張軍
中國(guó)經(jīng)濟(jì)僅用40年就變得強(qiáng)大起來,這是一個(gè)以大流動(dòng)和大繁榮為特征的時(shí)代的成功。我們本以為這個(gè)時(shí)代會(huì)有未來,但如今未來正在變得陌生和極其不確定。確定的事實(shí)是,美國(guó)和西方世界強(qiáng)勁的政治逆流和一場(chǎng)席卷地球的病毒肆虐迅速將全球推向了后疫情時(shí)代。可以確信,這個(gè)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)將被不斷強(qiáng)化的國(guó)家安全和邊境管控所塑造。
作為崛起中的巨大經(jīng)濟(jì)體,時(shí)代的變化方向并非中國(guó)所愿,但中國(guó)要尋求確保本國(guó)持續(xù)提升實(shí)力,以應(yīng)對(duì)未來的不確定性。除了致力于維護(hù)全球更自由和更公平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,中國(guó)希望國(guó)家的力量能為其暢通未來發(fā)展道路提供有力的保障。這讓“雙循環(huán)”被寫入長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃并為實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自給而實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)略,變得可以理解。
但外界對(duì)中國(guó)近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷加強(qiáng)的國(guó)家行為深表疑慮。更多的猜測(cè)或許是,中國(guó)以其現(xiàn)有的實(shí)力將抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以換取強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。更有甚者認(rèn)為,中國(guó)將回到改革開放之前的發(fā)展模式上去。
這樣的評(píng)價(jià)言過其實(shí)。中國(guó)既無意用國(guó)家行為取代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位,也無須關(guān)閉其經(jīng)濟(jì)與外部的聯(lián)系。政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和資本市場(chǎng)監(jiān)管的加強(qiáng),是出于確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的意圖。中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依靠巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并將致力于在關(guān)鍵技術(shù)上擁有優(yōu)勢(shì),以把被少數(shù)國(guó)家鉗制核心技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
即使不考慮中美對(duì)峙和全球化逆轉(zhuǎn)這些因素,因?yàn)槿丝谝?guī)模巨大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)變得更加內(nèi)向且在科技上取得領(lǐng)先地位。長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,現(xiàn)有人口規(guī)模對(duì)中國(guó)的未來確實(shí)無比重要??紤]到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終因持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步而延續(xù),人口多的國(guó)家在相同條件下勢(shì)必比人口較少的國(guó)家能積累更多的創(chuàng)新能力和發(fā)展機(jī)會(huì),這不僅因?yàn)槿丝诒姸嘁馕吨鴵碛懈嗳瞬?,也因?yàn)槭袌?chǎng)廣大能為開發(fā)新技術(shù)帶來更高的回報(bào)。Klaus Desmet等三位學(xué)者2018年的一篇論文證明,假設(shè)其他條件不變,在跨國(guó)貿(mào)易和移民受限的世界里,人口眾多的國(guó)家擁有更大的市場(chǎng),并且通過內(nèi)部專業(yè)化和自我貿(mào)易便可提供更多的機(jī)會(huì)來提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
有意思的是,世界的政治格局并非總是按理想的方向改變。可以預(yù)料,世界正在經(jīng)歷的改變似乎將最終放大人口規(guī)模的力量。中國(guó)的生育率盡管近年來顯著下降,但并不會(huì)從根本上改變未來30年的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。今天,人口規(guī)模也為我們審視中美關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景未來提供新的視角。中國(guó)的發(fā)展將更多依賴自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì),這意味著,美國(guó)不可能遏制中國(guó)的發(fā)展。
美國(guó)優(yōu)先的戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)維持技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位沒有太大幫助,因?yàn)槊绹?guó)的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期是在移民和全球化中獲得,而任何試圖將全球化推到相反方向的做法都只會(huì)強(qiáng)化人口大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)而有損自己。所以,孤立中國(guó)或排斥一個(gè)超大規(guī)模的應(yīng)用市場(chǎng),不僅不會(huì)從根本上改變中國(guó)技術(shù)崛起的路線,而且會(huì)成為美國(guó)科技領(lǐng)域長(zhǎng)期的傷痛。
所以,中國(guó)實(shí)施更加內(nèi)向的發(fā)展模式并致力于科技自立,并非完全由美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變并視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而觸發(fā)。實(shí)際上,很早以前的美國(guó)也是如此,它更像是國(guó)家的規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物。不過,有一點(diǎn)是清楚的,以中國(guó)目前的實(shí)力推測(cè),如果美國(guó)堅(jiān)持不改變其對(duì)華孤立和敵對(duì)政策,后果之一即是,中國(guó)將不得不在假設(shè)脫鉤情形之下考慮新的國(guó)家安全與科技發(fā)展戰(zhàn)略,以期加快自己的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。極端的情形可能是,美國(guó)和中國(guó)未來各自主導(dǎo)其技術(shù)供應(yīng)體系,包括在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則上漸行漸遠(yuǎn)。
有遠(yuǎn)見卓識(shí)的政治家們必須意識(shí)到,即便在長(zhǎng)期,中美在全球依然有較大的共同利益可以共享而不必相互排斥。美國(guó)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起中尚有巨大的獲益機(jī)會(huì),而中國(guó)從先行者那里可以學(xué)到更多,這些都無可置疑。
無論如何,中國(guó)還是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體,人均GDP僅為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平的四分之一。即便人口規(guī)模成為未來發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),加深與外部世界的聯(lián)系依然是可取的和重要的。那些能夠放大人口規(guī)模力量的條件也并不排斥經(jīng)濟(jì)的開放,更不用說它們需要跟市場(chǎng)制度和知識(shí)、思想更自由的傳播狀態(tài)密不可分。另外,因?yàn)樾滤枷牒托录夹g(shù)的出現(xiàn)具有持續(xù)迭代的特征,一個(gè)鼓勵(lì)分散化的創(chuàng)新活動(dòng)和開放性的體制,對(duì)于提升技術(shù)迭代能力更是不可或缺。以此而論,正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)的那樣,中國(guó)不可能改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展道路,更不可能回到封閉的經(jīng)濟(jì)模式。