趙俊杰
烏克蘭東部地區(qū)近日戰(zhàn)火重燃? 根據(jù)歐安組織觀察員報告,僅19日一天:色東部就發(fā)生了1500多次違反?;饏f(xié)議的事件,這是今年以來最高的單日數(shù)字,大批民眾撤往俄羅斯。在俄烏地緣沖突升級的當下,美歐俄烏相關各方都在利用國際多邊機制進行博弈,尋求各自利益的最大化。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在19日舉行的慕尼黑安全會議上表達了一個核心觀點:西方對俄羅斯奉行“綏靖”政策,使烏克蘭正在成為美俄沖突對抗中的“歐洲盾牌”,鑒于傳統(tǒng)的國際安保體系已過時并崩潰,烏克蘭要求召開由聯(lián)合國安理會常任理事國加德國、土耳其的世界大國會議,以便明確表態(tài)是否希望烏克蘭加入歐盟和北約,如果希望則應向烏克蘭民眾交代加入的時間表。
相比烏克蘭的“無辜表態(tài)”及“合理訴求”,俄羅斯則被西方大國及媒體渲染為“戰(zhàn)爭販子”和“侵略者”。面對美國的挑釁和西方媒體的無端指責,普京總統(tǒng)反其道而行之:一方面從俄烏邊境撤軍,并接納烏東部地區(qū)大批難民;另一方面致力于通過外交手段解決危機,嘗試獲得美國及北約提供的具有國際法性質的“安全保證”。
俄烏沖突升級受影響最大的當然是當事雙方,不但會生靈涂炭、產(chǎn)生大量戰(zhàn)爭難民,而且會引發(fā)持續(xù)的戰(zhàn)爭,削弱彼此的國力。因此俄烏都真心希望獲得自己想要的“安全保證”城門失火殃及池魚,同樣不希望的還有歐 俄烏危機 成大 模戰(zhàn)爭盟。歐盟雖然在烏克蘭危機中站在美國一邊,經(jīng)常同美國聯(lián)手制裁或打壓俄羅斯,但關鍵時刻出于歐洲“戰(zhàn)略自主”的需要,歐盟又不希望俄烏危機局勢失控,更不愿意看到戰(zhàn)火重燃。在全球疫情和難民危機的雙重沖擊下,西歐本已擁有大量難民,貧富分化嚴重。如果俄烏沖突產(chǎn)生新一輪難民危機,歐洲社會將不堪重負。故而歐盟高官和法德領導人近來頻頻穿梭于莫斯科和基輔之間,極力斡旋俄烏沖突。
實際上,最希望俄烏沖突升級、歐洲發(fā)生地緣戰(zhàn)爭的是美國。在歐洲,從戰(zhàn)略對手來看,只有俄羅斯能同美國叫板,也只有俄羅斯具備實力對西歐國家的安全產(chǎn)生威脅。"美國要想掌控歐洲安全事務,阻止歐洲“戰(zhàn)略自主”,就需要實施其慣用的“可控制的動蕩”戰(zhàn)術。試問,如果歐盟能夠主導歐洲安全事務,實現(xiàn)歐洲“戰(zhàn)略自主”,那還需要美國和北約的存在嗎? 反之,美國要想在歐洲發(fā)揮主導作用和影響,就必須尋機制造一些熱點或動蕩,既要讓這種動蕩威脅到歐洲安荃,又要讓這種動蕩“可控制”,從而名正言順地介入并主導歐洲事務。
使俄烏地緣沖突不斷升級,進而對歐洲社會產(chǎn)生動蕩沖擊波,恰恰是美國政府實施“可控制的動蕩”的核心抓手。拜登上臺一年多來,通過以下幾個“操作”,正逐步實現(xiàn)美國打壓俄羅斯、干涉歐洲安全事務的目的。
首先,利用西方傳媒大肆渲染“俄羅斯威脅論”。如炒作俄羅斯“即將入侵烏克蘭”的謊言,聲稱2月16日俄軍隊將對烏發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。把入侵時間說得“如此精準”,就是想借西方輿論制造“爆點”。
其次,在重大外交場合反復向烏克蘭政府表態(tài),以美國為首的西方聯(lián)盟不會坐視不管,美國就是烏克蘭國家安全的“守護神”。企圖把烏克蘭緊緊綁在美俄博弈的“戰(zhàn)車”上。
第三,在制造“俄羅斯入侵烏克蘭”恐懼心理的同時,乘機向烏克蘭提供和出售大量美國軍火。今年以來美國已經(jīng)向烏克蘭提供了數(shù)百噸的武器設備,這很可能直接推動烏東地區(qū)這一輪沖突加劇。
第四,一旦俄烏開戰(zhàn)、事態(tài)升級,歐盟將毫不猶豫地選邊站,成為美國與俄羅斯對抗博弈中的一個戰(zhàn)略“棋子”。到那時,歐洲的資金將迅速回流至美國。其結果是,美國的美元霸主地位進一步得到鞏固,而歐元和歐洲戰(zhàn)略自主都將受挫。
俄烏危機升級雖然事出有因,只是夾在美俄兩大國對抗博弈之間的烏克蘭卻很可能成為“炮灰”。澤連斯基的上述表態(tài),道出了烏克蘭政府的矛盾心態(tài)和心中的擔憂。美國為首的西方聯(lián)盟看似強大,但除美國外歐盟難以提供安全保證。俄羅斯雖國力有限,但其強大的軍事實力和2014年克里米亞事件帶來的余波,也讓烏克蘭政府憂心忡忡Q表面上看,烏克蘭政府最好的外交選擇是加入北約和歐盟,以便獲得美歐聯(lián)盟的保護。但加入北約和歐盟將使西方勢力直抵俄羅斯周邊,對俄羅斯的國家安全構成直接威脅,嚴重踩踏了俄羅斯的底線,是俄羅斯絕對不能容許的。
所以,烏克蘭決策者不能把寶全押在美.國一邊。烏克蘭政府希望聯(lián)合國安理會及德國和土耳其這些大國,能夠為緩和俄烏緊張局勢共同努力,并作出“安全保證”,這既是基輔方面的權宜之計,也折射出其內(nèi)心深處不希望單純依賴美國的一面。
俄烏沖突雙方都希望獲得“安全保證”,筆者認為這更需要實現(xiàn)世界大安全的保證。國際社會只有奉行真正的多邊主義才能化解分歧加強團結合作,才能有效制止戰(zhàn)爭沖突,從而實現(xiàn)世界的更加和平穩(wěn)定。▲(作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員)