文繼輝，唐文靖

（全州縣大西江鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西 全州 541513）

基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)近年來的發(fā)展形勢相對良好，畜牧獸醫(yī)防疫工作非常重要，對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的整體性、安全以及質量等都會產(chǎn)生一系列的影響，對畜牧經(jīng)濟甚至整個國民經(jīng)濟都會產(chǎn)生至關重要的影響。如今，我國在動物養(yǎng)殖以及疫病防治等各方面仍然存在很多問題，無法為相關人員基本權益提供保證，所以基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作整體實施有效性并不是很高。畜牧養(yǎng)殖業(yè)在新形勢下發(fā)展形勢相對良好，但是隨之而來的問題也越來越多，所以要針對目前存在的諸多問題，提出有效的解決對策，這樣才能夠推動基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的全面有序開展。

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作現(xiàn)存問題

1.1 工作技術和法律有待完善

目前我國基層畜牧獸醫(yī)防疫工作技術雖然一直在不斷改革和創(chuàng)新，但是仍然并不是很健全，與其他發(fā)達國家相比仍然處于相對落后的狀態(tài)?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作在提出和具體應用過程中，在技術方面仍然存在很多問題，需要引起足夠的重視，存在的缺陷也需要受到關注。例如，現(xiàn)有工作人員在日常工作過程中，人員數(shù)量嚴重不足；在開展畜牧防疫工作時，防疫工作人員自身的基礎相對比較薄弱；尤其是在法律中，現(xiàn)有的法律法規(guī)并不是很完善，缺少明顯的約束性，同時指導性也相對比較弱。因此，相關機構應當對現(xiàn)有問題給予足夠的重視，實現(xiàn)對現(xiàn)有諸多問題的妥善處理，對現(xiàn)有法律法規(guī)以及管理制度、體系等進行編制、落實以及在實踐中進行不斷完善和優(yōu)化，為該體系的完整提供保證，這樣才能夠促使基層畜牧獸醫(yī)防疫工作實現(xiàn)高質量的開展。

1.2 防疫工作人員現(xiàn)存技術問題

現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員主要是以防疫人員為主，其無論是在技術或者專業(yè)素養(yǎng)等方面都會直接影響到我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展形象。如果防疫工作人員在日常工作中出現(xiàn)技術或者素養(yǎng)等的相關問題，那么勢必會導致基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作整體實施效果受到影響，這些問題在現(xiàn)階段防疫工作中比較明顯。因此防疫工作人員必須提高對技術問題的重視程度，這樣才能夠防患于未然，避免造成嚴重后果。

1.3 基礎設施有待完善

現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作在具體開展中，現(xiàn)有基礎設施并不是很完善，要想從根本上保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的全面有序開展，必須提高對各環(huán)節(jié)基礎設施建設的重視程度。基層防疫設施在實踐中得到不斷完善和優(yōu)化，這樣才能夠促使各環(huán)節(jié)工作的全面有序開展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作在開展中，具有非常重要的影響和作用，是保證畜牧生產(chǎn)與市場可以實現(xiàn)有效連接的重要橋梁。要想最大限度地保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的全面有序開展，就必須真正意識到其在實踐中的重要性，以此來推動畜牧業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。但是結合目前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作整體實施現(xiàn)狀，存在的問題也較多，需要引起足夠的重視，目前比較常見的問題集中體現(xiàn)在小規(guī)模生產(chǎn)以及大市場需求存在嚴重的結構矛盾[1]。生產(chǎn)規(guī)模如果較小，那么就很難滿足目前市場中提出的個性化需求，除此之外，如果出現(xiàn)嚴重的市場風險，那么則很難提出有針對性的應對措施。對符合現(xiàn)實要求的基層畜牧動物防疫工作體系進行構建和落實，保證其可以對市場需求以及整體帶來的形勢和變化進行靈活應對，這樣才能夠促使畜牧業(yè)逐漸朝著健康等趨勢轉變和發(fā)展，以此來推動整個行業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的實施策略

3.1 完善和優(yōu)化現(xiàn)有法律法規(guī)

結合目前我國防疫工作展開現(xiàn)狀，由于現(xiàn)階段畜牧防疫工作在實施過程中現(xiàn)有諸多法律法規(guī)并不是很完善，同時該問題比較明顯。因此要針對現(xiàn)有問題展開有針對性的分析和處理，提出有效整改措施。對現(xiàn)有法律法規(guī)進行完善和優(yōu)化時，將約束性以及指導性等諸多條件作為出發(fā)點，保證法律法規(guī)整體約束性得到有效提升，這樣才能夠促使畜牧防疫水平得到提升[2]。更重要的一點是要保證現(xiàn)有法律法規(guī)的指導性能夠得到提升，促使防疫工作人員將其自身的專業(yè)技術水平得到更加廣泛的發(fā)揮，有利于保證其時效性的提升。這種時效性對于法律法規(guī)的整體執(zhí)行效果具有實質性意義，有利于最大限度地保證防疫工作在實踐中的整體實施效果，不僅可以及時有效補充法律法規(guī)的完整性，而且能夠增強法律價值以及整體使用效果。

3.2 提高基層防疫工作的重視程度

結合現(xiàn)階段防疫工作的整體開展現(xiàn)狀，自身執(zhí)行過程中的效率需要有一定支持度，只有保證對應的支持度，才能夠保證防疫工作的全面有序開展，盡可能滿足獸醫(yī)動物防疫工作中提出的個性化要求。例如，可以適當加大防疫工作的資金支持力度，有利于推動防疫工作的全面有序開展[3]。資金一直以來都是其中必不可少重要組成部分，資金的多少會對基層防疫工作的政治體系實施效果產(chǎn)生影響，如果在實踐中不斷加大對防疫工作的支持程度，那么勢必會促使防疫工作在實踐中得到有效推進。

3.3 加大宣傳力度

要想保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效推進，就要轉變人員自身思想觀念，這具有非常重要影響和作用，要保證防疫工作人員的思想觀念以及相關意識能夠得到及時有效的轉變，以此來推動防疫工作的全面有序開展。思想工作在實踐中具有主導地位，會產(chǎn)生一系列指導影響和作用[4]?，F(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)等防疫工作在實施過程中會受到一系列影響，最明顯的因素是思想過于呆板，或者并沒有從其他角度出發(fā)對其展開綜合分析，這種形勢下勢必會導致防疫工作的整體實施效果受到不良影響。因此要加大日常宣傳和教育力度，促使防疫工作人員能夠保證其自身的思想觀念意識得到提升，加強對防疫工作的重視，保證基層防疫工作的全面有序開展。

3.4 完善和優(yōu)化疫情報告制度

目前基層動物養(yǎng)殖基本上都是以散戶養(yǎng)殖為主，無法保證防疫人員能夠及時有效地排查疫情，所以基層畜牧獸醫(yī)人員必須深入到養(yǎng)殖戶家，對動物養(yǎng)殖情況進行更深入的了解，同時要加強對動物疫情的檢查，對其中是否存在嚴重的疫病風險等進行確定。在檢查時要提前做好一系列的記錄，基層獸醫(yī)人員在檢查過程中，要與養(yǎng)殖戶之間建立良好的溝通和交流關系，對其中是否存在嚴重的疫情情況進行確定，同時要對其是否出現(xiàn)疫病等問題進行分析。對動物疫情防疫檔案進行編制和落實，另外基層畜牧獸醫(yī)可以合理利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信手段，構建和落實養(yǎng)殖戶交流微信群，這樣能夠促使養(yǎng)豬戶及時的上報相關報告情況。在一定發(fā)生第一時間內與防疫人員之間建立良好的聯(lián)系，及時上報對應疫情，也可以合理利用微信群等，以線上指導等方式促使養(yǎng)殖戶能夠合理利用部分應急措施，這樣才能夠盡可能避免出現(xiàn)疫病快速蔓延等情況。

3.5 提高基層獸醫(yī)人員綜合素質

基層獸醫(yī)人員自身綜合素質對于動物防疫工作的整體實施效果會產(chǎn)生直接性影響，因此要加強對基層獸醫(yī)人員自身綜合素質的全面有效提升，組織和開展畜牧獸醫(yī)培訓班，促使層畜牧獸醫(yī)動物防疫基礎知識以及專業(yè)技能水平得到有效提升，學習動物防疫的相關法律法規(guī)，保證其自身的法律法規(guī)以及相關知識能夠在實踐中得到不斷強化，體現(xiàn)其在日常工作中的責任感。另外要保證基層獸醫(yī)防疫人員自身薪酬得到保障，加強對各類專業(yè)人才的引進，這樣才能夠保證防疫隊伍的完善和優(yōu)化，使自身的專業(yè)價值體現(xiàn)出來。

要想從根本上提升基礎防疫工作整體實施效率以及水平，促使畜牧業(yè)可以實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須保證加強對疫病災害的整體管控，以合理的方式對隊伍進行建設和優(yōu)化，同時對現(xiàn)有管理制度進行完善和優(yōu)化，對管理人員現(xiàn)有工作任務進行具體劃分，對人員自身的基本責任以及義務進行明確，這樣才能夠保證管理效率得到提升。對于基礎防疫隊伍進行規(guī)劃和建設時，要針對目前現(xiàn)有諸多資源進行統(tǒng)一有效調整，能夠逐漸形成可靠的防疫隊伍，以先進技術手段為基礎，實現(xiàn)高效率培訓，促使隊伍整體專業(yè)能力以及綜合素質得到提升，這樣才能夠保證整個隊伍的穩(wěn)定性。在日常工作時一旦出現(xiàn)嚴重因病災害，可以立即采取有針對性的對策進行管理和控制，這樣能夠盡可能避免疫情帶來的嚴重災害影響，以此來保證整體工作效率和質量的提升。除此之外，還要對自然村體制進行編制和落實，這樣不僅能夠對工作人員自身行為起到良好的約束效果，而且能夠調動其工作人員在日常工作中的積極性和主動性。招聘基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員時，要加強對考核制度的管理和控制，確定各自的崗位內容，將其自身的責任和義務落實到實處，這樣才能夠保證基層防疫工作整體實施效率的提升。

3.6 構建和落實動物防疫機制

傳統(tǒng)形勢下動物防疫機制在實踐中的完善和優(yōu)化，其根本目的是為了保證動物防疫工作能夠實現(xiàn)全方位有效的推進，要想對現(xiàn)有動物防疫工作及時進行完善和優(yōu)化，特別是對于人員責任考核機制來說，需要保證責任機制能夠真正有效落實到實處，這樣即使是出現(xiàn)嚴重的大型動物疫病時，相關工作人員也可以實現(xiàn)快速的反應和處理，盡可能避免出現(xiàn)相互扯皮或者推諉等一系列問題。另外對于地方畜牧養(yǎng)殖來說，需要將其監(jiān)督管理部門的職能作用充分發(fā)揮出來，定期開展有針對性的調查，盡可能避免出現(xiàn)私自處理的行為。

4 結語

經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學技術的不斷進步，對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作提出的要求越來越高。目前在整個工作實施過程中仍然存在很多問題，需要結合實際情況，采取有效管控措施，保證對現(xiàn)有管理體制進行完善和優(yōu)化，同時加強對工作人員的專項培訓，這樣才能夠保證基層學部受理動物防疫工作的全面有序開展。