提升全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐水平

文/張紅衛(wèi)

棗莊市薛城區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，采取“三級(jí)平臺(tái)、四項(xiàng)措施、五大工程”模式，推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心（代表家、站、室）規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建組織代表、聯(lián)系選民、服務(wù)群眾、助力發(fā)展的代表工作新格局。

建好三級(jí)平臺(tái)，提升代表履職凝聚力

堅(jiān)持線下線上統(tǒng)籌布局，形成以“家”為中心、“站”為延伸、“室”為補(bǔ)充的全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心網(wǎng)格化平臺(tái)。

抓引導(dǎo)，高位推動(dòng)。主動(dòng)向薛城區(qū)委匯報(bào)“家站室”建設(shè)的目標(biāo)思路，向棗莊市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)方式方法。多次召開主任會(huì)議研究推進(jìn)措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。

抓規(guī)范，“三化”齊動(dòng)。按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化運(yùn)行要求，建成42個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心，完善人大代表接待聯(lián)系群眾、視察調(diào)研等10項(xiàng)制度，推動(dòng)提升代表參加履職活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

抓融合，線上線下融合。開發(fā)薛城區(qū)“滿e”人大智慧服務(wù)平臺(tái)，突破以往人大代表在固定時(shí)間到“家站室”接待群眾的時(shí)空限制，真正實(shí)現(xiàn)群眾能聯(lián)系、代表能履職、聯(lián)絡(luò)陣地能互動(dòng)、人大能服務(wù)的效果。

創(chuàng)新四項(xiàng)舉措，提升代表履職推動(dòng)力

完善管理機(jī)制。結(jié)合區(qū)委出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作助力工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市的意見，區(qū)人大常委會(huì)制定關(guān)于規(guī)范全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心建設(shè)的意見。同時(shí)，配套代表履職陣地建設(shè)、代表履職活動(dòng)內(nèi)容等制度清單，更加充分地發(fā)揮代表作用。

推行“三日四周”法。規(guī)定每月10日為代表聯(lián)系群眾接待日，雙月26日為常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表日，每年11月28日為代表集中述職日。每年3月第1周為學(xué)習(xí)培訓(xùn)周，6月第2周為建議督辦周，9月第3周為調(diào)研獻(xiàn)策周，12月第4周為綜合視察周，為全區(qū)各級(jí)人大代表全年集中履職設(shè)定時(shí)間表、路線圖。

加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)成立指導(dǎo)組，跟蹤了解和指導(dǎo)“家站室”建設(shè)及活動(dòng)開展情況，幫助協(xié)調(diào)解決“家站室”規(guī)范化建設(shè)中存在的具體問(wèn)題。

嚴(yán)格考核制度。開展“家站室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作，每季度對(duì)代表“家站室”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)比，年底評(píng)選最佳全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心。

實(shí)施五大工程，提升代表履職活力

實(shí)施素質(zhì)提升工程。為代表訂閱相關(guān)學(xué)習(xí)資料，寄發(fā)《人大代表履職百問(wèn)》等讀本。組織新任代表參加4次線上和5次線下學(xué)習(xí)，促進(jìn)代表履職能力不斷提升。

實(shí)施聯(lián)系群眾工程。常態(tài)化開展代表亮身份、“我和代表聊聊天”等活動(dòng)，線上線下傾聽與傳遞群眾的意見和呼聲。全區(qū)650名各級(jí)人大代表，線上線下聯(lián)系群眾2000余人次，收集各類意見建議3000余條，累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)500余項(xiàng)。

實(shí)施述職評(píng)議工程。制定代表述職計(jì)劃，選拔50名履職成效顯著的縣鄉(xiāng)人大代表，采取現(xiàn)場(chǎng)、書面、網(wǎng)上等形式向原選區(qū)選民述職，并接受公開測(cè)評(píng)。

實(shí)施主題行動(dòng)工程。圍繞工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、鄉(xiāng)村振興等主題，組織6個(gè)區(qū)專業(yè)代表小組，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合代表小組，開展視察調(diào)研、檢查監(jiān)督等活動(dòng)120余次，提出促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議3000余條。

實(shí)施代表進(jìn)網(wǎng)格工程。圍繞代表全參與、原選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、工作流程全閉環(huán)、服務(wù)群眾零距離的總體目標(biāo)，將代表履職平臺(tái)與網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)貫通，使代表履職與深化基層社會(huì)治理、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等深度融合，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。