張 振

（肇源博物館，黑龍江 大慶 166500）

從2012年黨的十八大報告提出“到2020年要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，到2016年國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》 和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央四部門 《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》、2021年國家八部委制發(fā)《關(guān)于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》 提出“大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，將文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提到前所未有的高度，成為國家關(guān)注的一項重要工作。近年來，隨著我國大力實施文化興國戰(zhàn)略，文博事業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)成為激發(fā)文博單位內(nèi)在活力的積極因素，也成為社會普遍關(guān)注的熱點。但僅就文博單位而言，在文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)上尚存在諸多困擾，需要國家及各級政府在頂層設(shè)計、政策激勵、體制機制和市場營銷方面加以規(guī)范和指導(dǎo)。

一、規(guī)范的指導(dǎo)性意見是基本遵循

我國文化事業(yè)的空前發(fā)展和繁榮，有力促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展勢頭下，文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也異軍突起，文博創(chuàng)意產(chǎn)品成為時尚生活元素。但縱觀文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢，在業(yè)界尚未形成統(tǒng)一的思想共識，諸多模糊認識雜陳其中，需地方政府在國家層面頂層設(shè)計下，結(jié)合實際，科學(xué)定位，合理規(guī)范，有效促進區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.貫徹落實國家層面指導(dǎo)性意見。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，黨的十八大報告“把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”定位國家戰(zhàn)略。國務(wù)院及各部委關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見、措施，為大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為文博單位開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展社會服務(wù)功能提供了基本遵循。所以，各級黨委、政府，行政部門、文博單位，以及社會從業(yè)機構(gòu)，務(wù)須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家政策精神，并結(jié)合實際付諸行動，將國家層面的指導(dǎo)性意見、措施落到實處，是用國家政策的金鑰匙，打開文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展之門的務(wù)實之舉。

2.地方政府出臺規(guī)范性指導(dǎo)意見。國家積極鼓勵地方政府大力開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，全力推動文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵看地方能否很好落實國家層面的政策精神，并結(jié)合區(qū)域文博資源特性，出臺符合實際的指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)文博單位和社會組織參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，促進文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成。因此，各級政府應(yīng)本著實事求是、因地制宜的原則，在廣泛征求意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，深入剖析區(qū)域文博資源現(xiàn)狀，優(yōu)勢特征，準確把握文博產(chǎn)品開發(fā)方向，科學(xué)界定文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定針對性較強的政策性文件，使其成為地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定海神針。

3.行業(yè)部門制定可操作實施意見。文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)，有國家和地方政府的宏觀指導(dǎo)意見，即有了政策保障，但最關(guān)鍵的是要有各級文化行政部門具體的實施意見，因行業(yè)行政部門的意見才最具標(biāo)的性和可操作性。所以，充分調(diào)動各級文化行政部門積極性，發(fā)揮職能作用，主動擔(dān)當(dāng)，制定切合實際的實施意見，是鞏固文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)的根本措施。類比國家、地方宏觀的指導(dǎo)意見，行政部門的實施意見要切實解決實際問題，有明確的目標(biāo)方向，有具體的保障措施，有長效的獎勵機制，最大限度地為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)提供清晰的工作路徑，使從業(yè)者解放思想，輕裝上陣，有力作為。

二、政策鼓勵激勵機制是動力源泉

文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展成效直接影響國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開人的積極因素，從業(yè)者的能動性更需要有效的激勵機制來推動。國務(wù)院及相關(guān)部委的意見、措施，明確指出可以按規(guī)定給予文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員和管理人員獎勵。所以，貫徹好國家鼓勵政策，地方政府和行業(yè)部門出臺相應(yīng)的激勵機制和獎勵辦法，才會成為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)長足發(fā)展的智力棒和啟動器。

1.國家層面頒布鼓勵政策。國務(wù)院及各部委的意見、措施，提出按規(guī)定給予文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和有突出貢獻的管理人員獎勵，并在有條件的單位先行試點，但尚未取得實質(zhì)性成效，一定程度上影響了文博創(chuàng)意從業(yè)者積極性。據(jù)此，國家層面應(yīng)充分總結(jié)試點單位的經(jīng)驗和作法，充分調(diào)研論證，借鑒相關(guān)行業(yè)的獎勵規(guī)定，統(tǒng)籌文博單位和社會從業(yè)機構(gòu)實際，出臺專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)鼓勵政策。涉及的研發(fā)人員、管理人員，以及文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)收益在相關(guān)權(quán)利人間的分配，指向更加明確，更有指導(dǎo)性，亦可為地方政府出臺文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)激勵機制提供有益參考。

2.地方出臺專門激勵機制。目前，國家層面沒有專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)的獎勵規(guī)定，地方政府只在貫徹國家層面鼓勵政策的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有條件的文博單位先行先試，未見出臺針對文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)的激勵機制。因各地發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的缺失，致地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群體不具規(guī)模，從業(yè)人員數(shù)量不多，熱度不高，文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯不前。為此，各級地方政府要解放思想，敢為人先，深刻解讀國家宏觀鼓勵政策，積極探索有利于地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)的激勵機制，給予文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)單位、從業(yè)人員最優(yōu)惠的政策扶持和福利待遇，形成區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。

3.行業(yè)部門制定獎勵辦法。國家層面的鼓勵政策是統(tǒng)領(lǐng)，地方政府激勵機制是保障，文化行政部門的獎勵規(guī)定才是實現(xiàn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。因為只有量化的獎勵規(guī)則，才能將各層級的獎勵政策和機制落到實處，才能使文創(chuàng)權(quán)益得到合理分配，才能讓業(yè)界及社會潛能充分釋放。制定的文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)獎勵辦法，應(yīng)嚴格遵照國家及地方政府相關(guān)政策，廣泛聽取宣傳、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門意見，充分考慮各層面利益因素，具有良好的行業(yè)規(guī)范性。通過出臺獎勵辦法，可以最大限度地吸引技術(shù)人才參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，不斷鞏固和擴大區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果。

三、文創(chuàng)開發(fā)體系建設(shè)是根本保障

中華文明探源工程，實證我們國家有百萬年的人類史，一萬年的文化史，五千年的文明史，泱泱華夏，歷史悠久，文化燦爛，文物博物資源取之不盡，用之不竭，發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚，為鑄就文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大國增添了信心，為開發(fā)具有民族文化特征的文博創(chuàng)意產(chǎn)品奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，我國文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，其發(fā)展體系還處于探索階段，拓寬文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，需要從組織管理、專業(yè)研發(fā)和教育培訓(xùn)等方面入手，建立良好的運行機制，為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供根本保障。

1.成立專業(yè)文創(chuàng)機構(gòu)。文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)，僅依靠國家和省級層面政策指導(dǎo)意見，各大文博單位試點試行，及社會面文化單位自然參與，是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，迫切需要自上而下設(shè)置管理機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)文博單位及社會組織完善文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系建設(shè)。從文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)考慮，國家層面應(yīng)頒布政策性指導(dǎo)文件，支持各級文化行政管理部門成立文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，鼓勵有條件的文博單位組建專門的文創(chuàng)開發(fā)部門，動員社會力量參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，使文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展的良好局面。

2.開展文創(chuàng)研發(fā)培訓(xùn)。隨著文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家層面經(jīng)常組織文博創(chuàng)意培訓(xùn)，但一般僅限于省級中心館、重量級大館和知名館人員參加，沒有形成業(yè)界及社會面廣泛參與的培訓(xùn)體制，基層文創(chuàng)人才的培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)技藝的提升工作還有待完善。據(jù)此，應(yīng)在各級文化行政管理部門的主導(dǎo)下，成立各層面的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，并授權(quán)開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流活動。在培訓(xùn)組織形式上，可以采取以上帶下，以點帶面，國家層面培訓(xùn)省級專業(yè)人才，省級培訓(xùn)市縣專業(yè)人員，市縣專業(yè)人員帶動社會骨干的做法，打造全方位、立體化學(xué)習(xí)交流平臺，全面培養(yǎng)文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)專業(yè)人才。

3.融通社會協(xié)作機制。文博單位、社會文化組織，相互貫通、相互協(xié)同，建立友好合作關(guān)系，優(yōu)勢互補，互利共贏，是推動文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化其產(chǎn)品開發(fā)的有效模式和重要手段。因為建立起一套完整的社會協(xié)作體系，就能充分發(fā)揮社會層面專業(yè)人才作用，有效吸納社會資本注入，規(guī)范運用社會企業(yè)經(jīng)營模式，科學(xué)推動文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時，有良好的協(xié)作機制，就可促使文博單位和社會企業(yè)有機融合，同頻共振，既能夠發(fā)揮文博單位的文物資源優(yōu)勢，又能夠充分利用社會企業(yè)的人才和資本優(yōu)勢，力量的整合和疊加，又能鍛造文博創(chuàng)意產(chǎn)品的核心競爭力，并蓄勢其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能動力。

四、營銷體系及品牌建設(shè)是發(fā)展之本

文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興社會產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品必將成為引導(dǎo)時代潮流的社會商品。但目前在公眾認知中，還沒有形成時尚的消費觀念，變成日常不可或缺的生活品。因此，文博創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，應(yīng)注重統(tǒng)籌創(chuàng)意研發(fā)和市場營銷一體化推進，不斷推出具有民族元素特征，符合精神文化需求，滿足物質(zhì)生活需要的生產(chǎn)生活用品，力促文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為社會消費的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.制定市場營銷管理辦法。 《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》 明確指出：“支持有條件的文物單位在保障公益服務(wù)的前提下，將自有空間用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、銷售，鼓勵有條件的單位在國內(nèi)外旅游景點、重點商圈、交通樞紐等開設(shè)專賣店或代售點”，以及運用電商平臺，開展網(wǎng)絡(luò)營銷，探索體驗式營銷等經(jīng)營模式。但市場營銷是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，國家層面宏觀指導(dǎo)意見尚不足以保障市場營銷需求，需要各級文化、出版、發(fā)改、財政、稅務(wù)等部門充分調(diào)研論證、集體會商，由地方政府制定專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場營銷管理辦法，為文博創(chuàng)意產(chǎn)品營銷提供法理依據(jù)和政策保障。

2.開展市場營銷交流活動。目前，市場營銷僅停留在文博單位自我宣傳推介上，其社會效益和經(jīng)濟效益式微。如何打破文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場營銷壁壘，釋放市場效能，是文博單位及社會從業(yè)機構(gòu)亟需解決的問題。在市場營銷環(huán)節(jié)上，文博單位應(yīng)充分發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會的作用，在不同層面開展宣傳和推介活動，打造屬于自己的營銷推介平臺。文博管理部門及所屬行業(yè)協(xié)會亦可借鑒文博會和博博會的成功經(jīng)驗和做法，舉辦文博創(chuàng)意產(chǎn)品展銷會，交流經(jīng)驗，積極探索文博創(chuàng)意產(chǎn)品展銷路徑，有效實現(xiàn)文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場化運營。

3.打造地域文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。我國文博單位數(shù)量多、體量大，占有豐富的文化文物資源，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂袩o限的可及性。國務(wù)院及各部委意見、措施“關(guān)于文化文物單位加強文化創(chuàng)意品牌建設(shè)和保護，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品的跨界融合”等條款詳盡闡述了文化創(chuàng)意品牌的能效和重要性。因此，文博單位須胸懷全局，高點站位，深入挖掘文博資源內(nèi)涵，增強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力，樹立品牌意識，提升核心競爭力。品牌就是活力，品牌就是影響力，有了品牌就可以發(fā)揮其示范作用，助力研發(fā)更多更好滿足大眾審美需求、營銷對路的文博創(chuàng)意產(chǎn)品，進而生發(fā)品牌效應(yīng)，有力推動區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進步與良性發(fā)展。