林 平 王浩淵/ 江蘇省無(wú)錫市河湖治理和水資源管理中心

農(nóng)村河道作為河湖大系統(tǒng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要組成，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民日常生活密切相關(guān)。開(kāi)展農(nóng)村幸福河湖建設(shè)，全面改善地區(qū)生態(tài)水環(huán)境，是有效提升農(nóng)村居民滿(mǎn)意度和獲得感、幸福感的現(xiàn)實(shí)途徑。江蘇省無(wú)錫市以推進(jìn)河湖綜合治理為抓手，全面建設(shè)“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和、長(zhǎng)治久安”的幸福河湖。蔣史港河位于無(wú)錫市宜興芳橋街道金蘭村，是一條具有引水灌溉、泄洪排澇的典型農(nóng)村河道，筆者以江南平原地區(qū)典型農(nóng)村河道蔣史港河幸福河湖建設(shè)實(shí)踐為例，對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村幸福河湖建設(shè)進(jìn)行探討，為同類(lèi)地區(qū)農(nóng)村幸福河湖建設(shè)提供思路與借鑒。

建設(shè)成效

生態(tài)效益。據(jù)蔣史港河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，氨氮、總磷、COD、高錳酸鹽指數(shù)各項(xiàng)指標(biāo)明顯下降，河道水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類(lèi)及以上水平。結(jié)合河道岸帶整治景觀提升，河道生態(tài)系統(tǒng)已逐步恢復(fù)，進(jìn)一步彰顯了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)智能灌溉系統(tǒng)，在減少農(nóng)田退水對(duì)蔣史港河水體污染的同時(shí)，降低灌溉支出成本，提高農(nóng)田灌溉水資源利用率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得顯見(jiàn)促進(jìn)。河道環(huán)境的改善，提升了宜興市金蘭村整體生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會(huì)效益。蔣史港河水環(huán)境景觀線(xiàn)充分體現(xiàn)生態(tài)內(nèi)涵、寄托鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、主張人水和諧，迅速成為周邊居民休閑散步、欣賞風(fēng)景、健身娛樂(lè)的好去處，百姓的滿(mǎn)意度和獲得感、幸福感得到大幅提升，社會(huì)效益明顯。

主要措施

按照“表象在水里、根子在岸上”的思路，統(tǒng)籌上下游、左右岸，因地制宜、多措并舉，系統(tǒng)治理、成片推進(jìn)。結(jié)合特色田園、農(nóng)田連片整治以及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等工作，對(duì)蔣史港河全面開(kāi)展幸福河湖建設(shè)。

防治內(nèi)、外源污染。內(nèi)源污染治理。對(duì)蔣史港河全河段開(kāi)展清淤疏浚，削減了淤泥向水體中氮磷的釋放，恢復(fù)了河道原有過(guò)水?dāng)嗝?。外源污染防治。集中式處理是解決農(nóng)村生活污水污染的最有效手段，為徹底解決蔣史港河生活污水入河的問(wèn)題，采用高標(biāo)準(zhǔn)管材、系統(tǒng)式方案，對(duì)河道沿線(xiàn)村莊實(shí)施農(nóng)村生活污水收集納管工程，通過(guò)管網(wǎng)集中收集周邊村落民居生活污水，從根本上杜絕了生活污水入河的現(xiàn)象；為減少農(nóng)田退水中的農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)河道水質(zhì)的影響，充分利用蔣史港河周邊自然溝塘種植菖蒲等凈水植物，構(gòu)建尾水生態(tài)池，有效吸附分解農(nóng)田退水中的氮、磷營(yíng)養(yǎng)元素；在退水入河處結(jié)合假山景觀設(shè)置植物緩沖帶，水體經(jīng)水生植物再度過(guò)濾、凈化后流入蔣史港河。對(duì)原有灌溉泵站進(jìn)行改造，新建農(nóng)田智能灌溉系統(tǒng)，科學(xué)控制灌溉用水量及施肥總量，從源頭上減少農(nóng)田尾水產(chǎn)生。通過(guò)這套專(zhuān)門(mén)防控農(nóng)田面源污染的自然凈水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染給蔣史港河道水質(zhì)帶來(lái)的負(fù)面影響。

建設(shè)生態(tài)岸帶。蔣史港河為自然土質(zhì)邊坡，岸坡較陡，為穩(wěn)固河岸土壤，防止水流沖刷造成河岸崩塌，須對(duì)坡腳進(jìn)行維護(hù)。充分尊重河湖原有自然面貌，以自然恢復(fù)為主，適當(dāng)放緩邊坡，輔以適當(dāng)護(hù)岸建設(shè)，兼顧生態(tài)性、親水性和美觀性。采用杉木樁護(hù)岸，沿河道施打共計(jì)約3000米，在施工中盡可能采用生態(tài)友好型措施。施工完成后，生態(tài)護(hù)岸既穩(wěn)定了河道斷面，保障了行洪排澇、灌溉的基本功能，又滿(mǎn)足了生態(tài)環(huán)境和景觀要求。

綠化岸帶景觀。河湖岸帶植被建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約資源、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土適生植物，利用不同植物在空間、時(shí)間上的分異特征進(jìn)行合理搭配，形成喬灌草錯(cuò)落有致、季相分明的多層次立體化結(jié)構(gòu)，兼顧景觀性要求。蔣史港河在保留河坡岸帶高大喬木的基礎(chǔ)上，對(duì)原有河道岸帶雜亂樹(shù)木、亂墾亂種的區(qū)域進(jìn)行修剪和清理，平整護(hù)坡4300平方米，補(bǔ)種灌木、草皮綠化2.5萬(wàn)平方米，基本構(gòu)建了喬木-灌木-草本的多層次綠化景觀群落結(jié)構(gòu)。同時(shí)，采用統(tǒng)一樣式的竹籬笆，將河道綠化景觀和農(nóng)戶(hù)自留地進(jìn)行隔離，加強(qiáng)河道空間管控，保障河道整體景觀效果。

修復(fù)水生態(tài)。為進(jìn)一步改善與修復(fù)水體環(huán)境，對(duì)蔣史港河實(shí)施以生態(tài)浮島手段為主的水生態(tài)修復(fù)工程。生態(tài)浮島通過(guò)水生植物的根系對(duì)污染物進(jìn)行吸收和降解，具有水質(zhì)凈化、創(chuàng)造生境、提升景觀等作用。蔣史港河使用長(zhǎng)方形生態(tài)浮島，交錯(cuò)安裝在河道內(nèi)，浮島植物采用菖蒲和美人蕉組合的方式，兼具觀賞性。據(jù)對(duì)菖蒲和美人蕉浮床微污染水體處理成效研究，菖蒲和美人蕉對(duì)總氮的削減率分別為36.2%、42.5%，對(duì)總磷的削減率分別為44.2%、48.1%，對(duì)高錳酸鹽指數(shù)的削減率分別為36.3%、42.3%。

修建親水設(shè)施。親水設(shè)施打造是幸福河湖建設(shè)中重要的內(nèi)容，主要通過(guò)親水平臺(tái)、亭廊、步道等點(diǎn)狀、帶狀、塊狀相結(jié)合的立體式濱水設(shè)施體系，增強(qiáng)人與水環(huán)境的可達(dá)性和親密性，在河湖已有的防洪、水質(zhì)等要素基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加舒適性和娛樂(lè)性功能。農(nóng)村幸福河湖親水設(shè)施應(yīng)注重與村莊、農(nóng)田等環(huán)境協(xié)調(diào)，融入當(dāng)?shù)匚幕厣?。蔣史港河沿河新建1.8公里健康步道、木棧橋1座、親水平臺(tái)若干，同時(shí)配套建設(shè)岸線(xiàn)休閑游憩、健身娛樂(lè)、鄉(xiāng)土文化展示等公共設(shè)施。通過(guò)將人工建造的親水設(shè)施與河道自然環(huán)境融為一體，既展現(xiàn)了鄉(xiāng)村景觀形象的多元化，又提升了公共設(shè)施使用效率，為附近居民營(yíng)造出親水、近水、樂(lè)水的濱水空間。

加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幸福河湖的基礎(chǔ)上,按照深化河長(zhǎng)制工作要求和基層水利管理服務(wù)體系，堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效治理，持續(xù)優(yōu)化完善河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)河道監(jiān)管力度，常態(tài)化落實(shí)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)制度、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)鞏固和保持治理成果。同時(shí)結(jié)合本例實(shí)際情況，積極探索“河道管家”等市場(chǎng)化管護(hù)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，將幸福河湖管護(hù)要求納入村民公約，最大程度凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造良好氛圍，為全面構(gòu)建“政府牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督、群眾受益”的幸福河湖長(zhǎng)效機(jī)制作出基層實(shí)踐。

經(jīng)驗(yàn)啟示

結(jié)合蔣史港河幸福河湖建設(shè)的案例，總結(jié)提出江南平原地區(qū)農(nóng)村幸福河湖建設(shè)路徑。農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染是大部分農(nóng)村河湖共同面臨的首要污染問(wèn)題，采取有效手段削減進(jìn)入水體的污染物，改善河湖水體質(zhì)量是農(nóng)村幸福河湖建設(shè)的前提條件；將水利工程、農(nóng)業(yè)工程、景觀工程及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)、綜合施策，整體提升河湖功能、環(huán)境面貌是成功建成農(nóng)村幸福河湖的關(guān)鍵措施；在幸福河湖建設(shè)完成后，必須及時(shí)落實(shí)管護(hù)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、配備專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍是持續(xù)發(fā)揮幸福河湖建設(shè)成效的基礎(chǔ)保障。另外，開(kāi)展河湖治理，應(yīng)充分摸清不同地區(qū)農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題及其癥結(jié)，結(jié)合地方水系特點(diǎn)、人文特色，充分征求當(dāng)?shù)貙?zhuān)家及群眾意見(jiàn)，因勢(shì)利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先解決群眾最期盼的水環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)打造各具特色的幸福河湖示范樣板。