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人民日報(bào)評論

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出5個方面需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實(shí)踐問題，其中一個重要方面就是“正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。應(yīng)該看到，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。這就要求我們正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范應(yīng)對重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住新發(fā)展格局的安全底線，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)提醒，要求警鐘長鳴。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在2019年1月舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證。這充分說明，正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，就要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。要清醒認(rèn)識到，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既有國內(nèi)的也有國際的，既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域的也有來自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的。這就要求我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們深信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，下好先手棋、打好主動仗，完全有信心、有條件、有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定，意義十分重大。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。幾年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院金融委按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針推進(jìn)工作，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，有力維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，就要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步，要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，我們就一定能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

保障性租賃住房貸款

不納入集中度管理

中國人民銀行2月8日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度?！锻ㄖ访鞔_四方面內(nèi)容。一是自《通知》印發(fā)之日起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù);三是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;四是《通知》適用于執(zhí)行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2020年12月，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限。制度出臺時配發(fā)的答記者問中提及，為支持住房租賃市場發(fā)展，待建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度后，對于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理。一位監(jiān)管部門人士表示，明確保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署、加強(qiáng)相關(guān)金融政策支持的具體舉措，也是房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的既有安排。專家認(rèn)為，此舉有利于加快發(fā)展保障性租賃住房，進(jìn)而推動建立租購并舉的住房制度，完善住房保障體系，有助于促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難問題。2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，2021年全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前透露，“十四五”期間，40個重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增保障性租賃住房650萬套（間），預(yù)計(jì)可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。此外，多地陸續(xù)發(fā)布的相關(guān)“十四五”規(guī)劃顯示，上海計(jì)劃“十四五”時期新增保障性租賃住房47萬套（間）以上，達(dá)到新增住房供應(yīng)總量的40%左右;深圳計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于40萬套（間）。

MSCI公布

新增標(biāo)的名單出爐

北京時間2月10日早間，全球知名指數(shù)公司MSCI宣布了季度審核變更結(jié)果。在MSCI的系列指數(shù)中，涉及到A股的包括MSCI中國指數(shù)、MSCI中國全股票指數(shù)及MSCI中國A股在岸指數(shù)。具體來看，MSCI中國指數(shù)本次新增10只標(biāo)的，其中包括9只A股標(biāo)的。分別是中國能建、華潤微、三峽能源、中偉股份、大秦鐵路、格力電器、陸金所ADR、容百科技、杉杉股份、天合光能。本次被新納入MSCI中國指數(shù)的股票市值前三分別是格力電器、三峽能源、天合光能。這意味著此前曾被MSCI剔除的大白馬格力電器，重回MSCI旗艦指數(shù)。與以往的季度審核相比，本次MSCI指數(shù)成份股調(diào)整規(guī)模并不算大。從行業(yè)來看，本次新增標(biāo)的主要涉及能源、科技類股票。除新納入股票之外，MSCI中國指數(shù)本次剔除了4只中國股票，均不涉及A股。剔除的股票包括聲網(wǎng)ADR、中國有贊（H股）、宇華教育（H股）、世紀(jì)互聯(lián)ADR。 此外， MSCI中國A股在岸指數(shù)以及MSCI中國全股票指數(shù)的成份股名單也有所調(diào)整。MSCI中國A股在岸指數(shù)增加成份股4只，分別是伯特利、中國移動、中偉股份、東方生物;剔除3只標(biāo)的。MSCI中國全股票指數(shù)新增5只標(biāo)的，包括格力電器、中偉股份、陸金所ADR等;剔除5只標(biāo)的。本次MSCI季度指數(shù)調(diào)整將于2月28日收盤后正式生效。鑒于跟蹤MSCI中國全股票指數(shù)、MSCI中國A股在岸指數(shù)的被動資金相對較少，本次季度調(diào)整則不一定為其成份股帶來明顯資金進(jìn)出。從整體來看，外資近年來始終保持著增配中國的趨勢。中信證券在研報(bào)中復(fù)盤2021年北向資金的流入情況時指出，2021年北向資金凈流入突破4000億元，創(chuàng)歷史新高，整體凈流入依然以長線配置型資金為主。而2022年以來，外圍市場通脹壓力明顯，北向資金依舊處于流入態(tài)勢。資金追蹤數(shù)據(jù)庫EPFR數(shù)據(jù)顯示，在2022年的第三周，部分資金從美國股市流入新興市場股市，其中中國股票型基金受資金青睞。

持續(xù)高通脹加劇

英國家庭財(cái)務(wù)危機(jī)

英國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)連月來居高不下，屢破紀(jì)錄。英國中央銀行英格蘭銀行日前表示，英國通脹率將持續(xù)上行，并在4月達(dá)到7.25%的峰值。物價(jià)飛漲導(dǎo)致英國民眾生活水平不斷下降?！拜浻^”民意調(diào)查公司日前發(fā)布的報(bào)告顯示，超過八成英國民眾關(guān)注能源開支和食品雜貨價(jià)格上漲，超過四成受訪者表示2022年家庭財(cái)務(wù)狀況或?qū)夯?h3>消費(fèi)者未來數(shù)年

將面臨巨大壓力

近日，大型石油和天然氣公司的主管們表示，消費(fèi)者應(yīng)做好準(zhǔn)備，迎接未來數(shù)年的高能源價(jià)格，這同時將給疲于應(yīng)對通脹螺旋式上升的政府帶來巨大壓力。由于新冠疫情限制措施的放松，全球石油經(jīng)濟(jì)活動迅速復(fù)蘇，同時，關(guān)于能源供應(yīng)的投資下降，近幾個月來的石油和天然氣價(jià)格大幅上漲。雖然油氣公司在2021年大都收獲了強(qiáng)勁的業(yè)績，但消費(fèi)者（尤其是歐洲消費(fèi)者）卻面臨著汽油、暖氣費(fèi)用和電費(fèi)大幅上漲的局面，這進(jìn)而導(dǎo)致一些國家政府出臺補(bǔ)貼以緩解壓力。據(jù)了解，歐洲天然氣價(jià)格在過去一年中上漲逾三倍。2021年年底，由于季節(jié)性庫存較低，歐洲天然氣價(jià)格一度創(chuàng)下歷史新高。道達(dá)爾（TTE.US）首席執(zhí)行官Patrick Pouyanne在接受采訪時表示：“我沒有好消息要傳達(dá)，油價(jià)仍將居高不下。”英國石油（BP.US）首席執(zhí)行官Bernard Looney表示：“我們可以預(yù)期到的是，未來幾個月和幾年價(jià)格將出現(xiàn)波動。”Looney表示，2022年石油市場供應(yīng)可能會繼續(xù)吃緊，并進(jìn)一步支撐油價(jià)。目前，油價(jià)保持在每桶90美元以上，為2014年以來的最高水平。

美聯(lián)儲高官不支持

3月加息50個基點(diǎn)

美東時間2月9日，亞特蘭大聯(lián)儲主席博斯蒂克（Raphael Bostic）表示，美國經(jīng)濟(jì)可能正接近于轉(zhuǎn)向通脹下降，他仍傾向于2022年小幅加快升息步伐;同時他預(yù)計(jì)2022年將加息三到四次，但強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲并沒有被鎖定在一個具體的計(jì)劃中。目前，市場定價(jià)預(yù)計(jì)至少有五次，甚至可能有六次，每次25個基點(diǎn)的加息。美銀最新報(bào)告更是“驚人”，預(yù)計(jì)2022年將有七次加息，每次加息25個基點(diǎn)，2023年還會有四次加息。2月初，博斯蒂克在接受英國《金融時報(bào)》采訪時表示，如果經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)允許，美聯(lián)儲將采取更激進(jìn)的做法，這意味著可能在2022年剩下的七次FOMC政策會議上，每一次都要加息，甚至可能將聯(lián)邦基金利率提高50個基點(diǎn)，為其正常水平的兩倍。而在接受CNBC采訪時，博斯蒂克一改此前表態(tài)，而且也并沒有承諾會很快行動。但是他依舊強(qiáng)調(diào)，很難對政策的“長期軌跡”做出太多預(yù)測，他沒有設(shè)定任何特定的軌跡。2月10日，美國就將公布2022年的首個通脹數(shù)據(jù)。市場一致預(yù)期顯示，1月美國CPI環(huán)比增長0.4%，同比增長7.3%，或?qū)⒊蔀?982年初以來的新高。核心CPI環(huán)比增長0.5%，同比增長5.9%。博斯蒂克說，他更關(guān)心的是0.4%月度環(huán)比增速，或比12月略微慢一些。如果月度環(huán)比能夠繼續(xù)緩和，這將是一個信號，表明通脹正在受到控制，美聯(lián)儲將不必那么鷹派。同日稍晚時候，美國克利夫蘭聯(lián)儲主席梅斯特在倫敦歐洲經(jīng)濟(jì)和金融中心的線上演講中表示，其支持美聯(lián)儲近期的加息速度快于上輪加息周期，在加息力度方面，美聯(lián)儲沒有必要以50個基點(diǎn)的大動作開始提高政策利率。同時，她認(rèn)為由于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，美聯(lián)儲可能不得不將利率提高到中性利率以上，即估計(jì)為2.5%的政策利率。