方梅

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，法治建設(shè)與建筑工程建設(shè)領(lǐng)域制度的不斷完善，推動(dòng)了人們對(duì)住房和人身財(cái)產(chǎn)安全的思考。因此，科學(xué)、公正的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)工作也越來(lái)越受到重視?，F(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室正朝著更先進(jìn)、更穩(wěn)定、更高效的方向發(fā)展，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量、規(guī)模和技能水平較過(guò)去也有了一定程度的提高，這為提升建筑工程質(zhì)量、確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的支持和保障。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室而言，出具真實(shí)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果有賴于管理體系的建立健全和持續(xù)改善。本文首先分析了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系建立健全的依據(jù)，其次探討了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系的現(xiàn)狀，最后就建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系的對(duì)策進(jìn)行論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程建設(shè);檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;管理體系建設(shè);管理體系文件

Abstract： With the rapid development of social economy， the progress on the field of Architectural Engineering Construction （AEC） in China is rapidly advance. The continuous improvement of the construction of legal system and the architectural engineering promotes people’s concern about housing， personal and property security. Therefore， more and more attention has been paid on the scientific and impartial third-party inspection and testing work. At this stage， China’s construction engineering quality testing laboratory is developing in a more advance，stable and efficient direction. The number， scale and skill level of testing laboratories （labs） have also been improved to a certain extent compared with the past，which improves the quality of AEC and provides strong support and guarantee of people’s personal and property security. For Architectural Engineering Construction testing labs， the ensurance of real and reliable inspection and testing data and results depends on the establishment of a sound management system and its continuous improvement.This paper first analyzes the basis for establishing a sound management system of testing labs， and then discusses the current situation of the AEC testing labs’ management system， and finally explores the countermeasures for establishing and improving the AEC testing labs’ management system for reference.

Key words： AEC; testing labs; management system establishment; management system documents

引言

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)作為建筑工程施工中的重要組成部分，在建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量控制中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。但結(jié)合實(shí)際工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)不完善在業(yè)界仍較為常見(jiàn)，為盡可能改善及糾正相關(guān)問(wèn)題，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，本文圍繞該課題展開(kāi)具體討論。

1 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系建立健全的依據(jù)

我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第86號(hào)規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定（即CMA）。資質(zhì)認(rèn)定作為一項(xiàng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的行政許可制度，是檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》及建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求RB/T 043-2020《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和技術(shù)能力評(píng)價(jià) 建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測(cè)要求》明確規(guī)定了從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室在機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系等方面的要求。實(shí)驗(yàn)室管理體系的建立健全作為行業(yè)主管部門和用戶監(jiān)督和審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立和發(fā)展進(jìn)程中顯得尤為重要。

2 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系現(xiàn)狀

雖然實(shí)驗(yàn)室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充要求構(gòu)建了符合規(guī)定的管理體系，但不少實(shí)驗(yàn)室編制的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》多年來(lái)均是一個(gè)版本，甚至永遠(yuǎn)是第一版，即使期間對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行多次修訂，也未曾改版。許多實(shí)驗(yàn)室編制的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等體系文件僅僅是擺設(shè)，很少有人包括實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量負(fù)責(zé)人和/或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行通篇瀏覽，許多人員甚至管理層對(duì)自家手冊(cè)、程序文件的內(nèi)容了解不夠透徹，造成了管理體系難以落地，未能真正落實(shí)“做我所寫，寫我所做”。

2.1管理體系一層文件：質(zhì)量手冊(cè)。當(dāng)前，許多實(shí)驗(yàn)室編制的《質(zhì)量手冊(cè)》相對(duì)籠統(tǒng)，基本上很少提及實(shí)驗(yàn)室對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的理解和補(bǔ)充，未能真正發(fā)揮手冊(cè)對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的綱領(lǐng)性作用。

2.2管理體系二層文件：程序文件。程序文件的編寫沒(méi)有按實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行情況規(guī)定各項(xiàng)活動(dòng)的方法和評(píng)定的準(zhǔn)則，且未能完整闡明與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)人員的責(zé)任，如職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系等，與《質(zhì)量手冊(cè)》存在嚴(yán)重脫節(jié)，不能很好地支撐《質(zhì)量手冊(cè)》落地。

2.3管理體系三層文件：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（即SOP）?！蹲鳂I(yè)指導(dǎo)書(shū)》的編寫過(guò)于簡(jiǎn)單，缺失的內(nèi)容相對(duì)較多，完整的SOP需要涵蓋以下幾個(gè)方面內(nèi)容：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作、作業(yè)方案（即實(shí)驗(yàn)操作步驟）、技術(shù)要求及措施、人員組織要求、安全質(zhì)量保證措施及環(huán)境保護(hù)措施等。實(shí)際上，有些實(shí)驗(yàn)室只對(duì)所需編制內(nèi)容的其中1-2項(xiàng)做出描述，無(wú)法清晰地表達(dá)出：什么樣的人，在哪里使用，此項(xiàng)作業(yè)的名稱及內(nèi)容，作業(yè)的目的及依據(jù)，何時(shí)做，怎樣做等信息。

2.4管理體系四層文件：記錄表格。由于以上三層文件的不完善，重點(diǎn)內(nèi)容缺失，實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄也無(wú)法真正適用。

2.5更有一些檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室多年來(lái)管理體系文件均是成套受控發(fā)布的，未能針對(duì)單個(gè)文件進(jìn)行專項(xiàng)受控，導(dǎo)致了單個(gè)文件需修訂發(fā)布時(shí)程序臃腫、手續(xù)繁雜，不利于管理體系的維護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

3 建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系的對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的基礎(chǔ)不是一朝一夕能建立的，管理質(zhì)量也不是能一蹴而就的，必須通過(guò)實(shí)驗(yàn)室全員平時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷研讀和質(zhì)量管理部門對(duì)日常受控文件的努力耕耘、積累并不斷改進(jìn)。只有結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求與實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行的情況編寫符合標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、SOP和記錄表格，并按四層文件的要求去實(shí)施，夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室日常管理工作基礎(chǔ)并不斷改進(jìn)，方能確保檢測(cè)實(shí)驗(yàn)管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行。

3.1《質(zhì)量手冊(cè)》是對(duì)管理體系作概括表述、闡述及指導(dǎo)質(zhì)量體系實(shí)踐的主要文件，是企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)應(yīng)長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件。在企業(yè)內(nèi)部，它是由企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的、有權(quán)威的、實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)的基本法規(guī)和行動(dòng)準(zhǔn)則;對(duì)外部實(shí)行質(zhì)量保證時(shí)，它是證明企業(yè)質(zhì)量體系存在，并具有質(zhì)量保證能力的文字表征和書(shū)面證據(jù)，是取得用戶和第三方信任的手段;好的質(zhì)量手冊(cè)不僅可以為協(xié)調(diào)質(zhì)量體系有效運(yùn)行提供有效手段，也為質(zhì)量體系的評(píng)價(jià)和審核提供依據(jù)。因此，編制《質(zhì)量手冊(cè)》時(shí)要按照資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB/T 214通用要求的架構(gòu)建立手冊(cè)目錄，將機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及管理體系的相關(guān)條款與實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際要求一一闡明，在編制時(shí)要完整闡明與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的資源配置、各部門職權(quán)與分工等情況，并將與各條款相關(guān)的制度及《程序文件》相互關(guān)聯(lián)。

3.2《程序文件》作為質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，儲(chǔ)存的是程序，包括源程序和可執(zhí)行程序，主要負(fù)責(zé)對(duì)影響質(zhì)量的活動(dòng)做出規(guī)定。原則上，每一個(gè)程序文件應(yīng)針對(duì)管理體系中一個(gè)邏輯上獨(dú)立的活動(dòng)展開(kāi)。因此，在編制程序文件時(shí)要完整闡明與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，程序文件應(yīng)緊密聯(lián)系質(zhì)量手冊(cè)相關(guān)條款，對(duì)“人-機(jī)-料-法-環(huán)”各環(huán)節(jié)的要求逐一展開(kāi)，確保責(zé)任到部門、責(zé)任到崗位、責(zé)任到人的責(zé)任推進(jìn)制度，確保公司程序有效、人盡其用、各司其職，從而保證實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、可靠性及檢測(cè)工作的溯源性、可復(fù)現(xiàn)性。

3.3《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》是為了保證過(guò)程的質(zhì)量而制定的程序，針對(duì)的是具體的檢測(cè)活動(dòng)。好的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)具有較強(qiáng)的可操作性和良好的綜合效果，所以在編制時(shí)應(yīng)盡可能用圖片來(lái)提供指導(dǎo)，并輔以較少的必要的文字說(shuō)明。編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要以檢測(cè)員為核心切入點(diǎn)，清晰地表達(dá)出：什么人，在哪里使用，此項(xiàng)檢測(cè)的名稱及內(nèi)容，檢測(cè)的目的及參考依據(jù)，何時(shí)做，怎樣做等信息。任何時(shí)候，明確編寫目的和依據(jù)都是編寫作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的首要環(huán)節(jié)。

3.4《記錄表格》包含質(zhì)量記錄及技術(shù)記錄。記錄是承載過(guò)程狀態(tài)和過(guò)程結(jié)果的文件，是質(zhì)量管理體系文件的一個(gè)重要組成部分。記錄表格的編制主要用于證明兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行了以上三層文件策劃規(guī)定的活動(dòng)，二是執(zhí)行的結(jié)果滿足了策劃規(guī)定的要求。需要注意的是，受控的記錄表格是空白表單，主要用于明確表格編號(hào)對(duì)應(yīng)的標(biāo)題、參數(shù)及格式等內(nèi)容。記錄表格的設(shè)置要基于管理體系的思考，明確其設(shè)計(jì)目的和功能，標(biāo)題一定要明確其指向性，表格設(shè)置要考慮其充分性和必要性，力求記錄表格指向明確且完整，對(duì)于表格內(nèi)各參數(shù)的必要性要進(jìn)行逐一評(píng)審和取舍，只選擇和保留必要的數(shù)據(jù)和信息作為記錄，以確?！队涗洷砀瘛返囊?guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.5歷史證明，世間所有事物的存在和消亡都有其規(guī)律性。所有事物的存在都有其時(shí)效性，只在一定的時(shí)效范圍產(chǎn)生價(jià)值，管理體系文件也如此。因此，管理體系所有文件均需單個(gè)受控，任一文件存在問(wèn)題或不再適用都要進(jìn)行修訂，且每次修訂都要提升修訂號(hào)，當(dāng)單個(gè)文件修訂次數(shù)達(dá)到10-15次時(shí)應(yīng)考慮提升四層文件的版本號(hào)，并記錄修訂的內(nèi)容，做好新舊版本的發(fā)放及回收工作。

作為實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的維護(hù)人員，不要怕管理體系文件修訂頻繁，修訂次數(shù)越多，越說(shuō)明實(shí)驗(yàn)室重視管理體系的落實(shí)和有效運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理離不開(kāi)人。管理體系的編制有賴于質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及體系專員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀能力及對(duì)實(shí)驗(yàn)室“人-機(jī)-料-法-環(huán)”各檢測(cè)環(huán)節(jié)的把控，管理體系的執(zhí)行更離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室全員的努力。實(shí)驗(yàn)室管理層尤其是質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉并掌握有關(guān)檢測(cè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及本公司質(zhì)量手冊(cè)等體系文件的全部條款要求及內(nèi)容，各部門檢測(cè)業(yè)務(wù)骨干也應(yīng)及時(shí)并充分了解《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》及《記錄表格》等重點(diǎn)內(nèi)容。因此，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理體系的宣貫也顯得尤為重要。要做到以上這些基本要求，就要在平時(shí)不間斷、不定期地組織人員開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀及管理體系的宣貫活動(dòng)并按要求做好培訓(xùn)記錄，必要時(shí)應(yīng)以試卷的形式對(duì)培訓(xùn)宣貫的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行驗(yàn)證。

結(jié)語(yǔ)

綜合上述，隨著我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)步入新時(shí)代，原來(lái)那些依靠經(jīng)驗(yàn)和人情的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代檢測(cè)企業(yè)的發(fā)展，今后工程檢測(cè)企業(yè)業(yè)務(wù)的取得和檢測(cè)成果的產(chǎn)出必將依靠良好的實(shí)驗(yàn)室管理體系、過(guò)硬的檢測(cè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高質(zhì)量的科研產(chǎn)出，由此，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)將又往前邁進(jìn)一大步。

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