許晨陽

（河北省木蘭圍場國有林場，河北承德 068450）

塞罕壩機械林場位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣，自然資源豐富，整體林木狀況良好，有著優(yōu)美的自然環(huán)境與豐富的森林資源，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要范例之一。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對林木資源需求量的增加導(dǎo)致塞罕壩機械林場林木資源缺失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟旅游的發(fā)展也對塞罕壩機械林場造成了負面影響，生活污水、社會需求、自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的隱患、資源過度利用都嚴重阻礙了塞罕壩機械林場的可持續(xù)發(fā)展，帶來了極大的生態(tài)壓力。為緩解社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，塞罕壩機械林場必須采取相關(guān)措施，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

1 意義

1.1 推動生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一

生態(tài)文明建設(shè)一直是我國社會建設(shè)的重中之重，也是維護人類命運共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)。自1962年以來，塞罕壩機械林場經(jīng)過一代又一代人的辛苦經(jīng)營與勤懇耕作，在廣闊的沙地上逐漸建設(shè)人工林場7 333.33 hm2，林木蓄積量已達1 012 萬m3，野生植物600 多種，森林資源的總價值已達202 億元，具有巨大的生態(tài)、經(jīng)濟價值，為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了重要力量[1]。一旦塞罕壩機械林場生態(tài)環(huán)境遭受破壞，不僅會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，還會嚴重影響當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，使居民生產(chǎn)生活失去重要的生態(tài)保障。加強對塞罕壩機械林場的生態(tài)環(huán)境保護，既有利于保護當?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性，維持當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，使林場創(chuàng)造更多的生態(tài)效益，又可保障周圍居民的生產(chǎn)生活，推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，最終保障生態(tài)效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2 對周圍區(qū)域形成天然的生態(tài)屏障

塞罕壩機械林場位于河北省，靠近京津冀地區(qū)，其人工林場不僅在涵養(yǎng)水源、釋放氧氣、凈化空氣等方面發(fā)揮重要作用，還能為京津冀地區(qū)形成一道天然的生態(tài)屏障，以抵御風(fēng)沙、改善環(huán)境。如果對塞罕壩機械林場的生態(tài)環(huán)境保護不到位，重視度不足，不僅會浪費林場多年來的建設(shè)成果，而且會弱化林場對周圍地區(qū)的生態(tài)屏障功能，阻礙林場發(fā)揮對當?shù)厮廴?、大氣污染、土壤污染的防治作用，不利于對林場對周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善[2]。注重對塞罕壩機械林場生態(tài)環(huán)境的保護，可加強林場對周圍區(qū)域的生態(tài)屏障功能，阻隔惡劣的自然災(zāi)害和污染，從而改善周圍區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和居民生活生產(chǎn)環(huán)境，提高居民生活水平，保障居民身體健康，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1.3 推動林場的生態(tài)發(fā)展

塞罕壩機械林場的自然環(huán)境具有巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，其多年來不斷在培育樹木、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面作出了巨大貢獻。持續(xù)推動塞罕壩機械林場的生態(tài)環(huán)境保護，不僅有利于增大林木的覆蓋面，保持水土，避免土地荒漠化，還有利于改善林場內(nèi)野生動植物的生存環(huán)境，提高野生動植物的生態(tài)多樣性，保護動植物種質(zhì)遺傳資源，從而推動塞罕壩機械林場生態(tài)良好可持續(xù)發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 森林防火工作有待加強

塞罕壩機械林場森林分布相對集中，可燃物載量大、氣候條件惡劣，存在較嚴重的火災(zāi)隱患。同時，塞罕壩機械林場作為國家級森林公園，每年都有大量游客進入林場，極大地增加了人為引發(fā)森林火災(zāi)的可能性，火源管理難度大，森林防火工作依然有待加強。1）塞罕壩機械林場森林監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不完善，林火識別、自動報警等設(shè)施設(shè)備較為缺乏。2）探火雷達、撲火裝備數(shù)量遠遠達不到森林防滅火標準要求，部分森林防滅火人員未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，防滅火手段落后，防滅火意識有待增強。3）防滅火工作涉及部門較多，在指揮、預(yù)防和撲救等方面需多部門配合，但目前塞罕壩機械林場防滅火體系和機制并不完善，發(fā)生森林火災(zāi)后，各部門難以迅速響應(yīng)與合作，導(dǎo)致森林火災(zāi)撲救工作進展較慢[3]。

2.2 林場資源被過度利用和破壞

塞罕壩機械林場作為國家級旅游、觀賞景區(qū)，豐富的林木資源具有巨大的觀賞價值和旅游價值。近年來，塞罕壩機械林場旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成果，帶動了塞罕壩機械林場經(jīng)濟的發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致塞罕壩機械林場及周圍地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)為旅游業(yè)發(fā)展讓路，林場資源被過度開發(fā)，大量游客的到來使林場承載量超過了其最大承載限度，林場承受著極大的生態(tài)壓力。同時，部分游客的各種不文明行為，如折損林木、亂扔垃圾、故意吐痰等，對林場的林木資源及周圍環(huán)境造成了一定的破壞，不僅污染了林場的生態(tài)環(huán)境，還破壞了樹木的生存環(huán)境，降低了樹木生長的質(zhì)量。此外，植被遭受的大面積踩踏與破壞，極大地限制了塞罕壩機械林場的發(fā)展空間，動植物的生存環(huán)境被嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境越發(fā)惡劣，加劇了林場發(fā)展的不穩(wěn)定因素，難以維持林場生態(tài)平衡。

2.3 水污染嚴重

植被與動物的生長都需要干凈的水源與潔凈的空氣，但近年來，大量游客的到來及基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，導(dǎo)致塞罕壩機械林場及周圍區(qū)域居民產(chǎn)生的生活廢水和工廠產(chǎn)生的工業(yè)廢水越來越多，廢水的排放及生活垃圾、廢氣等對水源的逐漸入侵，使林場及周圍區(qū)域的水源被嚴重污染。而林場及周圍區(qū)域并沒有建設(shè)大型的污水處理廠，污水隨著時間不斷蔓延、擴張，從局部污染擴展到整體污染，嚴重影響了林場植被生長的水質(zhì)條件及動物生存的水源條件，讓動植物的生存變得更加艱難，不利于塞罕壩機械林場生態(tài)環(huán)境保護[4]。

3 對策

3.1 加強森林防火工作

為有效防御潛在的火災(zāi)隱患，塞罕壩機械林場必須完善防火監(jiān)測體系，建立健全林場的防火組織，完善林場防火應(yīng)急預(yù)案，加大對林場火災(zāi)的隱患排查力度，深入開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護工作，健全工作責(zé)任體系，做到職責(zé)分明、工作清晰，全面落實林場防火行政的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度。除了要發(fā)揮內(nèi)部人員的力量，塞罕壩機械林場也可借助林場及周圍區(qū)域各部門的力量共同開展林場防滅火工作[5]。例如，文化服務(wù)中心與安監(jiān)站可負責(zé)宣傳林場防火相關(guān)法律法規(guī)，正確引導(dǎo)社會輿論；規(guī)劃辦可根據(jù)需要有組織有計劃有目的地參與林場火災(zāi)防御和撲救工作，組建火災(zāi)應(yīng)急小分隊，在監(jiān)測到火災(zāi)時能根據(jù)距離的不同及時救火；派出所、司法所、綜治辦可負責(zé)周圍區(qū)域的社會治安工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能立即疏散周圍居民，維護治安秩序，強化治安管理；財政所可負責(zé)防火救火等相關(guān)經(jīng)費問題，檢查、復(fù)核、記錄相關(guān)資金數(shù)據(jù)，為防火救火工作提供充足的資金支持；衛(wèi)生院可負責(zé)火災(zāi)后的人員救援工作，及時趕到現(xiàn)場搶救傷員，提供充足的醫(yī)療資源；供電所可負責(zé)電線的定期維護工作，防范因漏電而產(chǎn)生的大型事故，消除林場火災(zāi)隱患?？偟膩碚f，建立各組織協(xié)同救災(zāi)責(zé)任體系對塞罕壩機械林場防滅火工作具有至關(guān)重要的作用，塞罕壩機械林場的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層必須重視防滅火工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任，加強林場防火的宣傳與教育，共同維護塞罕壩機械林場的生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。

3.2 適度開發(fā)利用和維護林場資源

為加強生態(tài)環(huán)境保護，塞罕壩機械林場必須秉持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，遵循自然發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)人與自然友好相處。1）由專業(yè)人員對塞罕壩機械林場自然資源進行調(diào)研，通過專業(yè)人員分析考察，把握林場資源開發(fā)利用過程中的各種相關(guān)因素，根據(jù)林場實際情況制訂科學(xué)合理的開發(fā)利用計劃，減少亂砍濫伐和資源浪費現(xiàn)象，提高林場資源開發(fā)利用計劃性和平衡性，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展[6]。2）林場資源開發(fā)利用應(yīng)與時俱進，塞罕壩機械林場需引進先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，落實分類管理的原則，增強林場資源開發(fā)合理性，加快林場資源開發(fā)速度，提高資源開發(fā)效率。同時，可配置相關(guān)技術(shù)人員、科研人員、管理人員等，對林場資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，并制定相應(yīng)的解決方案，促使各部門協(xié)同合作解決問題，合理開發(fā)林場資源。3）從人員流動的細則上進行管控，降低旅游業(yè)對林場資源的破壞。塞罕壩機械林場要適當限制游客的數(shù)量，通過分流的方式限制高峰人流量，讓林場的游客承載量保持在一個合理的區(qū)間，有序推進林場的生態(tài)環(huán)境保護工作。同時，塞罕壩機械林場要加強道路的告示牌設(shè)計，營造一個潛移默化的文化語言環(huán)境，提高游客的環(huán)境保護意識，并在不同區(qū)域設(shè)置巡邏隊伍，隨時約束并制止游客的不正當或違法行為，從而減輕人為活動對林場生態(tài)環(huán)境的破壞[6]。

3.3 加大污水治理力度

1）從污水處理排放工程著手，合理布局與處理化糞池、污水管道分布，完善污水管網(wǎng)，有序建立完善的污水處理廠，加強處理車間、污泥濃縮池、污泥脫水間、綜合車間、集水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理塞罕壩機械林場及周圍區(qū)域水源污染問題，保障水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境安全[7]。2）塞罕壩機械林場及周圍區(qū)域的污水處理廠要安排專門人員進行日常巡查、檢測與維護，及時檢查機器設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，加強對污水處理廠的日常維護與監(jiān)管，確保污水處理排放的穩(wěn)定運行，嚴格要求污水處理排放水質(zhì)全面達標，避免水質(zhì)不達標的污水污染林場水源。3）相關(guān)部門要嚴格落實工作責(zé)任制，明確每個工作人員的具體職責(zé)，加強督導(dǎo)考核，大力抓好水質(zhì)保護與治理工作，通過不同區(qū)域建立的污水處理設(shè)施不斷凈化水質(zhì)與空氣，顯著改善塞罕壩機械林場的整體水質(zhì)情況，修復(fù)因污水污染而產(chǎn)生的生態(tài)問題，營造良好的森林環(huán)境，堅定不移地走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。

3.4 保護野生動植物

由于過度砍伐、過度利用與游客踐踏等情況的發(fā)生，塞罕壩機械林場內(nèi)野生動植物的生存空間在不斷縮小，生態(tài)平衡也遭受一定的破壞。因此，塞罕壩機械林場生態(tài)環(huán)境保護工作除了要維護改善林場中的植被狀況，還要注意保護林場內(nèi)的野生動植物及其生存環(huán)境。1）林場要加強對砍伐人員的宣傳教育，通過開設(shè)培訓(xùn)課、線上與線下聯(lián)動的思想政治教育加強施工砍伐人員的環(huán)境保護意識，嚴禁亂砍濫伐周圍的林木，以維護生態(tài)多樣性；嚴禁亂捕林場內(nèi)的野生動物，破壞野生動物的生存棲息地。2）林場要設(shè)置巡邏隊，監(jiān)控外來人員的偷砍偷獵行為，可在林場各區(qū)域設(shè)置監(jiān)控，并重點監(jiān)控會出現(xiàn)外來人員的入口或出口，及時制止并處罰違法的外來人員，切實保護好野生動植物的生存環(huán)境，愛護野生動植物，維護生態(tài)多樣性，保護林場生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

塞罕壩機械林場的生態(tài)建設(shè)是全面落實習(xí)近平總書記重要指示精神的有力抓手，也是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。在塞罕壩機械林場生態(tài)環(huán)境保護工作中，要重視對塞罕壩機械林場的治理與維護，從實際出發(fā)，建立完善的防火監(jiān)測體系，合理開發(fā)林場資源，減少人為活動對林場資源的破壞，并落實工作責(zé)任制，加大污水治理力度，保護野生動植物的生存環(huán)境，提升林場的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而促進塞罕壩機械林場可持續(xù)發(fā)展。