段 凱
(商洛學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院/陜西高校新型智庫商洛發(fā)展研究院/商洛市公眾科學(xué)素質(zhì)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護研究中心,陜西 商洛 726000)
習(xí)近平總書記在2013 年訪問中亞和東南亞國家時,提出發(fā)展和延續(xù)中國對外海上絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重大提議,在以中國作為經(jīng)濟火車頭的帶領(lǐng)下,東亞、東盟、西亞、南亞、中亞和獨立國家聯(lián)合體共65 個國家參與“一帶一路”經(jīng)濟倡議建設(shè)?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟倡議以來,中國與沿線65 個國家建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、海運港口線路的開通、農(nóng)業(yè)的發(fā)展等領(lǐng)域,沿線各國的物產(chǎn)豐富,品類多樣,國際運輸?shù)谋憷餐苿恿烁鲊浳镏g的貿(mào)易交流。中國與中亞五國同處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”上,中亞五國作為亞歐大陸中心的重要節(jié)點,在當下“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)中具有不可或缺的作用,中亞作為連接“一帶一路”東端活躍的東亞經(jīng)濟圈和西端發(fā)達歐洲經(jīng)濟圈的關(guān)鍵區(qū)域,在新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞兩條國際經(jīng)濟合作走廊中均處于重要樞紐[1]。進入21 世紀以來,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,中國農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展。中國與中亞五國積極發(fā)展合作關(guān)系,2001—2019 年中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模取得了優(yōu)異的成績,隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷發(fā)展,同時在農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)特色、技術(shù)專長、資源稟賦和市場需求都各不相同,區(qū)域農(nóng)業(yè)合作潛力巨大且在日后雙方貿(mào)易程度化將進一步深化。鑒于此,本研究在“一帶一路”倡議背景下,以中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為研究對象,從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)展開分析,并有針對性地提出問題和對策,分析中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,對更深層次地挖掘雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
1.1.1 中國對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析 由表1 可知,中國農(nóng)產(chǎn)品的進口市場主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦,其中哈薩克斯坦是中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口最多的國家,2019 年中國對其農(nóng)產(chǎn)品進口比重最高,達81.63%,2014 年、2018 年、2019 年中國對其進口額分別突破100 百萬、200 百萬、300 百萬美元,是中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口的第一大市場國;其次,土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦分別平均每年占中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口市場總額的15.15%和20.71%;吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦分別平均每年占中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口市場總額的2.26%和0.52%。2010—2019 年中國對吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品每年進口額最低為0.51 百萬美元,最高為7.82 百萬美元,貿(mào)易額年度變化跨度較大,對塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品每年進口額最低為0.08 百萬美元,最高為1.73 百萬美元,平均每年進口額僅為0.68 百萬美元,低于1 百萬美元,據(jù)此可知,中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易不均衡。
表1 2010—2019 年中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口總額及占比
1.1.2 中國對中亞五國出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析 由表2 可知,中國農(nóng)產(chǎn)品在中亞五國的出口市場主要集中在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,2019 年這3 個國家占中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的95.88%,其中占中國出口市場份額最高的國家是哈薩克斯坦,2013 年中國對其出口額突破200 百萬美元,2017 年出口比重最高,達69.61%,出口額突破300 百萬美元;其次為吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,2019 年中國對吉爾吉斯斯坦出口額達263.47 百萬美元,較2018 年增長了2 倍,增長較為明顯,占比達40.96%,成為中國在中亞五國除哈薩克斯坦外最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場;2013 年中國對烏茲別克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口額高達69.53 百萬美元,出口占比為15.34%,但自2014 年開始,中國對其出口比重整體呈下降趨勢,2019 年出口占比跌破10%,說明其在中國的出口市場地位有下降趨勢;2010—2019年,中國在塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的農(nóng)產(chǎn)品出口市場占比始終未超過5%,中國對這兩國農(nóng)產(chǎn)品出口額最高僅有21.94 百萬美元。據(jù)此表明,中國對中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品出口有明顯的不均衡現(xiàn)象。
表2 2010—2019 年中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品出口總額及占比
按世界貿(mào)易組織(WTO)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中所定義的主要農(nóng)產(chǎn)品,按HS分類將農(nóng)產(chǎn)品具體分為四大類,第Ⅰ類為活動物、動物產(chǎn)品(HS01-HS05);第Ⅱ類為植物產(chǎn)品(HS06-HS14);第Ⅲ類為動、植物油、脂、蠟、精制食用油脂(HS15);第Ⅳ類為食品飲料、酒及醋、煙草及制品(HS16-HS24)。
1.2.1 中國對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析由表3 可知,中國對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)占比始終保持在60%以上,進口總額自2010 年的66.51 百萬美元增至2019 年的298.38 百萬美元,增長了3.5 倍,呈先增后減再增的趨 勢,2010—2012 年 結(jié) 構(gòu) 占 比 自92.40% 增 至97.10%,但隨著2013 年以來其結(jié)構(gòu)占比始終處于持續(xù)下降趨勢,主要原因是中國對Ⅰ類、Ⅲ類的進口總額自2013 年開始顯示出明顯的快速增長趨勢,Ⅲ類農(nóng)產(chǎn)品占比從2013 年的0.05%增至2019 年的21.03%,表明自2013 年提出“一帶一路”經(jīng)濟倡議到2014 年實施以來,明顯促進了中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。盡管如此,Ⅰ類、Ⅲ類、Ⅳ類在中國對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品中始終處于劣勢地位,到2019 年中國對這3 類農(nóng)產(chǎn)品的進口總占比也僅為35.15%。
表3 2010—2019 年中國對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及占比
由圖1 可知,中國在中亞五國的主要農(nóng)產(chǎn)品進口市場是哈薩克斯坦,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類進口總額 分 別 達66.97 百 萬、1 049.53 百 萬、237.04 百 萬、67.85 百萬美元,其中,中國進口Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品除哈薩克斯坦市場以外,還集中在土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦市場,進口總額分別達193.42 百萬、324.73 百萬美元;在對Ⅰ類的進口貿(mào)易中,塔吉克斯坦、土庫曼斯坦自2010—2019 年進口市場始終處于空白;對Ⅲ類的進口市場除哈薩克斯坦外,吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦的進口率均較低,且其在土庫曼斯坦至今沒有進口市場。據(jù)此表明,中國在對中亞五國各國進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,對進口市場也具有明顯的集中性,具體表現(xiàn)在中國僅集中向哈薩克斯坦進口農(nóng)產(chǎn)品,吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在中國的進口市場份額均較小,中國對土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品進口也僅集中在Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品,表明中國在對中亞五國進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,進口結(jié)構(gòu)不均衡。
圖1 中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品2010—2019 年進口總額結(jié)構(gòu)分析
1.2.2 中國對中亞五國出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析由表4 可知,中國對中亞五國出口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在Ⅰ類、Ⅱ類及Ⅳ類農(nóng)產(chǎn)品上。其中,Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中占比最大,出口總額自2010 年的171.62百萬美元增至2019 年的498.73 百萬美元,增長了1.9 倍,占比從54.69%增至77.54%,Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品出口年均占比高達62.83%;其次是Ⅳ類農(nóng)產(chǎn)品,出口占比始終保持在20%左右,出口總額呈先增后減再增的趨勢,2019 年突破100 百萬美元,增長較為明顯;再次是Ⅰ類農(nóng)產(chǎn)品,相較于Ⅱ類及Ⅳ類農(nóng)產(chǎn)品的增長狀態(tài)而言,其出口總額及占比整體呈下降趨勢,2010—2014 年出口總額僅存在短暫的增長趨勢,2014 年增至最高,達133.53 百萬美元,隨后自2015年開始出口總額及占比持續(xù)下降,2018 年跌至最低,出口及占比分別僅為10.39 百萬美元和2.18%,2019 年稍有回轉(zhuǎn),但趨勢不明顯。除此之外,中國對中亞五國出口Ⅲ類農(nóng)產(chǎn)品始終處于劣勢,其出口總額及及占比最高分別僅為3.88 百萬美元和1.07%,且自2011 年開始,出口總額及占比總體呈下降趨勢,至2019 年出口占比跌至0.09%,Ⅲ類農(nóng)產(chǎn)品出口市場不容樂觀。
表4 2010—2019 年中國對中亞五國出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及占比
由圖2 可知,中國向中亞五國出口Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品主要集中在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦,出口總額分別達1 659.13 百萬、647.41 百萬、446.55 百萬美元;Ⅳ類及Ⅰ類農(nóng)產(chǎn)品主要集中出口在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦,出口總額分別達648.38 百萬、581.12 百萬美元;Ⅲ類農(nóng)產(chǎn)品出口在整個出口結(jié)構(gòu)中,對中亞五國各國的出口總額均未超過10 百萬美元,其中出口土庫曼斯坦總額僅為0.04百萬美元,出口效率很低。據(jù)此表明,中國主要對中亞五國Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品且出口集中性較強,出口市場主要是哈薩克斯坦;Ⅲ類農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦,但在整個農(nóng)產(chǎn)品出口中不占優(yōu)勢,出口占比很低,總之,中國向中亞五國出口農(nóng)產(chǎn)品,無論是農(nóng)產(chǎn)品種類還是出口市場均表現(xiàn)為出口結(jié)構(gòu)不均衡。
圖2 中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品2010—2019 年出口總額結(jié)構(gòu)分析
由表5 可知,一方面,2019 年中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品出口總額和進口總額分別達643.22 百萬、460.08 百萬美元,較2010 年分別增長了1.1 倍、5.4倍。中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品出口總額2012 年突破400 百萬美元,2019 年突破600 百萬美元,中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口總額2012 年突破100 百萬美元,2019 年突破400 百萬美元,中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進出口總體呈較快發(fā)展趨勢。另一方面,中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進口始終小于出口,導(dǎo)致2010—2019年中國對其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直保持較大的貿(mào)易順差,2013 年貿(mào)易順差高達329.83 百萬美元,雖然自2016年開始貿(mào)易差額有小幅度下降,但平均每年仍有245.55 百萬美元的貿(mào)易順差,據(jù)此表明中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品市場依存度較高。
表5 2010—2019 年中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額及貿(mào)易差額 (單位:百萬美元)
中國在中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品進出口市場中主要貿(mào)易國家是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦,與其他3 國貿(mào)易往來較少。哈薩克斯坦以大宗類和動物類農(nóng)產(chǎn)品為主,其他種類農(nóng)產(chǎn)品占比相對較小,因而哈薩克斯坦所需農(nóng)產(chǎn)品主要依賴于進口,而中國作為農(nóng)業(yè)大國,豐富的自然資源和土地資源創(chuàng)造了種類繁多且齊全的農(nóng)產(chǎn)品,中哈之間存在較大的貿(mào)易互補性,這也使得中國農(nóng)產(chǎn)品大量出口哈薩克斯坦,中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場具有較大的市場潛力;吉爾吉斯斯坦是畜牧大國,土地面積僅有19.85 萬km2,且大部分土地海拔較高,其中又多是山地,但其水資源豐富,被譽為“中亞水塔”,為其農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利條件,政府雖十分重視糧食生產(chǎn),但其農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較弱,主要在棉花、蔬菜、水果及煙草等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢,其次在牛、羊、馬等活動物產(chǎn)品上具有優(yōu)勢,而中國具有人口紅利,在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢,因此,中吉亦存在較強的貿(mào)易互補性;烏茲別克斯坦屬于終年干燥少雨的大陸性氣候,且其國土主要是草地、沙漠和半沙漠,因此其農(nóng)業(yè)主要依靠灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展,也一定程度上限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致其農(nóng)產(chǎn)品對外需求也較高,但烏茲別克斯坦屬于中亞的內(nèi)陸國家,貿(mào)易口岸較少,一定程度上限制了其對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展;塔吉克斯坦是內(nèi)陸高山國家,其日照充足,擁有居世界前列的人均水利資源,具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,但其農(nóng)業(yè)用地緊缺,可耕地僅占7%,糧食長期不能自給自足,農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一,棉花是其農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè),因此其農(nóng)產(chǎn)品主要依賴對外進口,但因其土地以山地為主,基礎(chǔ)道路條件差導(dǎo)致貿(mào)易交通不便,從其進出口農(nóng)產(chǎn)品需要繞行其他國家,支付的過境費導(dǎo)致其進出口農(nóng)產(chǎn)品價格顯著提高,也因此影響了其農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易[2];土庫曼斯坦因為獨特的氣候環(huán)境,干燥缺水導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟薄弱,但國家特別重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,提倡以內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展為主,保證本國基本農(nóng)產(chǎn)品自給自足,不調(diào)運不進口,以降低運費,穩(wěn)定食品價格,一定程度上影響了其農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易,使其在與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中成為中亞五國中惟一平均出口大于平均進口的國家。
中國向中亞五國進出口農(nóng)產(chǎn)品種類主要集中在Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品上,其中,中國向中亞五國出口達到平均每年286.61 百萬美元,向中亞五國進口達到平均每年160.67 百萬美元,通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)存在單一狀態(tài)。主要原因是中亞五國受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以初級農(nóng)產(chǎn)品為主,加工技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱,出口農(nóng)產(chǎn)品缺乏明顯的附加值,其農(nóng)業(yè)以單一的種植業(yè)、畜牧業(yè)為主,糧食和經(jīng)濟作物主要是小麥、玉米、水稻、棉花、甜菜和煙草,其水果、蔬菜和油料作物等第Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平較低,供給短缺,依賴于對外進口,僅在部分農(nóng)產(chǎn)品上具有一定優(yōu)勢;而中國的農(nóng)業(yè)在整體經(jīng)濟中擁有較大的比重,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及耕地利用率較高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)較中亞五國具有優(yōu)勢,使其出口的農(nóng)產(chǎn)品較中亞五國擁有更高的附加值,因此中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易未來具有較強的互補性。
通過2010—2019 年中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額及貿(mào)易差額數(shù)據(jù)分析得出,中國在與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來中一直處于貿(mào)易順差的狀態(tài)。中亞五國因其自身農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的限制,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后性,都導(dǎo)致中亞五國在大部分農(nóng)產(chǎn)品上都有較大的對外需求,與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較大的互補性。農(nóng)產(chǎn)品大量的出口雖然加強了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長和外匯儲備,抵御經(jīng)濟全球化貨幣風(fēng)險的能力也大大提高,但長期較大的貿(mào)易順差,使中國外匯儲備成本提高,資金的流出增大,導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的發(fā)展對中亞五國依存度較高,一定程度上限制了民族經(jīng)濟發(fā)展空間,難以調(diào)整的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)阻礙了國內(nèi)金融業(yè)利率市場化進程的發(fā)展。
中國與中亞五國都作為農(nóng)業(yè)發(fā)展國家,為雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),但農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、易腐爛變質(zhì)的固有特性,使得在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中尤其是跨國貿(mào)易對交通運輸條件要求高,這也是影響中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制性因素[3]。中亞五國都屬于內(nèi)陸國家,鐵路、公路及港口是中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要運輸方式,但中亞五國的基礎(chǔ)建設(shè)水平參差不齊,其中從口岸效率和基礎(chǔ)建設(shè)水平來看,中亞五國中只有哈薩克斯坦和塔吉克斯坦的整體水平較高,其他3 個國家需要加強貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而中國擁有世界先進的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,同時又具備較強的生產(chǎn)能力,具有較強的世界影響力,因此,中國與中亞五國應(yīng)充分利用“一帶一路”的驅(qū)動力,加強中國與中亞五國之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交流,積極推動中亞五國沿線交通、能源、通信等互聯(lián)互通建設(shè),更好地服務(wù)中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。
中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流具有一定的互補性,但同時都作為農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)產(chǎn)品又有一定的同質(zhì)化,通過數(shù)據(jù)分析可知中國向中亞五國出口和進口農(nóng)產(chǎn)品種類都集中在Ⅱ類農(nóng)產(chǎn)品上,中國與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)集中性較強,而增強農(nóng)產(chǎn)品的差異化可以避免中國與中亞五國同類農(nóng)產(chǎn)品的惡性競爭,形成其獨特的市場。中亞五國由于氣候環(huán)境、地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展等因素影響,其農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品為主[4,5],而中國地廣物博,得天獨厚的地理優(yōu)勢使農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,品類繁多,中國可以把市場作為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)向標,利用農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)和科學(xué)進一步培育特色農(nóng)產(chǎn)品,改變原始的農(nóng)產(chǎn)品粗加工模式,向精細化農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展,增加農(nóng)產(chǎn)品的特色附加值,從農(nóng)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、包裝、服務(wù)等方面區(qū)分中亞五國同類農(nóng)產(chǎn)品,加大雙邊同類農(nóng)產(chǎn)品的差異化,形成中國與中亞五國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性循環(huán)。
長期以來中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普遍較低,雖然其重視農(nóng)業(yè)的程度在逐年提高,但對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入還是嚴重不足,低投入和低產(chǎn)出限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)也直接導(dǎo)致了初級農(nóng)產(chǎn)品為主要出口農(nóng)產(chǎn)品,附加值較低不具有出口優(yōu)勢,以及農(nóng)業(yè)科技知識的傳播不夠廣泛,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和商品化較低。中國與中亞五國差異在于中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢主要集中在資本密集型上,而中亞五國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢主要集中在土地密集型上,雙方農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著不同,因此,中國與中亞五國可以基于這種差異性達到雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性的作用,使雙邊貿(mào)易聯(lián)系更加深入。一方面,可以通過加強雙邊農(nóng)業(yè)技術(shù)交流,提高中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進雙邊更深層次的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展;另一方面,中國與中亞五國可以從農(nóng)業(yè)合作的對象、領(lǐng)域、方式、途徑、重點等方面進行合作,研究雙邊合作的具體規(guī)劃,確定合作目標以保障雙邊有序推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[6,7]。