基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

葉乃江

摘要：基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立與發(fā)展對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分重要的作用。近年來，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展在內(nèi)外部的共同努力下取得了顯著成效。但在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作發(fā)展不斷取得新突破的同時，其發(fā)展過程中存在的問題也逐漸暴露出來。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī);推廣服務(wù)體系;現(xiàn)狀與發(fā)展

基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了促進(jìn)作用。改革開放以后，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展得到了快速提升，再加上國家及地區(qū)相關(guān)發(fā)展政策的支持，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系正在向更加全面的方向進(jìn)化。但就現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀來說，仍存在諸多有待改進(jìn)之處。為實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的開展引起重視。

一、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.經(jīng)費支持較為滯后

目前，多數(shù)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系都或多或少存在經(jīng)費問題，潛移默化中對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作開展產(chǎn)生影響。要想實現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建，不僅需要進(jìn)行試驗，還要對示范工作進(jìn)行研究，并對相關(guān)人員開展培訓(xùn)，上述工作的開展均需要足夠的經(jīng)費給予支持。在經(jīng)費支持不足的情況下，我國多地出現(xiàn)了先進(jìn)機(jī)械技術(shù)普及不到位，人員積極性不高的問題，這對于基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開展是不利的。

2.資源配置存在不均衡現(xiàn)象

前文提到，改革開放以后，我國基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系得到了快速發(fā)展，但是由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，部分地區(qū)仍然存在交通不便的問題，難以建立基層農(nóng)機(jī)站為其推廣服務(wù)的開展提供支持。相較于北上廣的發(fā)達(dá)地區(qū)來說，在資源配置上存在不均衡問題。在沒有完善的基層農(nóng)機(jī)推廣站的支持下，相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也難以經(jīng)受考驗，這在一定程度上對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立產(chǎn)生了阻礙。除此以外，在部分已經(jīng)建立基層農(nóng)機(jī)推廣站的地區(qū)，缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備支持，同樣會使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展處于劣勢。

3.管理體系有待進(jìn)一步完善

在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作開展過程中，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)管理部門主要對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作進(jìn)行管理。事實上，農(nóng)機(jī)推廣工作的完成可能會受到縣級部門政策及領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的影響，導(dǎo)致無法及時了解農(nóng)機(jī)推廣工作完成使得實際情況，不能對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效處理。就縣級農(nóng)機(jī)推廣部門來說，也存在內(nèi)部管理體系不完善的問題，例如，工作人員工作狀態(tài)懶散等，不利于工作效率的提升。

4.隊伍老齡化現(xiàn)象顯著

推廣服務(wù)人員是推動基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要力量。但就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，基層推廣服務(wù)人員的綜合素養(yǎng)并不高，多數(shù)基層農(nóng)機(jī)站工作人員年齡較高，老齡化現(xiàn)象顯著。在筆者看來，造成此現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)機(jī)站的工作條件較差，難以吸引追求卓越的年輕人。因此，由于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)團(tuán)隊年齡較高，多數(shù)工作人員對于新技術(shù)的接受能力較弱，不能與時俱進(jìn)。

二、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展思路

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，注重基層農(nóng)機(jī)推廣工作人員綜合素養(yǎng)的提升

強(qiáng)化對基層農(nóng)機(jī)推廣工作人員的培訓(xùn)，一方面需要加強(qiáng)對現(xiàn)有組織人員的技能、思想培訓(xùn)，如結(jié)合不同工作人員的文化背景、工作年限、接受能力等進(jìn)行分組，從而制定針對性強(qiáng)的培訓(xùn)方案。另一方面，還需要不斷引入新的力量，為基層農(nóng)機(jī)推廣工作團(tuán)隊注入新的活力?；诖?，政府有關(guān)部門可制定更多的優(yōu)惠政策，幫助引進(jìn)更多的基層農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)人才。例如，通過政府搭建基層農(nóng)機(jī)推廣站與高校之間的聯(lián)系，并通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)高校學(xué)生投入基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，讓更多的年輕人了解基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建立的重要性，同時運用自身的專業(yè)知識為基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的持續(xù)發(fā)展增磚添彩，逐漸實現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣團(tuán)隊的年輕化。

2.調(diào)整基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展理念，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作持續(xù)發(fā)展

基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的關(guān)鍵。由于不同階段基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的政策優(yōu)勢與推廣現(xiàn)狀不同，需要結(jié)合上述內(nèi)容對自身的發(fā)展理念進(jìn)行調(diào)整，確保基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展理念的靈活，從而構(gòu)建更具針對性的發(fā)展目標(biāo)。在此過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)給予基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展以人力和資金支持，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)水平的不斷提升。

3.積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方式

近年來，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展將基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)帶到了更多人的面前。同時，由于信息技術(shù)的出現(xiàn)，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方式的創(chuàng)新就顯得尤為重要?；诖耍稍诨鶎愚r(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作開展過程中積極引入現(xiàn)代化技術(shù)。例如，可開設(shè)微博官方賬號或微信公眾號等發(fā)布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并對產(chǎn)品優(yōu)勢進(jìn)行闡述。通過大數(shù)據(jù)讓更多的人了解農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場占有率，同時也吸引更多的人展開對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣。除此以外，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，還能夠?qū)崿F(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的遠(yuǎn)程交流與學(xué)習(xí)，能夠在一定程度上降低基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的資金投入。通過線上學(xué)習(xí)活動的開展，農(nóng)民對于先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的也有了更加深入地了解。

4.建立健全基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)管理制度，增強(qiáng)過程監(jiān)督

基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)管理制度的建立需要首先參考國家與地區(qū)政府提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)要求，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，為基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的不斷完善奠定基礎(chǔ)。這就要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況進(jìn)行差異分析，制定有針對性的管理制度，體現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系因地制宜的發(fā)展原則。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差的地區(qū)，國家應(yīng)該與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，亦或者通過其他途徑為基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建提供支持，逐漸減小地區(qū)之間的差異，促進(jìn)全國基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的共同進(jìn)步。

結(jié)束語

綜上所述，要想通過基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立提高勞動生產(chǎn)率，或促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，需要對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀有足夠的認(rèn)知，并通過信息技術(shù)等措施的應(yīng)用使得問題得到解決。

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