“雙碳”目標下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化路徑探究

韓圓圓

（黃河交通學院，河南焦作 454950）

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標的主力軍，堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟導向，既符合時代需求，又遵循可持續(xù)發(fā)展理念。構建多元化的市場交易體系，可以從多個角度挖掘農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化路徑，將農(nóng)業(yè)碳排放量加以資本化，利用市場的供求關系，激發(fā)社會公眾普遍參與農(nóng)業(yè)碳減排行動，進而實現(xiàn)“雙碳”目標。本文遵循問題導向，基于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化現(xiàn)狀，剖析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化的影響因素，并構建配套支撐體系，進而保障多元化市場路徑的有效實施，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化現(xiàn)狀

1.1 市場化路徑的研究有待深入

通過查找中國知網(wǎng)等相關網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，張卜元等研究認為碳排放權交易市場對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的碳減排作用至關重要[1]；田永深入研究了碳交易抵消機制對低碳“三農(nóng)”的關聯(lián)性及表現(xiàn)形式[2]；楊長進探究了碳交易市場助推綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑[3]；何可等進一步研究了親環(huán)境動機、市場價值認知和地方性共識對農(nóng)戶參與碳交易意愿和期望碳價的影響[4]；高鳴等進一步研究了碳達峰、碳中和目標下影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要因素并提出優(yōu)化措施，助推農(nóng)業(yè)納入碳排放權交易市場體系的構建中[5]。近年來的研究趨勢表明，碳排放權交易市場是農(nóng)業(yè)市場化的重要載體和表現(xiàn)形式，以市場化的路徑促使農(nóng)業(yè)減少碳排放量已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的未來趨勢，但現(xiàn)有的相關研究主要集中于碳排放權交易市場對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用及表現(xiàn)形式，缺乏如何構建具體的市場化路徑進而促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的深入研究。因此，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的研究還有待深入。

1.2 農(nóng)業(yè)碳交易市場現(xiàn)狀

1.2.1 農(nóng)業(yè)碳交易項目少，占比小

目前，無論是國內(nèi)碳交易市場還是國際碳交易市場，農(nóng)業(yè)大多以項目的形式通過抵消機制參與交易過程。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已開展8 個碳交易試點，但主要基于能源活動和工業(yè)活動，工業(yè)部門在碳交易市場中仍處于主體主導地位。由于國家層面缺乏對農(nóng)業(yè)綠色收益產(chǎn)權關系的統(tǒng)一制度，無法保障我國農(nóng)業(yè)碳排放在碳排放權交易市場中價值轉換口徑的統(tǒng)一性和客觀性，降低了農(nóng)業(yè)在碳排放權交易市場的廣泛適用性。目前，我國農(nóng)業(yè)碳減排項目僅以試點的形式開展，涉及的區(qū)域范圍僅在湖北省。因此，我國應加快完善農(nóng)業(yè)碳排放權交易體系，促使農(nóng)業(yè)在碳排放權交易市場的規(guī)范化和普及化，助推農(nóng)業(yè)市場化路徑的構建。

1.2.2 農(nóng)業(yè)碳交易市場發(fā)展前景大

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)碳交易市場已取得了有效進展。從2011 年籌備、2013 年試點地區(qū)開展業(yè)務、到2017 年啟動全國碳排放權交易市場，進而形成全國統(tǒng)一碳交易市場，最后到2022 年5 月在福建省廈門市成功構建全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺，我國農(nóng)業(yè)碳交易市場實現(xiàn)了質(zhì)的突破。同時，近年來我國陸續(xù)頒布農(nóng)業(yè)碳排放權相關政策，為構建農(nóng)業(yè)碳交易市場提供了機遇?？梢姛o論是碳排放權交易市場的發(fā)展歷程，還是政策層面的支持，都表明將農(nóng)業(yè)碳排放進行市場化是大勢所趨，農(nóng)業(yè)碳交易市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化的影響因素及支撐體系

2.1 影響因素

農(nóng)業(yè)碳減排的實施主體（農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)）和市場參與主體（政府、社會組織）是構建和保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑實施的決定者，從以上層面剖析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化的影響因素，進而構建支撐體系，能夠有效保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的順利實施。

2.1.1 農(nóng)戶的風險偏好和主觀認知

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)市場化的重要實踐主體，農(nóng)戶的風險偏好和主觀認知直接決定著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出水平及質(zhì)量，影響低碳農(nóng)產(chǎn)品的市場供應量。其中，風險偏好是關鍵因素，農(nóng)戶風險厭惡程度越高，其越傾向于使用化肥、農(nóng)藥增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，導致農(nóng)業(yè)碳排放量增加，環(huán)境污染嚴重，市場由于缺乏低碳農(nóng)產(chǎn)品的供給，無法構建低碳農(nóng)產(chǎn)品交易市場。生態(tài)環(huán)境的認知和感知是影響農(nóng)戶積極參與低碳農(nóng)產(chǎn)品市場供應主觀能動性的重要因素，已有研究表明，種植農(nóng)戶的環(huán)境保護意識，使其更有意愿通過使用有機肥、生物肥料等科學種植方式，提高低碳農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出水平和質(zhì)量。

2.1.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)的碳會計信息核算和低碳技術

農(nóng)業(yè)企業(yè)是使市場上農(nóng)產(chǎn)品的碳信息能夠進行量化，確保碳信息具有可讀性和有用性的傳遞者，是連接農(nóng)戶和市場的重要橋梁。農(nóng)業(yè)企業(yè)的碳會計信息核算體系是促使農(nóng)業(yè)碳排放量資本化的重要轉換器，綠色低碳技術是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的碳指標采用碳排放統(tǒng)一核算體系進行量化，結合企業(yè)會計準則將量化的碳指標進行貨幣化，并對農(nóng)業(yè)碳會計信息進行披露，能夠有效降低市場信息的不對稱性，為使用者提供決策有用的信息，滿足市場消費者購買低碳環(huán)保產(chǎn)品的市場需求，構建綠色低碳的市場消費環(huán)境，同時能促進農(nóng)業(yè)企業(yè)通過綠色創(chuàng)業(yè)導向，運用綠色智力資本探索農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)租賃金融、農(nóng)業(yè)信貸保險等服務創(chuàng)新，通過研發(fā)綠色低碳技術、制定綠色制度和營造綠色文化保障市場供求雙方交易的順利進行。

2.1.3 政府制度和財政政策

政府主要通過科技示范、財政補貼、行政監(jiān)管、碳排放核算準則和框架等制度政策因素進行調(diào)控和引導農(nóng)業(yè)進入碳排放交易市場。政府通過制度使碳排放核算準則和框架等保持一致性和客觀性，進而制定農(nóng)業(yè)碳排放統(tǒng)一核算體系，使農(nóng)業(yè)碳排放量能夠實現(xiàn)貨幣化，保障農(nóng)業(yè)碳排放核算口徑的統(tǒng)一性，提升碳排放信息的可靠性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化和資本化。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的推廣需要依靠政府通過科技示范和財政補貼的方式來實現(xiàn)。此外，政府的監(jiān)管制度對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會組織的綠色生產(chǎn)、購買、消費等行為具有顯著的調(diào)節(jié)作用，一定程度上的政府干預會帶來優(yōu)于市場經(jīng)濟自身調(diào)控所具有的效果。政府對農(nóng)業(yè)碳排放減排制度和政策的制定越具體明晰和責任化，落實力度越強，提供的社會保障和服務措施越全面，農(nóng)戶和其他市場參與主體越有意愿參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的構建。

2.1.4 社會組織的行為

合作社、商販及新聞媒體等社會組織是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化的“調(diào)節(jié)器”。相關研究表明，合作社、商販及新聞媒體對綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品、綠色低碳技術等的支持和宣傳，都有助于搭建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化平臺，減少農(nóng)戶不合理使用和處理化肥、農(nóng)藥、畜禽糞污、秸稈的行為，助推市場化路徑的構建。例如，合作社、商販可通過制定綠色低碳產(chǎn)品的收購標準，影響農(nóng)戶對農(nóng)藥、化肥的選配；通過制定較高的生產(chǎn)標準，嚴格規(guī)范農(nóng)戶對畜禽糞污、秸稈等的資源化處理方式。新聞媒體可通過對綠色生產(chǎn)農(nóng)戶的低碳農(nóng)產(chǎn)品、低碳生產(chǎn)技術、有機肥、生物肥料、畜禽糞污和秸稈資源化的處理方式等進行宣傳，促進低碳技術、低碳生產(chǎn)方式更大范圍的推廣應用，營造綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的市場化環(huán)境；也可通過對農(nóng)業(yè)碳會計信息較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行通報，引起政府和社會公眾的調(diào)查和監(jiān)督，進而督促農(nóng)業(yè)企業(yè)對綠色低碳技術的研發(fā)和使用，助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的構建。

2.2 雙向閉環(huán)的支撐體系

為確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的構建及有效實施，需要從農(nóng)業(yè)碳減排的實施主體（農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)）和農(nóng)業(yè)碳排放治理主體(政府、社會組織）的角度制定雙向閉環(huán)支撐體系。1）從實施主體的角度，農(nóng)戶的風險偏好和主觀認知是影響低碳農(nóng)產(chǎn)品市場供給的關鍵因素，也是市場化路徑構建的核心要素；農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)碳會計信息的核算體系及綠色低碳技術的創(chuàng)新研發(fā)是連接農(nóng)戶與市場的重要橋梁，有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)固低碳農(nóng)產(chǎn)品市場的供需關系，是推動市場化路徑順利實施的助推者。2）從治理主體的角度來說，政府的財政補貼、行政監(jiān)管等制度政策，以及社會組織所提供的服務可有效規(guī)范農(nóng)業(yè)碳減排實施主體的市場化行為，既有利于降低農(nóng)戶的風險厭惡，提高農(nóng)戶綠色低碳環(huán)境意識，又有助于鼓勵和督促農(nóng)業(yè)企業(yè)對綠色低碳技術的研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)碳會計信息的披露，推動和加強農(nóng)業(yè)市場的生產(chǎn)鏈、供應鏈、消費鏈，進而高效構建市場化路徑。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的實施過程中，通過市場化路徑的效果反饋及市場信息傳遞，農(nóng)業(yè)碳排放治理主體能夠不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)碳減排的實施主體；而通過影響低碳農(nóng)產(chǎn)品市場的供需關系，農(nóng)業(yè)碳減排的實施主體能夠助推農(nóng)業(yè)碳排放治理主體制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中觀和微觀層面政策措施。通過上述雙向、閉環(huán)、動態(tài)的支撐體系，可切實、高效保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展市場化路徑的順利實施。

3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化路徑

鑒于農(nóng)業(yè)具有涵蓋范圍廣、碳減排潛力大且途徑較多等特點，本文在市場化支撐體系下，提出完善農(nóng)業(yè)碳排放權交易體系、打造低碳農(nóng)業(yè)品牌交易市場、開展碳標簽農(nóng)產(chǎn)品交易市場及形成碳文化融合交易市場等多元化市場路徑，以滿足多種農(nóng)業(yè)行業(yè)的市場化需求，引導農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

3.1 完善碳排放權交易體系，推進農(nóng)業(yè)碳排放市場化

將農(nóng)業(yè)納入碳排放權交易市場，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳減排項目的多樣化和農(nóng)業(yè)碳減排區(qū)域的全覆蓋。1）構建農(nóng)業(yè)碳排放核算體系，規(guī)定農(nóng)業(yè)碳排放統(tǒng)計口徑、農(nóng)業(yè)碳排放核算方法、農(nóng)業(yè)碳排放核算原則及農(nóng)業(yè)碳排放核算標準等，進而保證不同農(nóng)業(yè)碳排放方式下碳排放數(shù)據(jù)的客觀性、可比性和一致性。2）遵循循序漸進原則，借鑒林業(yè)碳匯在國內(nèi)外碳交易市場的交易實踐，優(yōu)先選擇碳排放量較高、碳減排潛力大的區(qū)域作為碳排放權交易試驗地區(qū)。3）引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極披露碳會計信息，通過審計部門、社會組織加強對農(nóng)業(yè)碳會計信息的審核和監(jiān)督，針對碳會計信息超標的農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵通過抵消機制優(yōu)先購買農(nóng)戶碳減排量和碳匯量，保障農(nóng)戶在參與市場交易中的收益，提高農(nóng)戶的風險偏好，進而淘汰或減少高碳農(nóng)資投入。

3.2 打造低碳農(nóng)業(yè)品牌交易市場，激發(fā)實施主體生產(chǎn)積極性

將低碳農(nóng)產(chǎn)品打造成品牌產(chǎn)品，可通過差異化戰(zhàn)略，利用品牌所具有的市場價值和產(chǎn)品的獨特優(yōu)勢彌補低碳農(nóng)產(chǎn)品的高生產(chǎn)成本，使農(nóng)戶獲得溢價收入，激發(fā)農(nóng)戶低碳生產(chǎn)的積極性。同時，低碳農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的研發(fā)、設計和銷售，可激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)提高低碳生產(chǎn)技術水平，向市場傳遞農(nóng)業(yè)綠色消費的理念，通過積極履行低碳減排社會責任，提高企業(yè)的市場形象和社會聲譽，獲取政府的財政補貼、科技示范榮譽及媒體的播報和宣傳，進而提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場份額和企業(yè)競爭力，并引發(fā)企業(yè)競爭和市場追隨者，達到推廣和宣傳農(nóng)業(yè)低碳減排的效果。此外，消費者對低碳品牌產(chǎn)品的信賴和選擇，可減少由于信息不對稱所導致的“劣幣驅逐良幣”問題，降低消費者的選擇成本，提高低碳農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品定價權，使低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等引起社會公眾的普遍關注。

低碳農(nóng)業(yè)品牌交易市場的構建可從以下3 方面進行。1）了解顧客需求，以銷定產(chǎn)。通過問卷調(diào)查、市場調(diào)研等了解消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求，進而確定購買農(nóng)產(chǎn)品的品種及數(shù)量。2）要求農(nóng)業(yè)企業(yè)采購的農(nóng)產(chǎn)品必須屬于低碳農(nóng)產(chǎn)品，采購的渠道可來自于農(nóng)戶、合作社或商販，從而保障產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性。3）開展農(nóng)產(chǎn)品的設計、研發(fā)、銷售及推廣工作，打造低碳農(nóng)業(yè)品牌。

3.3 開展碳標簽農(nóng)產(chǎn)品交易市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值公允化

將低碳農(nóng)產(chǎn)品所涉及的碳排放量、碳會計信息進行量化和資本化，并以標簽的形式告知產(chǎn)品的需求者，可使農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理者制定碳排放信息的預算，核查農(nóng)業(yè)碳減排的效益，并找出進一步的優(yōu)化措施，如通過業(yè)財融合、校企合作等方式加快綠色低碳生產(chǎn)技術的研發(fā)和使用；也可使市場的消費者通過間接測算低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進而推動農(nóng)產(chǎn)品價值的公允化，降低市場信息的不對稱，促使農(nóng)業(yè)市場化更加完善。因此，為加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場化，積極開展碳標簽試點工作十分重要。1）政府需通過市場監(jiān)管、科技推廣等方式建立并規(guī)范碳標簽測算、結果核證及頒發(fā)機構。2）為確保不同低碳農(nóng)產(chǎn)品的碳標簽具有可比性，幫助產(chǎn)品購買者對碳標簽進行比較、分析和決策，相關部門需制定科學、客觀的碳足跡衡量標準和評價方法，構建系統(tǒng)、全面的碳足跡核算體系。3）通過社會組織的宣傳和媒體報道、政府的規(guī)章制度提高農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品需求者對低碳農(nóng)產(chǎn)品的認識，督促碳標簽制度的修訂、完善及推廣應用。

3.4 形成碳文化融合交易市場，營造綠色農(nóng)業(yè)氛圍

1）通過政府的引導、社會組織的宣傳使社會公眾理解并推行低碳發(fā)展理念、低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。具體體現(xiàn)在低碳價值觀、低碳動力、低碳意識、低碳態(tài)度、低碳能力和低碳行為上，將低碳文化與交易市場進行融合，通過市場的資本化和交易化助推碳文化的普及，潛移默化地影響社會公眾的碳減排行為和低碳意識，體現(xiàn)對低碳價值理念的指引，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮價值導向作用。2）將碳文化融入農(nóng)業(yè)企業(yè)文化，不僅對低碳農(nóng)產(chǎn)品本身的低碳性有所要求，還要在農(nóng)產(chǎn)品包裝上結合消費者的需求偏好，設置適合不同年齡階段的低碳文化。對于未成年人，可通過在包裝上設計卡通人物或漫畫人物種樹、養(yǎng)花、珍惜糧食等行為，引導他們養(yǎng)成保護樹木、愛護花草、節(jié)約糧食等低碳行為習慣；對于成年人，可在包裝上嵌入宣傳低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的文案，營造低碳文化氛圍，通過潛意識引導消費者購買綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品，宣傳低碳、環(huán)保、無污染等低碳文化。