū)都有著各自不同的文化、理論與制度基礎(chǔ)，基于此因，我國也形成了與西方國家有著本質(zhì)差異的政黨制度。

（一）中西政黨制度的基礎(chǔ)比較

縱觀我國政黨制度的發(fā)展歷程與生成邏輯可知，中國新型政黨制度既不是機(jī)械照搬西方學(xué)來的，也不是主觀臆斷編造出來的，而是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根植于中國土壤，由社會(huì)各界齊心協(xié)力共同創(chuàng)造出來的，是契合于中國社會(huì)實(shí)際的重要政治制度，其與西方政黨制度具有著顯著差異。

1、中西政黨制度的文化基礎(chǔ)不同。中華民族歷史文化悠久，在漫長的文化長河中形成了講求“和合”的社會(huì)追求，強(qiáng)調(diào)以和為貴、和合并舉、和而不同等為重要內(nèi)容的傳統(tǒng)文化理念，為中國政治土壤注入了和諧、協(xié)作、協(xié)商、團(tuán)結(jié)等文化理念。中國新型政黨制度是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、協(xié)商、合作，大家通過共同協(xié)商解決問題，這符合我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”理念。在實(shí)踐中推進(jìn)多黨合作與政治協(xié)商，將更好為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治中的公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)不同社會(huì)群體利益，實(shí)現(xiàn)求同存異、兼容并蓄。而西方國家政黨制度是適應(yīng)資本主義發(fā)展需要，以及應(yīng)近代資產(chǎn)階級民主政治理念廣泛傳播的結(jié)果。自文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來，西方國家涌現(xiàn)出一大批資產(chǎn)階級思想家，提出了個(gè)體自由、權(quán)利價(jià)值至上的思想理念，更多強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益對國家與社會(huì)的優(yōu)先性。在資本主義私有制條件下，強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)的二元對立，不同利益主體的沖突與對立，個(gè)體價(jià)值優(yōu)先等。在政黨制度中充斥著利益糾紛、選舉競爭、劇烈對抗等，往往易于導(dǎo)致不同利益集團(tuán)之間無休止的分歧與矛盾，甚至為反對而反對、為選舉而選舉，只問立場、勿論是非，甚至出現(xiàn)政治極化也無所顧忌。從中可見，文化基礎(chǔ)差異會(huì)體現(xiàn)為對不同政黨制度的不同選擇。

2、中西政黨制度的理論基礎(chǔ)不同。中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨與中國社會(huì)各界共同創(chuàng)建、推進(jìn)與完善的政治成果。中國新型政黨制度“是建立在馬克思主義政黨學(xué)說基礎(chǔ)上的”[5]，是在馬克思主義理論指導(dǎo)之下不斷推進(jìn)與發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)人民民主為己任，是馬克思主義中國化的重要理論成果。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就在馬克思主義理論指導(dǎo)下探索契合于中國社會(huì)實(shí)踐的民主形式，而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商，能讓不同社會(huì)群體廣泛參與到利益協(xié)調(diào)與保障機(jī)制之中，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義民主政治。而西方國家政黨制度是在適應(yīng)資本主義生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，其顯著特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化，這就決定政黨想要獲得政治權(quán)利，就要組織代表資產(chǎn)階級利益的政治團(tuán)體，來管理或參與國家權(quán)力，以保障其群體利益。在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的政黨，不僅是資產(chǎn)階級民主政治的重要內(nèi)容，而且也是資產(chǎn)階級各階層、集團(tuán)利益競爭在政治上的體現(xiàn)。由此自由主義、社民主義、共和主義、無政府主義、社群主義等理論在西方社會(huì)競相登場，這些理論從不同角度對西方國家民主制度進(jìn)行探討或加以修補(bǔ)，但從根本上說都是從現(xiàn)行的政黨制度框架下進(jìn)行的有限修繕，其理論內(nèi)容雖精彩紛呈，但畢竟受縛于固有政黨框架的羈絆而難以擺脫現(xiàn)行的困局。這也充分顯示出理論基礎(chǔ)的差異會(huì)反映在政黨制度實(shí)踐上。

3、中西政黨制度的制度基礎(chǔ)不同。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度，從根本上確立了以人民為中心的政治制度體系，最大限度地維護(hù)最廣大人民的根本利益。在我國政治制度體系之中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國政治制度的最本質(zhì)特征。中國共產(chǎn)黨在我國的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史與人民的選擇，是由國體性質(zhì)決定的，是由中華人民共和國憲法規(guī)定的。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨全社會(huì)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，進(jìn)而構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的新型政黨制度。西方政黨制度是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，不同政黨體現(xiàn)為不同利益集團(tuán)的代理人，相互的政黨競爭實(shí)質(zhì)是不同利益集團(tuán)的較量。在多黨競爭的框架下展開運(yùn)作，是不同政黨通過競爭性形式為不同集團(tuán)展開利益角逐，是不同政黨精英為掌握權(quán)力而實(shí)施的制度設(shè)計(jì)，因此，在西方政黨制度下難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界利益兼容?？梢哉f，中國新型政黨制度是合作型政黨運(yùn)行模式，而西方政黨制度是競爭型政黨運(yùn)行模式，各政黨制度的基礎(chǔ)不同，利益導(dǎo)向也存在差異，最終也會(huì)體現(xiàn)在政黨制度現(xiàn)實(shí)選擇的差異上。

總之，中西政黨制度是世界政治制度的不同選擇，雖然有一些共同的內(nèi)涵、特質(zhì)或規(guī)律，但在展示民主政治的價(jià)值與追求上卻有著本質(zhì)性差異。中國新型政黨制度作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，與中國社會(huì)各界共同在實(shí)踐中創(chuàng)造、形成、發(fā)展與完善起來的政黨制度，在程序化、規(guī)范化、制度化推動(dòng)下，極具科學(xué)性、實(shí)踐性與創(chuàng)造性，具有西方政黨制度無可比擬的優(yōu)勢與特質(zhì)。

（二）中西政黨制度話語的學(xué)理分析

中國新型政黨制度是從我國社會(huì)土壤中生長出來的政黨制度，屬于內(nèi)生性與自創(chuàng)性政治制度，契合于我國社會(huì)發(fā)展實(shí)際。客觀地說，中國革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程所取得的偉大成就，是對中國新型政黨制度科學(xué)性與優(yōu)越性的最好詮釋，因而其學(xué)理闡釋也應(yīng)由我國民族性、自主性的話語來表達(dá)?！霸捳Z既是思想的外在表現(xiàn)形式，又是構(gòu)成思想的重要元素”[6]，但在我國政黨制度的話語表達(dá)中，卻時(shí)常出現(xiàn)濫用、泛用、誤用西方學(xué)術(shù)話語標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行“評判解讀”與“規(guī)范考量”的場景，進(jìn)而忽略了政黨制度話語的主動(dòng)創(chuàng)建，使我們時(shí)常陷于被動(dòng)失語境況。

話語，從表面看是一種解釋交流傳遞思想信息的途徑，屬于日常生活的一項(xiàng)普通內(nèi)容，但“從現(xiàn)實(shí)角度來看，話語在一般的語義交流之外，還具有建設(shè)性與批判性功能，具有著強(qiáng)而有力的政治性作用”[7]。特別是隨著人類社會(huì)交往的日益頻繁，信息交流的廣泛推進(jìn)，任何一種話語都隱含著特定文化、思想、價(jià)值的導(dǎo)向，都具有著鮮明的意識形態(tài)屬性。誰在當(dāng)今世界的交往交流中掌控話語權(quán)，誰就能夠在世界競爭中居于更為強(qiáng)勢有利的位置。基于西方國家政黨制度建立起來的理論規(guī)范與話語，不僅表現(xiàn)為西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、制度等方面的理論內(nèi)容與知識構(gòu)建，還暗含著西方國家對價(jià)值觀念、政治模式、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展道路等意識形態(tài)的思想表達(dá)。近代以來，相較于西方國家的發(fā)展進(jìn)步，我國卻逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，不僅是經(jīng)濟(jì)、政治層面的貧弱落后與被動(dòng)挨打，也體現(xiàn)為思想、文化層面的本土意識薄弱、自主創(chuàng)新不強(qiáng)、制度自信缺乏。國內(nèi)學(xué)術(shù)界在知識上經(jīng)常表現(xiàn)為理論認(rèn)識、經(jīng)驗(yàn)積累、科學(xué)創(chuàng)新等方面的不足，缺乏重大理論突破，習(xí)慣于從西方話語中尋找理論依據(jù)與科學(xué)支撐，用西方的思維方式、價(jià)值觀念與理論規(guī)范來裁剪與評判中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，甚至一些人甘心于做“思想的附庸”。所以，中國新型政黨制度歷經(jīng)幾十年的產(chǎn)生、發(fā)展與完善進(jìn)程，在發(fā)揮著重大現(xiàn)實(shí)作用基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)上依然存在著以西方政黨制度作為我國新型政黨制度規(guī)范的喧囂，基于中國新型政黨制度為基礎(chǔ)的概念、范疇、原則、問題、原理等學(xué)理支撐研究仍有待加強(qiáng)。

中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨與中國人民在實(shí)踐中的共同選擇，契合于中國基本國情，機(jī)械照搬西方政黨制度理論與話語解釋不了中國政黨制度的特色與道路，更無法為中國新型政黨制度提供權(quán)威的學(xué)理支撐?？茖W(xué)的學(xué)理支撐在于深刻揭示事物本質(zhì)性規(guī)律，而不是靠外在的框架來裁剪評判，若單純運(yùn)用西方政黨理論來解讀中國新型政黨制度，將會(huì)導(dǎo)致對我國政黨制度的扭曲與誤讀，這一方面國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)曾留下了深刻且沉痛的教訓(xùn)。落后就要挨打，失語就要挨罵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)話語建設(shè)的重要性，增強(qiáng)我們話語的主動(dòng)權(quán)和影響力，積極爭取國際話語權(quán)，提升國際社會(huì)對中國話語的認(rèn)同。努力推進(jìn)中國新型政黨制度話語構(gòu)建，為我國營造良好國際環(huán)境的同時(shí)，也為世界政黨制度貢獻(xiàn)中國智慧。因此，加強(qiáng)中國新型政黨制度話語構(gòu)建，能增強(qiáng)“四個(gè)自信”，增進(jìn)國際社會(huì)對我國的政治認(rèn)同，也有助于打破西方國家政黨制度的話語霸權(quán)，提升我國的學(xué)術(shù)話語影響力。當(dāng)前，中國新型政黨制度話語構(gòu)建，是為了用中國政治理論更好地分析中國政治實(shí)踐，用中國政治話語更好地闡釋中國政治經(jīng)驗(yàn)，用中國學(xué)術(shù)更好地講好中國故事，在實(shí)踐中彰顯中國的政治智慧。

三、中國新型政黨制度話語的構(gòu)建進(jìn)路

中國新型政黨制度與西方政黨制度有著根本性差異，要在制度競爭中取得主動(dòng)，必須改變長期以來話語被動(dòng)的窘境，在保證實(shí)踐先行的同時(shí)也做到理論跟進(jìn)，向世界闡明中國新型政黨制度既是內(nèi)生性的，同時(shí)也具有優(yōu)越性與創(chuàng)新性。“要加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想，更加響亮地提出中國主張”[8]，因此，我國學(xué)術(shù)界應(yīng)從西方政黨制度理論傳播者與話語追隨者的角色中解脫出來，堅(jiān)持馬克思主義理論指引，深入開展理論研究，悉心構(gòu)筑學(xué)術(shù)框架，打造反映中國新型政黨制度優(yōu)勢和特質(zhì)的話語，并以高度的政治自覺揚(yáng)棄西方政黨制度，用中國話語解釋中國新型政黨制度，使我國學(xué)術(shù)界從西方政黨制度話語的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊滦驼h制度的構(gòu)建者，以高度自信與自覺的姿態(tài)向世界傳播中國新型政黨制度話語。

（一）提煉中國新型政黨制度的鮮明特質(zhì)

中國新型政黨制度是植根于中國土壤的政黨制度，是偉大的歷史性創(chuàng)造。從歷史維度考察，我國通過協(xié)商建國確立起新型政黨制度，并經(jīng)過70 多年的創(chuàng)新、發(fā)展與完善，中國新型政黨制度已經(jīng)廣泛運(yùn)用于治國理政，成為我國政治制度體系的重要組成部分，形成較為成熟的政治形態(tài)與制度安排，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)揮著重要作用。中國新型政黨制度把中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和民主黨派的進(jìn)步性有機(jī)統(tǒng)一起來，為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。但同時(shí)也基于歷史原因，長期面對西方經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展優(yōu)勢而缺乏自信，跟隨在西方理論之后盲信盲從，缺乏自主性創(chuàng)見，導(dǎo)致對中國新型政黨制度實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)缺乏系統(tǒng)總結(jié)，造成我國政黨制度在西方話語面前的弱勢失態(tài)，即便面對西方輿論的刻意歪曲、誤讀，甚至抹黑都不敢針鋒相對，缺乏以我為主的自信彰顯。正如有學(xué)者所說：“在理論與實(shí)踐的關(guān)系上，中國過去一直是各種外來理論的試驗(yàn)場，其結(jié)果有好有壞。但是，中國走到今天，不再應(yīng)該滿足理論試驗(yàn)場的角色，而應(yīng)該成為理論的發(fā)源地?！盵9]面對中國在艱難探索中取得的偉大成就，我們應(yīng)充滿自信，運(yùn)用中國話語講好中國新型政黨制度的故事?！安煌瑫r(shí)代的人類實(shí)踐活動(dòng)，必定造就不同的話語方式，形成不同的話語體系”[10]，構(gòu)建話語不是隨心所欲的創(chuàng)造，而是基于歷史基礎(chǔ)上的總結(jié)提升。我國在新型政黨制度發(fā)展歷程中取得了重要成就，也為中國新型政黨制度的話語構(gòu)建提供了豐厚的歷史經(jīng)驗(yàn)與理論資源。因此，我們有必要從歷史維度提煉中國新型政黨制度的鮮明特質(zhì)，以利于科學(xué)構(gòu)建中國新型政黨制度話語。

（二）夯實(shí)中國新型政黨制度的文化根基

文化是中華民族最具韌性的聯(lián)結(jié)紐帶，中華民族五千年歷史也是一部文化傳承史，為中華民族浸潤了豐沛的歷史文化。中國新型政黨制度蘊(yùn)含著中華文化的基因與特質(zhì)，鐫刻著中華文明的理念與印記，體現(xiàn)為中華民族的智慧結(jié)晶。因此，必須從傳承維度夯實(shí)中國新型政黨制度的文化根基，了解我們的政黨制度從何而來，以更好彰顯中國新型政黨制度的文化傳承與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。一是要樹立中華民族的高度文化自信。五千年歷史文明使中華民族屹立于世界民族之林，創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，夯實(shí)著中華文化的深厚根基。中國新型政黨制度話語構(gòu)建，要立足中國歷史文化，有高度的文化自信與文化自覺，從源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀歷史文化中汲取智慧與力量，筑牢中國新型政黨制度的文化根基。二是能推進(jìn)中國社會(huì)的政治制度創(chuàng)新。政治制度服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，隨著社會(huì)發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。中國正處世界百年未有之大變局，社會(huì)在不斷發(fā)展與變動(dòng)之中。中國新型政黨制度要依據(jù)社會(huì)實(shí)際與客觀要求，不斷推進(jìn)自身發(fā)展完善，以深入挖掘契合時(shí)代發(fā)展要求的制度規(guī)范與理念內(nèi)涵，進(jìn)一步完善中國新型政黨制度。三是善挖掘中華文明的特色話語資源。不同民族有不同的文化與特點(diǎn)，以及適合于不同文化的表達(dá)方式。中華文明要能準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)特色與時(shí)代語境，運(yùn)用契合于中華文明表達(dá)的方式彰顯活力，傳遞理念。因此，中國新型政黨制度話語構(gòu)建，既要能表現(xiàn)本土特質(zhì)，又契合于時(shí)代精神，還能夠遵循于學(xué)術(shù)規(guī)范。在實(shí)踐中創(chuàng)建出反映中國新型政黨制度本質(zhì)，又能促進(jìn)世界政黨制度交流的話語，以助推中國特色社會(huì)主義民主政治向前發(fā)展。

（三）彰顯中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢

中國新型政黨制度伴隨著我國革命、建設(shè)與改革的歷史進(jìn)程確立、發(fā)展與完善，其作為中國社會(huì)土壤里成長起來的政黨制度契合于基本國情。掌握中國新型政黨制度話語，有必要在立足自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒他國有益經(jīng)驗(yàn)，以更好完善自身制度，擴(kuò)大國際交流與影響力，進(jìn)而通過比較優(yōu)勢彰顯制度自信。一要摒棄對西方政黨制度生搬硬套的做法?！伴L期以來，在研究政治時(shí)，我們中國學(xué)者已習(xí)慣于扮演概念、理論、方法的消費(fèi)者和進(jìn)口者角色”[11]。不可否認(rèn)，西方政黨制度對研究中國新型政黨制度有影響，但不能將其視為普世標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批判借鑒，用于助推完善中國新型政黨制度。機(jī)械照搬西方政黨制度的做法，是一種教條主義的做派，不顧中國實(shí)際，只會(huì)永遠(yuǎn)跟在別人身后，甚至造成對中國新型政黨制度的誤讀、扭曲乃至丑化。二要糾正認(rèn)為西方政黨制度毫無益處的傾向。中國新型政黨制度話語構(gòu)建，不能對其他國家政黨制度采取對立思維模式，應(yīng)適當(dāng)借鑒西方政黨制度的有益經(jīng)驗(yàn)，那種認(rèn)為中國新型政黨制度與西方政黨制度完全沒有關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)也不夠客觀，只顧個(gè)性而忽略共性的看法也不可取。如果實(shí)行關(guān)門主義，刻意割裂中西政黨制度之間的交流，就等于主動(dòng)放棄了中國新型政黨制度在國際上的話語權(quán)。三要大力挖掘中國新型政黨制度的時(shí)代價(jià)值。中國新型政黨制度具有重要時(shí)代價(jià)值，“與其他政黨制度最大的區(qū)別在于它強(qiáng)調(diào)用合作取代對抗，用團(tuán)結(jié)、協(xié)商、包容取代相互揭短、議而不決的政治弊端”[12]，能將社會(huì)各黨派、群體力量有效團(tuán)結(jié)起來，為社會(huì)發(fā)展凝聚人心力量。中國新型政黨制度不僅具有政黨制度的基本理念，更具有鮮明中國特色與時(shí)代價(jià)值，既體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與中國人民的智慧，也符合中國社會(huì)發(fā)展要求。

（四）推進(jìn)中國新型政黨制度的學(xué)術(shù)支撐

“加強(qiáng)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新的需要，也是黨的理論創(chuàng)新的要求”[13]，一般而言，話語創(chuàng)新離不開豐富的內(nèi)容與規(guī)范的形式，學(xué)術(shù)話語是建立在較為成熟的理論之上，有著極具標(biāo)識性的話語表達(dá)。創(chuàng)新中國新型政黨制度話語，一方面要從分析的角度對中國新型政黨制度展開理論審視，提升理論研究自主性。自近現(xiàn)代以來，西方政黨制度的學(xué)術(shù)話語源源不斷輸入我國，這為我國學(xué)術(shù)研究提供了借鑒，同時(shí)由于相應(yīng)學(xué)術(shù)概念、原理、框架、范式等都源自西方，也容易造成時(shí)空錯(cuò)置，難以客觀反映與科學(xué)指導(dǎo)中國新型政黨制度實(shí)踐。因此，要運(yùn)用批評與反思的學(xué)術(shù)理念，結(jié)合實(shí)際分析中西政黨制度的優(yōu)劣長短，推進(jìn)中國新型政黨制度的理論研究與話語構(gòu)建。另一方面要從創(chuàng)新視角對中國新型政黨制度進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，提升學(xué)術(shù)研究主體性。中國新型政黨制度是在我國社會(huì)土壤里成長起來，只不過總結(jié)研究與提升推廣不夠，其“以合作與協(xié)商為主的精神價(jià)值突破了西方政黨制度以選舉和競爭作為主要評判標(biāo)準(zhǔn)的理論范式”[14]，我們應(yīng)以自信的主體性認(rèn)識，著眼于中國政治實(shí)際，對世界政治理論與政治實(shí)踐進(jìn)行開拓性思考，透過現(xiàn)象達(dá)到本質(zhì)，擺脫對西方理論的框架依附，形成中國新型政黨制度話語的主體構(gòu)建。圍繞中國新型政黨制度基礎(chǔ)性、科學(xué)性、實(shí)踐性等重要方面，在契合中國政治實(shí)際的前提下創(chuàng)造性提出新概念、新原則、新方式、新內(nèi)涵、新框架，展開深入系統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究，彰顯理論性與實(shí)操性，奮力構(gòu)建反映中國新型政黨制度特質(zhì)與優(yōu)勢的話語，也為世界探討政黨制度貢獻(xiàn)中國智慧與方案。

結(jié)語

中國新型政黨制度是生長于中國土壤，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界在政治制度上的偉大創(chuàng)造，在不同歷史時(shí)期發(fā)揮著重要作用。但因?qū)W術(shù)界長期運(yùn)用西方政黨制度的理論話語進(jìn)行闡釋，以致于中國新型政黨制度在話語詮釋中得不到學(xué)術(shù)彰顯，且易處于被動(dòng)失語窘境。當(dāng)前，伴隨著我國日益走近世界舞臺中央，提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，中國新型政黨制度應(yīng)當(dāng)擁有與國家綜合實(shí)力相匹配的話語影響力。因此，中國新型政黨制度應(yīng)當(dāng)立足于自身文化、理論與制度根基，擺脫對西方政黨制度的話語依附，推進(jìn)中國新型政黨制度話語構(gòu)建。