多措并舉讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙

文／劉良軍

“五谷者，萬民之命，國之重寶?！绷暯娇倳浿赋觯骸拔覈Z食供求緊平衡的格局沒有改變，結構性矛盾剛著手解決，總量不足問題又重新凸顯。”由此可以想見，立足開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，未來一個時期糧食需求還會持續(xù)增加，供求緊平衡的趨勢也會越來越明顯，再加上國際形勢復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定性因素日益增多，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，寧可多生產(chǎn)一些、多儲備一些，寧愿出現(xiàn)“多了的壓力”，也不能面臨“少了的壓力”。手中有糧，心中不慌。糧食生產(chǎn)必須年年都要抓緊，確保面積、產(chǎn)量不能掉下來，供給、市場不能出問題。

在堅持家庭經(jīng)營基礎性地位不變的前提下，我國種糧主體仍然是億萬農(nóng)民群眾，只有不斷激發(fā)農(nóng)民群眾種糧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能真正實現(xiàn)中國人的飯碗主要裝中國糧，牢牢把握住國家糧食安全的主動權。習近平總書記指出：“調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，關鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙。”這一重要論斷既充分說明糧食安全同農(nóng)民群眾有否種糧積極性有著緊密關聯(lián)，又指出調(diào)動農(nóng)民群眾種糧積極性必須遵循的基本出發(fā)點和最終落腳點。統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，努力讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙、能致富，最終使糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓種糧農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

問題是時代的聲音，也是改革的動因。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。事實也是如此，近年來種糧成本顯著增加，而實際生產(chǎn)收入、經(jīng)營效益確實不高，個別地方甚至連年出現(xiàn)虧損，直接導致有的農(nóng)民群眾不愿、不想、不敢種糧。因此，堅持問題思維、問題導向，既正視農(nóng)民群眾種糧不掙錢的問題，又要把確保農(nóng)民群眾種糧有錢掙作為新時代做好“三農(nóng)”工作的重點重心，以讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙為重要切入點，不斷激發(fā)、調(diào)動農(nóng)民群眾種糧積極性、主動性和創(chuàng)造性的內(nèi)在熱情和內(nèi)生動力，進而推動糧食生產(chǎn)連年豐收，既數(shù)量上有保障，也同步實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。

讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，必須聚焦于一以貫之的政策支持，不斷在降低種糧成本、提高種糧效益方面著力。一方面，應逐年加大對種糧農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性補貼，如種糧直補、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資補貼等，使種糧成本日漸有較為明顯的降低；另一方面，一如既往制定出臺糧食最低收購價的同時，分門別類地對優(yōu)質(zhì)與非優(yōu)質(zhì)糧食制定出相應不同的最低收購價，從而使糧食作為一般商品能夠在市場上更好地實現(xiàn)自身價值。實踐證明，只有當種糧農(nóng)民群眾能夠獲得與外出務工等非種糧營生大致相當?shù)氖杖胨剑拍苄臒o旁騖、專心致志地從事糧食生產(chǎn)，進而推動糧食生產(chǎn)連年豐收，為確保國家糧食安全奠定堅實的國內(nèi)產(chǎn)能基礎。

讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，應持續(xù)強化農(nóng)民群眾“藏糧于地、藏糧于技”的種糧思維與觀念，努力從耕地、農(nóng)技兩個方面不斷提升種糧綜合收益。一方面，耕地是糧食豐收之母，也是農(nóng)民群眾種糧有錢掙、能獲利、可致富的有力支撐與可靠保障。要堅持依法自愿有償原則，鼓勵、支持有種糧意愿與能力的農(nóng)民群眾盡可能流轉耕地，成立如家庭農(nóng)場、專業(yè)生產(chǎn)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模收益。要尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，允許農(nóng)民群眾在堅持耕地集體所有制性質(zhì)不變、承包地權屬既定的前提下，以協(xié)商協(xié)議的形式開展耕地集中連片耕作，進而更有利于機械化作業(yè)、集約化生產(chǎn)、高效率運作。要深入推進高標準農(nóng)田建設，以高標準農(nóng)田實現(xiàn)糧食商品化、工廠化生產(chǎn)，不斷提高糧食生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率。另一方面，農(nóng)業(yè)科技是糧食生產(chǎn)的助力器、催化劑，只有提高糧食種植的科技含量，才能贏得糧食的附加值，才能確保農(nóng)民群眾種糧有錢掙。要加大對種糧農(nóng)民群眾的農(nóng)技培訓力度，支持、鼓勵農(nóng)民群眾積極擁抱最新農(nóng)業(yè)科技，不斷提高糧食生產(chǎn)的機械化、信息化、智能化、數(shù)字化水平。

讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，應始終著眼著力于品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造與標準化生產(chǎn)，使糧食收益不僅有量的保障，更有質(zhì)的依靠。新時代人民日益增長的美好生活需要折射于糧食消費領域，就是既要保證一定量的消費需求的同時，更看到消費者對質(zhì)量、品種、品質(zhì)、品牌等也同步提出要求，而且越往后，對于后者的需求趨勢越明顯、傾向越強烈，由此決定了糧食生產(chǎn)只有走綠色低碳有機品質(zhì)之路，才能實現(xiàn)收入收益的穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。一方面，應從源頭上樹立效益效率意識，以好種子種出優(yōu)質(zhì)糧；另一方面，鼓勵、支持農(nóng)民群眾打造糧食地理標志品牌，既給消費者安心舒心滿意的消費體驗，又具有相當?shù)慕?jīng)濟效益。

讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，應不斷拉長糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、延長供應鏈、提升價值鏈，力求全過程各環(huán)節(jié)諸領域都能帶來相應的增值收益。黨的十八大以來，歷年中央一號文件無不循循善誘，要求引導糧食生產(chǎn)由第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展延伸，努力實現(xiàn)“農(nóng)頭工尾”、“糧頭食尾”，力爭讓種糧農(nóng)民群眾獲得糧食生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈收益。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，始終致力于從糧食生產(chǎn)的源頭發(fā)力，著眼糧食產(chǎn)供儲加銷運各個領域各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從田間到餐桌的全拓展全囊括全覆蓋，才能“吃干榨盡”，盡享糧食生產(chǎn)全鏈條全過程收益，使農(nóng)民群眾深感糧食生產(chǎn)是取之不盡的聚寶盆、前景光明的致富路，愿意傾力投身、傾情投入。

讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，要順應鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的深入實施，在有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的同時，把種糧農(nóng)民群眾培育成為新型職業(yè)種糧農(nóng)民，使種糧成為農(nóng)民群眾的終生職業(yè)、畢生事業(yè)。習近平總書記指出：“在現(xiàn)代化進程中，我國即使城鎮(zhèn)化率達到了百分之七十，也還有幾億人生活在農(nóng)村?！币虼肃l(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的實施，正是為了讓生活在農(nóng)村的農(nóng)民群眾能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展之果，為了包括種糧農(nóng)民群眾在內(nèi)的億萬人民群眾最終實現(xiàn)共同富裕，為了種糧農(nóng)民群眾能夠同樣過上高品質(zhì)生活，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、農(nóng)村社會全面進步。讓生活在農(nóng)村的農(nóng)民群眾種糧有錢掙，絕非一陣子，而是一輩子，要聚焦甘愿扎根鄉(xiāng)村、愿意以種糧為生的農(nóng)民群眾，努力把他們培養(yǎng)成為新型職業(yè)種糧農(nóng)民，使其不僅愿種糧、樂種糧，更懂種糧、會種糧、種好糧，終其一生通過種糧就能過上幸福美好生活。

“理者，物之固然，事之所以然也?！弊屴r(nóng)民群眾種糧有錢掙，是提升農(nóng)民群眾種糧積極性、主動性和創(chuàng)造性的必需必然，是確保國家糧食安全、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實物質(zhì)基礎的必由之路，是擴大農(nóng)村消費需求、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，也是寫好推進鄉(xiāng)村全面振興、加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足這一大文章的點睛之筆。因此，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，努力讓農(nóng)民群眾種糧有錢掙，務必擺上各級黨委、政府的重要議事日程，成為五級書記抓糧食生產(chǎn)的重頭戲，促進種糧農(nóng)民群眾普遍致富，迎來農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美，讓廣袤鄉(xiāng)村“風光不與四時同”，成為令人艷羨的風景這邊獨好。