楊震

坐擁地利之便，印度一直將印度洋當(dāng)成自家“內(nèi)湖”在經(jīng)營，企圖使其成為名副其實(shí)的“印度的洋”。

印度洋島國馬爾代夫去年爆發(fā)游行示威，抗議印度在馬爾代夫的軍事存在，要求印度軍事人員撤出馬爾代夫。馬爾代夫防長隨后要求印度軍事人員不得攜帶武器進(jìn)入馬境內(nèi)。

印度洋是世界第三大洋，面積將近7500萬平方公里，約占世界海洋總面積的20%，歷來是世界大國角逐的重要戰(zhàn)場，在當(dāng)今世界海權(quán)體系中的地位舉足輕重。

印度自立國伊始便覬覦印度洋的控制權(quán)。坐擁地利之便，印度一直將印度洋當(dāng)成自家“內(nèi)湖”在經(jīng)營，企圖使其成為名副其實(shí)的“印度的洋”。

印度洋東連馬六甲海峽西北口，西接曼德海峽東口，南通好望角和莫桑比克海峽，北望霍爾木茲海峽。作為全球海上交通要塞相對密集的區(qū)域，印度洋遍布海上航線。這些航線是國際大宗能源、糧食以及礦產(chǎn)資源運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)通道。

海權(quán)學(xué)者馬漢曾說：“誰控制了印度洋，誰就統(tǒng)治了亞洲?！辫b于印度洋獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)，印度前外長潘尼迦對于將印度洋打造成印度的安全屏障進(jìn)行了完美構(gòu)想：選擇、依托關(guān)鍵的島嶼地域，部署一定數(shù)量的海軍及空軍基地，實(shí)施有效控制，進(jìn)而在印度洋形成一個(gè)以印度為中心的“鋼圈”，在這個(gè)“鋼圈”內(nèi)再打造一支強(qiáng)大的海軍力量用來保衛(wèi)印度的內(nèi)海。由此，無論是印度自身的繁榮與安全，還是與印度利益攸關(guān)的印度洋都可以受到保護(hù)，變?yōu)橐粋€(gè)安全區(qū)域。也就是說，印度的印度洋地理中心角色的意義，在于其將印度洋變成護(hù)衛(wèi)印度安全之洋，這是一種典型的印度版門羅主義思想。

在這一構(gòu)想的指導(dǎo)下，印度頒布了《印度海洋學(xué)說》，其核心思想認(rèn)為：印度海軍戰(zhàn)略應(yīng)從當(dāng)前的近海防御和區(qū)域威懾轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋進(jìn)攻，通過重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇和航空母艦來建立可靠的?；送啬芰ΓΥ蛟煲恢Яα烤?、結(jié)構(gòu)合理、具備相當(dāng)威懾力的現(xiàn)代藍(lán)水海軍;在控制整個(gè)印度洋的基礎(chǔ)上，逐步將印度的戰(zhàn)略利益延伸至西起波斯灣、東至中國南海、南抵非洲的廣大海域。

為了將印度洋變成“印度的洋”，印度采取了三種手段。

第一種手段是制定控制印度洋的海洋安全戰(zhàn)略。長期以來，印度推行一種可稱之為“圍欄”戰(zhàn)略的海洋安全戰(zhàn)略。這個(gè)“圍欄”由以印度次大陸為中心向外延伸的三個(gè)同心半圓形戰(zhàn)略區(qū)組成：第一層是完全控制區(qū)——海岸向外延伸500海里內(nèi)的海域;第二層是中等控制區(qū)——500～1000海里范圍內(nèi)的海域;第三層是軟控制區(qū)——包括印度洋剩余的所有部分?！皣鷻凇毖孛腺I-亭可馬里-科科島軸心分為東西兩個(gè)部分。

三個(gè)戰(zhàn)略區(qū)中，印度最關(guān)注的地區(qū)是離次大陸最近的完全控制區(qū)，尤其是從海岸向外延伸200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。除了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，印度海軍希望能夠保衛(wèi)從海岸向外延伸500海里范圍內(nèi)海域的安全。換句話說，在這個(gè)海域內(nèi)，印度必須具有在海上絕對的力量投送能力，以及擁有可以控制空中和水下空間的能力，以便能夠?qū)嵤┯行У目睾：途芎！?/p>

在第二個(gè)戰(zhàn)略區(qū)，即中等控制區(qū)內(nèi)，發(fā)展拒海能力被認(rèn)為是有效的防衛(wèi)手段。出于保護(hù)印度核心經(jīng)濟(jì)設(shè)施的目的，印度決心不讓敵人的海上力量接近完全控制區(qū)，且同這些敵對的海上力量的戰(zhàn)斗應(yīng)該在離岸500～1000海里的地區(qū)進(jìn)行。因此，在中等控制區(qū)內(nèi)，印度海軍的主要目標(biāo)就是使侵入該地區(qū)的敵對勢力看不到獲勝的機(jī)會(huì)，并為經(jīng)過的印度商船提供保護(hù)，而航母戰(zhàn)斗群在防衛(wèi)這一區(qū)域的時(shí)候能夠扮演關(guān)鍵角色。

1000海里之外的印度洋海域構(gòu)成了印度的軟控制區(qū)。印度認(rèn)為，如果該地區(qū)安全不保，那么印度就將面臨遭受強(qiáng)制外交的可能。因此，通過遠(yuǎn)程海上偵察機(jī)在外國海域監(jiān)視大國海軍活動(dòng)就成為印度海軍一項(xiàng)迫切的任務(wù);而獲取核動(dòng)力潛艇是印度海軍另一項(xiàng)關(guān)鍵需求，它能提供足夠的威懾能力。

在三個(gè)戰(zhàn)略區(qū)域，印度期望通過區(qū)域控制和有效威懾來實(shí)現(xiàn)控制印度洋的戰(zhàn)略目的。

第二種手段是發(fā)展航空母艦。航空母艦是制海能力最強(qiáng)的艦種，并具有多重功能，可以執(zhí)行諸多軍事與非軍事任務(wù)，是執(zhí)行國家海洋戰(zhàn)略的有效工具。據(jù)了解，1艘航空母艦上的艦載機(jī)即可控制800公里至1000公里的海空域，4支航母編隊(duì)就能控制近百萬平方公里面積的海域。除奪取制海權(quán)和制空權(quán)外，航母還可以奪取制電磁權(quán)和制陸權(quán)，其使用效能是任何武器都無法比擬的。

作為二戰(zhàn)后亞洲第一個(gè)擁有航母的國家，印度認(rèn)為發(fā)展航母是建設(shè)海軍、提高遠(yuǎn)洋投射能力的關(guān)鍵。目前，印度擁有兩艘航母，分別是購自俄羅斯的“維克拉馬蒂亞”號以及國產(chǎn)的“維克蘭特”號。此外，印度正與英國洽談航母合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，印度將在國內(nèi)建造高仿版“伊麗莎白女王”號新航母“維沙爾”號，排水量達(dá)6.5萬噸。如果協(xié)議達(dá)成，印度屆時(shí)將擁有3艘航母。

第三種手段是發(fā)展海外軍事基地。為使遠(yuǎn)洋海軍更有效地執(zhí)行任務(wù)，同時(shí)為遠(yuǎn)程力量投送尋求戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，印度開始積極尋求在印度洋建設(shè)軍事基地：安達(dá)曼-尼科巴群島基地可以為印度海軍提供駐泊地和反潛巡邏機(jī)的機(jī)場，實(shí)際上該基地既是抵御來自東部海上威脅的“防火墻”，也是向西太平洋投送軍力的“絕佳跳板”;馬爾代夫基地將可為印度海軍提高在該地區(qū)的海上監(jiān)管能力;馬達(dá)加斯加基地則提高了印度海軍在非洲沿岸的海洋態(tài)勢感知能力。這些軍事基地的存在為印度提供了不少便利條件，使其擴(kuò)張野心進(jìn)一步膨脹。

印度控制印度洋的企圖和行為不僅充分體現(xiàn)了其“獨(dú)霸”印度洋的野心，同時(shí)也加劇了地區(qū)緊張局勢。

長期以來，為了有效控制印度洋，印度習(xí)慣性干涉域內(nèi)部分國家的內(nèi)政，尤其對馬爾代夫、塞舌爾和斯里蘭卡等小國家更是頤指氣使。印度的所作所為遭到了這些國家的強(qiáng)烈反對。2018年1月，印度與塞舌爾簽署了一份長達(dá)20年的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，印度在塞舌爾阿桑普申島建軍事基地。這一協(xié)議遭到了塞舌爾國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈抗議，認(rèn)為該基地的修建將給塞舌爾的國家安全帶來威脅。

近年來，印度一直在別有用心地炒作所謂中國在海上擴(kuò)張的“珍珠鏈”戰(zhàn)略?！队《冉掏綀?bào)》曾宣稱，連接太平洋與印度洋的咽喉要道馬六甲海峽不僅是重要的國際貿(mào)易航線，更被中國視為能源補(bǔ)給線上的“薄弱點(diǎn)”。如前文提到的安達(dá)曼-尼科巴群島軍事基地，印度就直言不諱聲稱打算將其建設(shè)成對抗中國的戰(zhàn)略前哨。2017年，印度海軍更是在馬六甲海峽出入口處部署軍艦，干擾中國海軍在印度洋的正常活動(dòng)。

值得一提的是，印度加強(qiáng)對印度洋的控制，在美國看來也是一種威脅。美國作為當(dāng)今世界的海洋霸權(quán)國家，對各大洋的有效控制是其霸權(quán)的支柱，印度洋便是美國第五艦隊(duì)轄區(qū)。盡管拜登上臺后大搞“印太外交”，加緊拉攏印度實(shí)施所謂“印太戰(zhàn)略”，但同時(shí)美國也適時(shí)“敲打”印度。去年4月，美國第七艦隊(duì)“約翰·保羅·瓊斯”號驅(qū)逐艦在印度拉克沙群島附近開展了“航行自由”行動(dòng)。美國海軍特意強(qiáng)調(diào)該行動(dòng)“沒有事先征得印度同意”。有分析認(rèn)為，美國此舉明確向印度表示，美國不會(huì)同意印度“獨(dú)霸”印度洋。

（摘自《環(huán)球》）