文/金鐵增 陳 龍

群眾智慧是引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的思想源泉。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要緊扣民心這個(gè)最大政治，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入踐行黨的群眾路線，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)凝聚廣大職工群眾的智慧力量，為打造黨和國(guó)家可以信賴(lài)依靠的“大國(guó)重器”努力奮斗。

積極實(shí)踐 不斷加深對(duì)密切聯(lián)系群眾的體會(huì)認(rèn)識(shí)

在密切聯(lián)系群眾的工作實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)要不斷提高政治站位，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)密切聯(lián)系群眾的本質(zhì)和內(nèi)涵。

密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為黨執(zhí)政地位鞏固作出了歷史性貢獻(xiàn)，靠的就是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出、危急關(guān)頭沖得上、打得贏的職工隊(duì)伍。因此，國(guó)有企業(yè)必須上升到為黨執(zhí)政興國(guó)鍛造基本隊(duì)伍的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性，在實(shí)際工作中，必須要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，真誠(chéng)代表最廣大職工群眾的根本利益，把職工群眾牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，使黨的主張和決策得到廣大職工的衷心擁護(hù)，不斷厚植黨執(zhí)政興國(guó)的群眾基礎(chǔ)。

密切聯(lián)系群眾是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記要求：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須全心全意依靠工人階級(jí)、充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，職工群眾是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力發(fā)展的直接推動(dòng)者，正是由于職工群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的激發(fā)，才會(huì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、推動(dòng)歷史的進(jìn)步，因此，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持和正視職工群眾在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，全心全意依靠職工群眾謀發(fā)展，全面激發(fā)職工群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮黨組織的群眾工作優(yōu)勢(shì)，把路線指引轉(zhuǎn)化為同向行動(dòng)和集體合力，切實(shí)履行好國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

踐行群眾路線是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持走群眾路線、不斷匯聚職工群眾智慧力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史，職工群眾創(chuàng)造的“鞍鋼憲法”“鐵人”精神等成果無(wú)不閃耀著群眾路線的光輝。因此，在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)推動(dòng)改革發(fā)展必須進(jìn)一步堅(jiān)持走群眾路線，善于傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，善于集中群眾的智慧，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性全面性，形成符合實(shí)際的工作思路和科學(xué)舉措；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的工作方法，重大改革發(fā)展舉措先在部分條件成熟的單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)提煉基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再全面推開(kāi)，進(jìn)一步提升政策適用性、可操作性，再到職工群眾中去指導(dǎo)實(shí)踐，確保改革發(fā)展方向正確、舉措得力，實(shí)現(xiàn)順利推進(jìn)。

創(chuàng)新載體 深入構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

密切聯(lián)系群眾是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一系列密切聯(lián)系群眾的工作載體，并結(jié)合實(shí)踐成效將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法以制度或機(jī)制的形式固化下來(lái)，再回到實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，為密切聯(lián)系群眾工作的深化提供重要保障。

健全完善宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作機(jī)制。密切聯(lián)系群眾必須將學(xué)習(xí)群眾與教育群眾辯證統(tǒng)一起來(lái)，在問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，使之更加準(zhǔn)確地理解黨的主張、企業(yè)的戰(zhàn)略，更好地認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這是國(guó)有企業(yè)密切聯(lián)系群眾的重要遵循。中國(guó)電科始終把宣傳教育引導(dǎo)群眾作為落實(shí)群眾路線的重要任務(wù)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地向職工群眾宣傳黨的主張，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層講黨課，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”，強(qiáng)化職工的使命感、責(zé)任感；有針對(duì)性地加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)持在中央重要會(huì)議精神宣貫過(guò)程中組建宣講團(tuán)，分赴全系統(tǒng)宣講中央要求和會(huì)議精神，面對(duì)面講清楚面臨的形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際講清楚年度總體目標(biāo)和具體措施，有效提振攻堅(jiān)克難的士氣，確保改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

健全完善問(wèn)計(jì)于民、匯聚民智的工作機(jī)制。群眾智慧是引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的思想源泉。中國(guó)電科深刻認(rèn)識(shí)到職工群眾最了解上級(jí)政策在基層的執(zhí)行落實(shí)情況，最直接感知電子信息行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，職工群眾中必然蘊(yùn)含著企業(yè)改革發(fā)展最符合實(shí)際、最行之有效的認(rèn)識(shí)和思考，因此在研究、制定和實(shí)施企業(yè)改革發(fā)展思路、舉措的過(guò)程中，堅(jiān)持深入傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持定期與職工群眾交流座談制度，主動(dòng)在不同范圍、不同層級(jí)的職工群眾中，尤其是在一線員工中，征求對(duì)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議，落實(shí)改善措施及建議；堅(jiān)持重大決策事前征求意見(jiàn)及專(zhuān)家咨詢(xún)審議制度，在研究制訂發(fā)展規(guī)劃、形成重大戰(zhàn)略決策及重要制度前，深入基層一線調(diào)研，并通過(guò)書(shū)面調(diào)研、組織專(zhuān)家評(píng)估研討等形式，發(fā)動(dòng)職工群眾出主意、想辦法，通過(guò)集思廣益，使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策避免片面性；完善民主管理制度，建立司（所）務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，充分保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮好職工代表大會(huì)的作用，明確成員單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重大事項(xiàng)、規(guī)章制度必須向職代會(huì)報(bào)告聽(tīng)取意見(jiàn)建議；開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，汲取群眾智慧，推進(jìn)企業(yè)管理提升。

健全完善組織群眾、依靠群眾的工作機(jī)制。群眾實(shí)踐是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的不竭力量，只有廣泛集聚群眾力量，企業(yè)才能干大事、干成事，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)電科深刻認(rèn)識(shí)到作為高科技企業(yè)集團(tuán)，科技創(chuàng)新是安身立命之本，而所聚集的科研、市場(chǎng)、技能、管理等各方面高素質(zhì)職工隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、履行“大國(guó)重器”使命責(zé)任的主體，在改革發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)黨組積極搭建職工崗位建功、成長(zhǎng)成才平臺(tái)，建立大師工作室、創(chuàng)新工作室、勞模工作室，帶動(dòng)科研生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，舉辦國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，組建電科研究生院、新時(shí)代工匠學(xué)院，完善了職工培訓(xùn)體系。構(gòu)建完善科技創(chuàng)新體系，從人才、平臺(tái)、機(jī)制、任務(wù)等制約創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題突破，有效釋放科研人員創(chuàng)新活力。

健全完善成果共享、服務(wù)群眾的工作機(jī)制。維護(hù)并實(shí)現(xiàn)群眾利益是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)之所以能夠成為維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，重要一點(diǎn)就是把讓人民共享發(fā)展成果、改善職工生活作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針。中國(guó)電科在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，旗幟鮮明地將“讓職工過(guò)上幸福而有尊嚴(yán)的生活”作為企業(yè)價(jià)值信條，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，促使全系統(tǒng)人均年收入穩(wěn)步提高，增長(zhǎng)率高于央企平均水平，試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)年金、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)激勵(lì)、員工跟投等機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展職工群眾共享發(fā)展成果的途徑。進(jìn)一步健全落實(shí)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，針對(duì)長(zhǎng)期出差職工、病困職工、骨干職工等建立相應(yīng)保障、慰問(wèn)、幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難，將組織的溫暖送到職工身邊。

健全改進(jìn)作風(fēng)、凝聚群眾的工作機(jī)制。黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。打鐵必須自身硬，中國(guó)電科始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作風(fēng)建設(shè)作為保持與職工群眾血肉聯(lián)系的根本保證，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，贏得了職工群眾真心誠(chéng)意的信賴(lài)和擁護(hù)。中國(guó)電科堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，制定完善關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施，把狠抓形式主義和官僚主義的新表現(xiàn)，作為黨組督導(dǎo)、巡視、專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)和警示，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，提升了干部在職工群眾中的形象。通過(guò)不斷改進(jìn)調(diào)查研究，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，形成“五個(gè)一”調(diào)研機(jī)制，即聯(lián)系一個(gè)基層組織、確定一個(gè)調(diào)研專(zhuān)題、做好一份活動(dòng)記錄、解決一個(gè)黨建難題、提交一份總結(jié)報(bào)告，黨組成員帶頭作表率，示范帶動(dòng)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系一線群眾，解決企業(yè)及群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題。不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，督促職能部門(mén)充分落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建大監(jiān)督格局；綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)黨組管理干部進(jìn)行處理，對(duì)個(gè)別干部中存在的不作為慢作為亂作為現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

結(jié)合實(shí)際 切實(shí)做好新時(shí)代密切聯(lián)系群眾工作

密切聯(lián)系群眾是我們黨長(zhǎng)期探索形成的根本工作方法，結(jié)合新時(shí)代密切聯(lián)系群眾工作的新要求，國(guó)有企業(yè)需要從以下方面持續(xù)深化密切聯(lián)系群眾工作：

進(jìn)一步建立密切聯(lián)系群眾常態(tài)化研究、報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織每年專(zhuān)題研究一次群眾工作，將密切聯(lián)系群眾的工作實(shí)效納入考核，引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)持好“以人民為中心”的發(fā)展理念，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)；每年至少向上級(jí)黨組織報(bào)告一次密切聯(lián)系群眾工作情況。

加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提高黨員干部密切聯(lián)系群眾工作的能力。將群眾工作能力培訓(xùn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)密切聯(lián)系群眾工作重要意義、深刻內(nèi)涵的理解；進(jìn)一步加強(qiáng)典型選樹(shù)，尤其是新形勢(shì)下結(jié)合不同利益群體的特點(diǎn)，創(chuàng)新密切群眾工作方式方法，有針對(duì)性開(kāi)展群眾工作典型案例的收集、整理和推廣。

充分利用信息化技術(shù)，建立信息化+密切聯(lián)系群眾工作模式。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)手段，分析不同利益群體的行為特點(diǎn)、思想動(dòng)態(tài)、核心訴求等情況，建立扁平、高效、快捷的聯(lián)系方式和反應(yīng)機(jī)制，建立“信息化+”密切聯(lián)系群眾工作模式。