摘要：鑒于中國自行車電動自行車行業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)管理人才、技術(shù)人才和技能人才供給不足，特別是領(lǐng)軍人才稀缺的情況，此文基于中國自行車電動自行車行業(yè)領(lǐng)軍人才的特征及需求，對行業(yè)協(xié)會在引領(lǐng)及推動領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的方法和作用這兩個主要方面進(jìn)行了論述，從強化共識、構(gòu)建體系和營造環(huán)境三個維度提出了思考和建議，為行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：自行車電動自行車行業(yè);領(lǐng)軍人才;發(fā)展研究

1? ? 前言

新中國成立后，特別是1978年改革開放以來，我國傳統(tǒng)制造業(yè)中的自行車電動自行車產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是技術(shù)水平都取得了令世界矚目的成就，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系日趨完備，自行車制造繼續(xù)保持著全球領(lǐng)先的優(yōu)勢[1]。

2020年，自行車電動自行車行業(yè)總產(chǎn)量11 653.6萬輛，占全球總產(chǎn)量1.5億輛的近80%。2020年，中國自行車產(chǎn)量7 527.5萬輛，其中出口6 029.7萬輛，占年總產(chǎn)量的80%。但在如此高的出口量中，絕大部分的自行車產(chǎn)品仍依靠OEM或ODM出口。中國自行車電動自行車行業(yè)仍然缺乏全球性的知名品牌，而產(chǎn)品的定價權(quán)長期被采購商掌控，中國企業(yè)的利潤微薄。2020年，中國電動自行車產(chǎn)量4 126.1萬輛，其中出口僅200多萬輛，占年總產(chǎn)量的5%。如此高的產(chǎn)出伴隨著的是如此低的出口量。這說明中國的電動自行車尚未在國際市場上占據(jù)優(yōu)勢地位。

中國的自行車電動自行車產(chǎn)業(yè)雖有龐大的產(chǎn)能規(guī)模，卻面臨著內(nèi)銷市場飽和、企業(yè)之間競爭加劇、外銷市場遇到歐盟反傾銷和美國高關(guān)稅等一系列壁壘的困擾……由此可見，我國自行車和電動自行車產(chǎn)業(yè)整體大而不強的特征較為明顯。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的實現(xiàn)，企業(yè)競爭力的增強，已經(jīng)成為中國自行車電動自行車行業(yè)的共識;行業(yè)的人才隊伍建設(shè)的加強，特別是領(lǐng)軍人才隊伍的建設(shè)，也已經(jīng)成為行業(yè)迫切需要解決的問題之一。

2? ? 中國自行車電動自行車行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍的現(xiàn)狀

中國自行車電動自行車行業(yè)的人才隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)軍人才隊伍的建設(shè)主要面臨三個問題：

2.1? ? 國際貿(mào)易型人才隊伍建設(shè)滯后于行業(yè)發(fā)展的需要

對國際貿(mào)易人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識不足，缺少科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，缺少應(yīng)有的優(yōu)惠政策和激勵機制。特別是懂國際法、懂國際資本運作的經(jīng)營管理型人才少;懂國際標(biāo)準(zhǔn)和檢測、懂信息化網(wǎng)絡(luò)化運作的專業(yè)型人才少;具有國際視野和戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)軍人才的數(shù)量和質(zhì)量還滯后于行業(yè)發(fā)展的需要[2]。

隨著行業(yè)“50后”“60后”的創(chuàng)業(yè)者“退居二線”，“70后”“80后”“90后”的青年已經(jīng)開始接班，其中約有35%的青年企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)歷高、外語好，這將逐步改變?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)滯后這一現(xiàn)狀。

2.2? ? 關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)軍人才能力不足以支撐行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

人才觀念落后，人才隊伍結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，一些企業(yè)存在“引人不如引資”“重硬件投入、輕人才投入”的思想;領(lǐng)軍人才和行業(yè)工匠緊缺，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的能力不足以支撐行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[3]。

2.3? ? 人才培養(yǎng)與需求脫節(jié)成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸

一方面人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)，另一方面企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動性和積極性不高;高技能人才培訓(xùn)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，技術(shù)復(fù)合型人才培訓(xùn)總體投入不夠，經(jīng)營管理型人才培訓(xùn)缺乏機制活力;在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、使用、流動、激勵等方面的管理機制還不健全，人才得不到合理配置。

3? ? 近年來行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的基本方法

近年來，中國自行車協(xié)會（以下簡稱“中自協(xié)”）非常注重加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，在行業(yè)人才培養(yǎng)上做了大量的工作：著力構(gòu)建優(yōu)秀的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)團隊，更好地引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)行業(yè);大力培養(yǎng)具備國際戰(zhàn)略視野、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和具有社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍，加快行業(yè)經(jīng)營管理人才知識更新的步伐;積極培訓(xùn)一線技術(shù)工人及銷售、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)等各種人才，滿足企業(yè)發(fā)展需求，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)[4]。

構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了“凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，著力構(gòu)建‘非常能干事、能干成事’的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)團隊”，中自協(xié)利用每年的理事長會議，特邀有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者舉辦專題講座，開闊協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)團隊成員視野，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。中自協(xié)著力強化了凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)團隊建設(shè)，不僅要充分發(fā)揮協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)團隊、地方協(xié)會和分支機構(gòu)的作用，更希望影響和帶動行業(yè)對“尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越”氛圍的重視和培育。

啟動領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，搭建交流平臺。中自協(xié)近年來組織行業(yè)企業(yè)管理者分別參加了輕工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類培訓(xùn)項目——工信部企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才輕工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新班。培訓(xùn)從強化“領(lǐng)軍人才”意識、建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍的角度出發(fā)，配置了系統(tǒng)性強、實戰(zhàn)性強的教學(xué)課程，并安排學(xué)員到海爾、云鋁集團等著名企業(yè)學(xué)習(xí)和考察。

培育技能領(lǐng)軍人才，奠定行業(yè)職業(yè)技能基礎(chǔ)。中自協(xié)與中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國財貿(mào)輕紡煙草工會全國委員會、中國輕工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心共同主辦每年一屆的“中國技能大賽——全國自行車與電動自行車裝配職業(yè)技能競賽”，競賽覆蓋天津、河北、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、四川等8個省市。中自協(xié)為競賽的前3名選手頒發(fā)獎金、申請全國技術(shù)能手榮譽稱號，為行業(yè)技能領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)提供了平臺。

4? ? 行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的思考和建議

為更好地落實國家“人才強國”戰(zhàn)略的總體要求，中國自行車電動自行車行業(yè)制定了行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并著重提出了《中國自行車電動自行車行業(yè)“十四五”人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，實施行業(yè)“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)軍人才隊伍，行業(yè)的領(lǐng)軍人才工作已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上[5]。

強化行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的共識。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。中國自行車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級靠的是人才，中國自行車電動自行車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展靠的是人才。全行業(yè)要形成人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略意識，以領(lǐng)軍人才培育為牽引，以關(guān)鍵領(lǐng)域人才培育為重點，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障。

構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍培育的體系。中國自行車電動自行車行業(yè)要通過對行業(yè)領(lǐng)軍人才的調(diào)研，實施對管理型、技術(shù)型、技能型和新生代成長型領(lǐng)軍人才的分類培訓(xùn)和指導(dǎo)，搭建多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)交流平臺，逐步建立和完善行業(yè)領(lǐng)軍人才的評價體系。

營造行業(yè)領(lǐng)軍人才成長的良好環(huán)境?！碍h(huán)境優(yōu)則人才聚，人才聚則事業(yè)興。”優(yōu)良的地域環(huán)境“筑巢引鳳”，優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境“暖才留才”，堅持行業(yè)學(xué)習(xí)榜樣推薦活動，在領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的政治引領(lǐng)、服務(wù)水平、考核體系上精準(zhǔn)發(fā)力，營造行業(yè)識才愛才、敬才用才的環(huán)境，確保領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同向同步。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央國務(wù)院.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-06-06）[2021-11-09].http：//www.gov.cn/ jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm.

[2] 習(xí)近平在中央人才工作會議上強調(diào) 深入實施新時代人才戰(zhàn)略強國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地.[N/OL].人民日報. （2021-09-29）[2021-11-09].http：//politics.people.com. cn/n1/2021/0929/c1024-32240952.html.

[3] 孫悅.“十四五”時期人才發(fā)展規(guī)劃的新思維[J].人民論壇，2020（32）：44—47.

[4] 鄭小玲.中國自行車電動自行車行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見[R].北京：中國自行車協(xié)會，2020.