構(gòu)建數(shù)字安全基本結(jié)構(gòu) 助力工程安全數(shù)字化變革

文｜本刊編輯部

1月20日，應(yīng)急管理部召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)2021年全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)。會(huì)上介紹，2021年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，總體呈現(xiàn)“兩個(gè)下降、一個(gè)基本持平、一個(gè)零發(fā)生”的特點(diǎn)，即：事故總量持續(xù)下降、較大事故同比下降；重大事故基本持平；未發(fā)生特別重大事故。

2021年全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3.46 萬起、死亡2.63 萬人，與2020年相比，分別下降9%、4%。從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)情況看，建筑業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下，房屋非法改擴(kuò)建安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，隧道等重大工程施工安全問題突出，農(nóng)村自建房事故屢屢發(fā)生，燃?xì)馐鹿识嘤绊懘蟆?/p>

雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢(shì)，但近幾年事故數(shù)量、死亡人數(shù)又有所抬頭，現(xiàn)實(shí)警醒我們，過去長期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn)，開始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期、平臺(tái)期，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì)出現(xiàn)反彈。

在我國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大背景下，工程建設(shè)行業(yè)的安全形勢(shì)不容樂觀，重特大事故時(shí)有發(fā)生，已引起各級(jí)政府和行業(yè)管理部門的高度重視，并出臺(tái)了大量安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度，也強(qiáng)化了各級(jí)政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從業(yè)人員的主體責(zé)任。

一直以來，工程建設(shè)項(xiàng)目一般由建設(shè)方通過招投標(biāo)或委托或其它形式，以合同為紐帶，將勘察、設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、測量、咨詢等眾多不同職能的參與方松散地聯(lián)合起來，共同完成工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路、水利、水運(yùn)、航空、核電、礦山等，規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、難度高、風(fēng)險(xiǎn)大。工程建設(shè)行業(yè)利潤低，成本、工期、質(zhì)量、安全等壓力巨大，平衡難度大。項(xiàng)目現(xiàn)場從業(yè)人員來源復(fù)雜，技術(shù)能力普遍偏低，整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大、安全意識(shí)差、管控困難。

隨著現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等新一代信息技術(shù)推動(dòng)了工程建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)字化變革。數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)也為解決傳統(tǒng)工程安全行業(yè)難題帶來了重要機(jī)遇，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈、BIM 等各種數(shù)字技術(shù)的不斷完善，為工程建設(shè)安全管理數(shù)字化提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。工程安全行業(yè)應(yīng)充分利用數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)，借數(shù)字化的東風(fēng)，圍繞行業(yè)特征展開，解決行業(yè)問題，完成工程安全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《數(shù)字安全》白皮書從工程建設(shè)行業(yè)安全管理的角度，針對(duì)工程建設(shè)多參與方松散聯(lián)合體的特征和“難關(guān)痛”，提供了以人本安全理論為基礎(chǔ)、以工程項(xiàng)目安全和人員履職安全為目標(biāo)的“行管方、建設(shè)方、建造方、服務(wù)方”數(shù)字化工程建設(shè)安全管理解決方案及以安全主體責(zé)任為核心的多方一體監(jiān)管服平臺(tái)，也為各參與方數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了先分后合、循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型路徑。通過數(shù)字安全，讓行管方治理更高效、建設(shè)方風(fēng)險(xiǎn)更可控、建造方現(xiàn)場更安全、服務(wù)方客戶更滿意。本期專題節(jié)選了白皮書中的部分內(nèi)容以饗讀者。