袁麒麟

著名作家沈從文筆下的“邊城”秀山，正在經(jīng)歷脫胎換骨的深度變遷。全縣上下始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，在攻堅克難中擔當作為、在搶抓機遇中闊步前行，將這個沒有任何區(qū)位優(yōu)勢的昔日邊城，一步步變身成了渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市和具有區(qū)域與影響力的加工制造中心、現(xiàn)代物流中心、旅游集散中心、消費集聚中心、公共服務中心和綜合交通樞紐。

產(chǎn)業(yè)再造：從“一錳獨大”到“一綠四驅”

秀山被譽為“世界錳都”，但涉錳產(chǎn)業(yè)在給秀山帶來豐厚回報的同時，也帶來了較為嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)失衡。為改變這種粗放型的發(fā)展模式，秀山人壯士斷腕，主動摒棄傳統(tǒng)路徑，走出了一條依靠綠色驅動的全新之路。

特色效益農(nóng)業(yè)是秀山轉型發(fā)展的重要支撐，通過打造中藥材、茶葉、畜禽3個10億級產(chǎn)業(yè)和100億級的金銀花產(chǎn)業(yè)園，再造鄉(xiāng)村發(fā)展引擎。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過100萬畝，“一藥兩茶”規(guī)模全市最大，“兩品一標”數(shù)量持續(xù)增加。每年1.1億單快遞包裹，將秀山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣到了世界各地。

為打造以特色加工業(yè)為支撐的新型工業(yè)，生物醫(yī)藥、食品、新材料、電子信息、汽車配件等5個百億級產(chǎn)業(yè)集群正在秀山加速崛起。2021年，全縣引進項目142個、投資總額116億元，海王、步長、紅日等領軍企業(yè)紛紛落戶，渝東南智能化和清潔化程度最高的茶葉加工中心建成投用。海關辦事處入駐秀山，保稅倉庫建成投用，市級高新區(qū)即將掛牌。

依托西部陸海新通道，秀山傾力打造商貿(mào)服務型國家物流樞紐、國家電子商務示范標桿和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、消費集聚中心。加快構建城市核心商圈、社區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)配送、電商物流、冷鏈物流、專業(yè)化物流系統(tǒng)集成的商貿(mào)物流新格局，建成武陵山區(qū)首個百億級批發(fā)市場集群，開行陸海新通道武陵山班列，物流園區(qū)、農(nóng)村電商斬獲多項國字號殊榮。

為做好文旅融合的大文章，秀山成功創(chuàng)建西街、鳳凰山、洪安邊城3個國家4A級旅游景區(qū)，協(xié)同打造武陵山世界級文旅景區(qū)群，將洪安邊城打造成以“中國初戀之城”為主題的國家5A級旅游景區(qū);將川河蓋打造成休閑避暑勝地和戶外運動天堂;將縣城打造為旅游集散中心，推動秀山文旅進入武陵山區(qū)第一方陣，“書中邊城·畫里秀山”品牌唱響全國。

錳都秀山“一錳獨大”的發(fā)展模式已然變軌，特色生態(tài)資源、特色加工業(yè)、特殊區(qū)位和特色文化支撐的特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流和民俗生態(tài)文化旅游已成為邊城崛起的“綠色四驅”。

鄉(xiāng)村變身：從“窮鄉(xiāng)僻壤”到“兩山樣板”

為打贏脫貧攻堅翻身仗，全縣干部群眾盡銳出戰(zhàn)，一舉摘掉戴了31年的國家級貧困縣帽子。85個貧困村全部出列、16800戶70530名建卡貧困人口達標脫貧，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結100%的貧困村和100%的貧困戶，成功入圍國家電子商務示范基地和阿里巴巴農(nóng)產(chǎn)品電商銷售10強縣。

為實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的深度變遷，秀山將脫貧攻堅特惠性和階段性措施轉化為普惠性和長期性措施，最大限度激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。秀山的目標是，打造武陵山區(qū)踐行“兩山論”樣板間，筑牢武陵山區(qū)重要生態(tài)屏障，讓發(fā)展更富綠色含量。為此，秀山不斷調(diào)整“三條控制線”，舉全縣之力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

盡管面臨轉型發(fā)展的巨大壓力，但秀山人絕不以犧牲環(huán)境換取發(fā)展速度。有污染的項目不要，破壞生態(tài)的建設不搞，是秀山必須遵守的鐵律?？h里積極探索資源生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，開創(chuàng)性地打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范基地。

踐行“兩山論”的核心要義是變綠水青山為金山銀山，深諳其中奧妙的秀山人一方面加速淘汰落后產(chǎn)能，另一方面探索適合自身實際的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路。重點打造太陽山、平陽蓋、川河蓋三大產(chǎn)業(yè)帶、“武陵藥都”和全國生豬調(diào)出大縣，將興隆坳建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)業(yè)公園。

如今的秀山，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。曾經(jīng)的窮鄉(xiāng)僻壤蛻變成了武陵山區(qū)踐行“兩山論”的綠色發(fā)展樣板間，漫山遍野都是“搖錢樹”，一草一木皆風景。

城市升級：從“昔日邊城”到“中心城市”

在秀山，城市是宜居宜業(yè)宜游的詩意家園。經(jīng)過幾年的城市擴容，城市建成區(qū)達到22.8平方公里，發(fā)展空間擴至43平方公里，一批高品質(zhì)樓盤拔地而起，城市基礎設施全面升級，海綿城市覆蓋半個縣城，擁堵、臟亂等城市病基本消除。

空間拓展和品質(zhì)提升是秀山打造渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市的必由之路。秀山將全域作為有機整體進行規(guī)劃，加快推進“三圈五片”空間布局，即打造繞城高速內(nèi)的中心城區(qū)核心圈，快速通道覆蓋的城鄉(xiāng)融合圈和全域公園生態(tài)圈。中心城區(qū)按東西南北中五個片區(qū)分向拓展，推進老城的有機更新和新區(qū)的空間拓展。

為推進城市擴容提質(zhì)，秀山統(tǒng)籌住房、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、托幼六大重點，全面提升居住安家幸福度、醫(yī)療教育集聚度、養(yǎng)老托幼舒適度、社區(qū)生活便利度;統(tǒng)籌園區(qū)、街區(qū)、景區(qū)建設，構建以城載產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動的城市引擎。依托核心商圈打造特色零售消費集聚區(qū)，依托城東商圈打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)，依托高鐵新城打造站城一體、產(chǎn)城融合、職住平衡的城市樣板。

為激發(fā)城市活力，秀山加快建設加工制造中心、現(xiàn)代物流中心、旅游集散中心、消費集聚中心、公共服務中心和區(qū)域性綜合交通紐，構建由“十”字型高鐵和“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)構成的“兩環(huán)五射多聯(lián)線”骨干路網(wǎng)，加快推進支線運輸機場、秀山北站綜合客運樞紐等重點項目建設，全面提升城市能級和品質(zhì)。

大手筆的基礎設施建設，加速了秀山城市的涅槃重生。渝懷鐵路二線、一環(huán)三射”道路干線建成通車，開通秀山至重慶城際專列，5G和物聯(lián)網(wǎng)等新基建加快發(fā)展。內(nèi)暢外連的交通體系，將秀山邊城拉進了全新的天地。作為毗鄰地區(qū)大佬，秀山通過與周邊州、市實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，打造秀山—銅仁渝黔合作示范片、渝湘黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)和西部陸海新通道秀山（武陵） 集散中心，大力發(fā)展異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等，與沿海地區(qū)攜手合作，構建跨區(qū)域的市場平臺和產(chǎn)業(yè)集群。

一組組跳動的數(shù)字，一個個高光的時刻，見證了“邊城”秀山日新月異的歷史變遷。一個產(chǎn)業(yè)有競爭力、 城市有集聚力、環(huán)境有吸引力、對外有影響力、干群有凝聚力的渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市和武陵山區(qū)踐行“兩山論”樣板間漸行漸近。

圖片/秀山縣委宣傳部提供