彭小燕 郭梅修 龐敏倩 覃秋榮 藍文陸

（廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站，廣西北海 536000）

1 引言

茅尾海位于廣西欽州灣海域頂部，其東面、北面為欽州市，西面為防城港市，總面積約為135 km2，屬于亞熱帶典型的半封閉海灣。茅尾海沿岸有茅嶺江、欽江、大欖河3 條主要入海河流匯入，河口處具有獨特的河口—海灣—紅樹林濕地多生態(tài)系統(tǒng)，是近江牡蠣的全球種質(zhì)資源保留地和我國最重要的養(yǎng)殖區(qū)與采苗區(qū)［1］，同時也是岸基池塘養(yǎng)殖分布較為集中的海灣。近5 年來，茅尾海海水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)較差，年均水質(zhì)長期處于Ⅳ類或劣Ⅳ類，超標因子主要為活性磷酸鹽和無機氮，海水養(yǎng)殖污染問題受到廣泛關(guān)注。目前關(guān)于茅尾海海水養(yǎng)殖污染的系統(tǒng)調(diào)查研究較少，本文通過對2021 年茅尾海岸基海水養(yǎng)殖尾水和海域牡蠣養(yǎng)殖垃圾的監(jiān)測及調(diào)查，分析了茅尾海海水養(yǎng)殖存在的問題，并提出防治策略，以期為茅尾海海水養(yǎng)殖生產(chǎn)和環(huán)境管理工作提供技術(shù)參考。

2 茅尾海海水養(yǎng)殖污染影響調(diào)查

2.1 海水養(yǎng)殖尾水污染影響

茅尾海周邊岸基封閉式養(yǎng)殖以傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖為主，工廠化養(yǎng)殖（成蝦養(yǎng)殖）只有1 家。2021 年針對單養(yǎng)蝦、魚、蟹和魚蝦混養(yǎng)4 種養(yǎng)殖類型的散養(yǎng)、規(guī)?；?00 畝以上）養(yǎng)殖池塘共布設21 個點位開展養(yǎng)殖尾水監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果為養(yǎng)殖尾水中懸浮物、總磷、總氮、化學需氧量、活性磷酸鹽、氨氮、無機氮的平均濃度分別為（28±24）mg/L，（0.715±0.549）mg/L，（4.74±3.05）mg/L，（18.1±8.9）mg/L，（0.262±0.427）mg/L，（2.13±1.71）mg/L，（2.55±1.81）mg/L。與茅尾海同期近岸海水水質(zhì)進行對比，海水養(yǎng)殖尾水中的總磷、總氮、無機氮、活性磷酸鹽分別高于茅尾海近岸海水本底值的10.7 倍、7.2 倍、5.4 倍、4.6 倍。茅尾海周邊岸基池塘養(yǎng)殖面積達5 萬余畝，養(yǎng)殖尾水排放主要集中在養(yǎng)殖后期、收獲期和清塘期，排水時間段在6—8 月、10—11 月，大部分未經(jīng)有效處理直接外排。按養(yǎng)殖平均水深1.3 m 計算，單季排水量達4 300 多萬t，排放污染物總磷約30.7 t，總氮約203.8 t，相對短時集中的排放對茅尾海海域水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。此外，對蝦養(yǎng)殖成功率不高，發(fā)生疫病時基本會排水沖淤清塘，導致入海污染相對增加50%。養(yǎng)殖池塘每隔2～3 年要進行底質(zhì)清淤，清理出的塘泥中含有大量的氮磷和有機物質(zhì)，大部分養(yǎng)殖戶將塘泥就近堆放在塘埂上，雨季時易流失入海，增加了局部海域的氮磷污染。

2.2 海水養(yǎng)殖塑料垃圾污染影響

茅尾海海上水產(chǎn)養(yǎng)殖種類主要為牡蠣和魚類，其中牡蠣養(yǎng)殖占90%以上。牡蠣養(yǎng)殖方式較為傳統(tǒng)，其育苗載體中的育苗片制作采用餅氏水泥片＋繩索串聯(lián)纏繞，蠔柱制作采用木芯＋水泥＋繩網(wǎng)纏繞，成蠔養(yǎng)殖則以浮筏吊養(yǎng)為主，浮筏采用竹/木排＋塑料泡沫＋塑料包裝膜組成。這些育苗片、蠔柱、浮筏中含有大量的繩網(wǎng)、泡沫、包裝膜等塑料制品，在育苗及收獲后除極少數(shù)回用外，大部分被丟棄在海上，造成海域垃圾污染。其次，育苗片、蠔柱由水泥制作而成，在養(yǎng)殖過程中受海水侵蝕損耗，收獲后基本不具備回用性，帶有大量水泥的育苗片、蠔柱成為固體廢物沉入海底。根據(jù)茅尾海內(nèi)牡蠣養(yǎng)殖量進行估算，每年約有上千噸水泥排放入海［2］，加大了茅尾海內(nèi)的淤積，對于天生水體交換能力弱的茅尾海產(chǎn)生不利影響，進一步減弱了海水交換能力，降低水環(huán)境容量。采用衛(wèi)星遙感、無人機、現(xiàn)場測量等方法評估了茅尾海海上牡蠣養(yǎng)殖的塑料污染狀況，牡蠣養(yǎng)殖浮筏使用的塑料成分含量為8 270 t（包含塑料泡沫、塑料膜、尼龍繩網(wǎng)等），當浮筏使用壽命（按4 a 計）結(jié)束時，約有5 145 t 塑料廢料被丟棄到海洋環(huán)境中，平均每年釋放到海里的塑料量為1 286 t［3］。這些塑料垃圾年復一年累積，演變成微塑料對海洋生物及養(yǎng)殖生物造成影響。茅尾海表層水體的微塑料污染監(jiān)測濃度平均值為（2.6±0.7）個/L，其水體中微塑料含量達到我國近岸海域的較高污染水平，白色微塑料在魚類和牡蠣類樣品中占比最大［3］。

3 茅尾海海水養(yǎng)殖存在問題分析

3.1 岸基池塘養(yǎng)殖缺乏科學規(guī)劃和規(guī)范管理

茅尾海周邊岸基池塘養(yǎng)殖涉及6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖主體以個體散戶為主，規(guī)?；韵拢ㄐ∮?00 畝）的個體戶占比約60%，單個池塘面積偏小型化，大多在3～20 畝。經(jīng)營模式大多為個體經(jīng)營，養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平較低，養(yǎng)殖缺乏科學規(guī)劃和統(tǒng)籌，處于無序發(fā)展狀態(tài)。其中，康熙嶺鎮(zhèn)和尖山鎮(zhèn)集中連片分布面積最大，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，呈現(xiàn)散、亂的特點。部分區(qū)域進、排水渠共用不分；公共水渠缺乏維護管理，渠底淤積沉重，底質(zhì)惡化；部分養(yǎng)殖戶未單獨設置蓄水池、凈化池對進水進行預處理，這些因素均對養(yǎng)殖水質(zhì)造成影響，導致疾病防控能力差，養(yǎng)殖成功率整體不高。近兩年對蝦養(yǎng)殖成功率僅為40%左右，養(yǎng)殖過程中受疾病影響沖淤清塘排水的概率較多。

3.2 養(yǎng)殖集約化、工廠化程度低，難以集中處理養(yǎng)殖尾水

茅尾海岸基池塘養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)粗放，大部分為傳統(tǒng)土池塘。傳統(tǒng)池塘面積小、散養(yǎng)戶量多面廣，排水口數(shù)量多。池塘養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平低，養(yǎng)殖收獲后一次性排水較為普遍。養(yǎng)殖尾水處理率低，具備尾水處理設施的養(yǎng)殖場占比約30%，且以簡單沉淀為主，處理效率不高，大部分養(yǎng)殖尾水未得到有效處理排放。此外，部分區(qū)域如康熙嶺鎮(zhèn)、尖山街道、茅嶺鎮(zhèn)的公共入海排水口，包含有養(yǎng)殖尾水和沿岸農(nóng)村生活污水，屬于綜合型排水口，涉及范圍廣，地理和環(huán)境復雜，加上養(yǎng)殖主體散戶多，資金投入不足，養(yǎng)殖戶自籌資金困難，養(yǎng)殖尾水集中治理難度較大。

3.3 養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及模式單一，養(yǎng)殖布局合理性亟待研究

茅尾海岸基池塘養(yǎng)殖的養(yǎng)殖品種單一，以南美白對蝦為主，養(yǎng)殖面積占90%以上，其他種類如蟹類、魚類的比例很少。池塘養(yǎng)殖模式也較為單一，南美白對蝦以單養(yǎng)模式為主，占比約50%，魚蝦、蝦蟹混養(yǎng)模式比例較低，立體養(yǎng)殖更是鳳毛麟角。監(jiān)測結(jié)果顯示，單獨養(yǎng)殖蝦類的產(chǎn)污強度最高，魚蝦混養(yǎng)次之。且單一的養(yǎng)殖品種不利于構(gòu)建水生系統(tǒng)的平衡，水質(zhì)不穩(wěn)定，易導致養(yǎng)殖生物疾病抵抗能力差，也不利于餌料和養(yǎng)殖生物排泄物的充分吸收。茅尾海對蝦、魚類養(yǎng)殖飼料中蛋白質(zhì)和總磷含量分別在30%～45%，0.5%～3.0%，餌料和養(yǎng)殖生物的排泄物均含有高營養(yǎng)的氮磷元素，相關(guān)研究表明，蝦類養(yǎng)殖過程中，氮磷吸收分別占固體顆粒餌料的25%和10%，魚類養(yǎng)殖過程中，氮磷吸收分別占固體顆粒餌料的36%和33%［4］，殘留餌料和排泄物在水體中易導致水體氮磷濃度升高。茅尾海海上牡蠣養(yǎng)殖密度大，截至2021 年3 月，牡蠣養(yǎng)殖面積約3 500 hm2，局部海域龍門及七十二涇處的浮筏養(yǎng)殖密度更大，養(yǎng)殖浮筏擠占了大部分水域面積，僅剩下狹窄的通航水道，該區(qū)域為茅尾海與外界水體交換的重要彎頸出口處，對茅尾海水動力交換造成較大影響，不利于水體的凈化，牡蠣養(yǎng)殖布局合理性亟待研究。

4 茅尾海海水養(yǎng)殖污染防治對策

4.1 加強陸海統(tǒng)籌和養(yǎng)殖規(guī)劃

（1）開展基于茅尾海海水環(huán)境容量的陸源入海污染物總量控制研究，評估岸基海水養(yǎng)殖、入海河流、工業(yè)企業(yè)等各類污染源的入海污染物量，在河流和其他主要污染源達標的基礎(chǔ)上，倒推岸基封閉式海水養(yǎng)殖尾水污染總量控制，以此對岸基封閉式海水養(yǎng)殖進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，科學優(yōu)化調(diào)整池塘養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模，推動岸基池塘養(yǎng)殖從數(shù)量到質(zhì)量的升級。（2）開展茅尾海海上養(yǎng)殖水域貝類養(yǎng)殖容量評估，建立基于貝類生長特點、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水動力條件等影響因素的綜合評估技術(shù)體系，科學評價海域承載能力，合理確定貝類養(yǎng)殖容量［5］。實施養(yǎng)殖容量管理制度，調(diào)整優(yōu)化貝類養(yǎng)殖布局，重點對養(yǎng)殖密度大、影響茅尾海水動力交換的七十二涇濱海旅游區(qū)限養(yǎng)區(qū)，茅尾海東南部淺海灘涂限養(yǎng)區(qū)，觀音堂重點海域限養(yǎng)區(qū)等區(qū)域進行合理優(yōu)化和調(diào)整。在養(yǎng)殖證發(fā)證登記過程中，將養(yǎng)殖容量評估結(jié)果與養(yǎng)殖證登記信息進行關(guān)聯(lián)，推進養(yǎng)殖規(guī)劃的整體宏觀布局和規(guī)范管理。

4.2 調(diào)整優(yōu)化海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與模式

以養(yǎng)殖模式調(diào)整為重點抓手，協(xié)同降碳減污，促進傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。大力推廣岸基“微生物＋”魚蝦/蝦蟹混養(yǎng)、魚蝦貝立體循環(huán)養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣淺海魚貝藻綜合養(yǎng)殖模式，建立多營養(yǎng)層次的水生態(tài)系統(tǒng)，促進海水養(yǎng)殖向環(huán)境友好、生態(tài)高效養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展碳匯漁業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展多品種、優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖，增加蟹類、魚類、貝類等品種比例，保證漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。提高養(yǎng)殖工程化、集約化水平，增加工廠化養(yǎng)殖比例，拓展養(yǎng)殖空間。鼓勵集中連片池塘區(qū)域創(chuàng)建規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖示范場、養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)和污染治理集中管控水平。積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等陸基集約化設施養(yǎng)殖，促進尾水資源化利用。大力發(fā)展深水抗風浪網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖，推進離岸養(yǎng)殖“由淺向深”發(fā)展。

4.3 強化海水養(yǎng)殖污染治理

（1）制定茅尾海沿岸池塘養(yǎng)殖尾水整治規(guī)劃。鑒于茅尾海沿岸池塘具有養(yǎng)殖面積廣、養(yǎng)殖主體多、養(yǎng)殖排口分散、農(nóng)村生活污水和養(yǎng)殖尾水混合排放的特點，制定分區(qū)分片、統(tǒng)籌發(fā)展的茅尾海沿岸池塘養(yǎng)殖尾水整治規(guī)劃。根據(jù)茅尾海周邊行政區(qū)域、水系、排洪、地形等特點，以鎮(zhèn)、行政村或村委集體為單元，劃分片區(qū)進行整治，統(tǒng)籌規(guī)劃布局單元片區(qū)內(nèi)的進排水設施改造和養(yǎng)殖尾水、農(nóng)村生活污水處理。針對養(yǎng)殖尾水與生活污水同一排水口的實際情況，加強推進村級污水處理廠管網(wǎng)建設和覆蓋率，加大農(nóng)村生活污水處理收集率和處理率。按照各片區(qū)養(yǎng)殖和環(huán)境特點列出整治時序計劃，對養(yǎng)殖密度大、尾水入海區(qū)域生態(tài)敏感度高、海水環(huán)境質(zhì)量相對較差的區(qū)域進行水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化改造和養(yǎng)殖尾水處理，達到規(guī)范、科學、有效、有序整治。（2）區(qū)分不同養(yǎng)殖規(guī)模，選擇適宜的養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)。對于面積在100 畝以上的規(guī)?；靥琉B(yǎng)殖場和集中連片養(yǎng)殖池塘區(qū)域可采用“三池兩壩”或“四池三壩”、人工濕地等尾水治理模式。對于集中連片內(nèi)以散戶為主的池塘養(yǎng)殖區(qū)域，建議政府加大政策和財政支持力度，以行政村或村委集體牽頭統(tǒng)籌區(qū)域的養(yǎng)殖公共設施改造和污染治理，建設統(tǒng)一的進水、排水渠和尾水集中處理設施。支持和引入第三方機構(gòu)進行專業(yè)化運維管理，采取養(yǎng)殖戶支付尾水處理費用，考核第三方尾水治理達標排放的方式倒逼養(yǎng)殖尾水綜合整治。對于集中連片池塘區(qū)域小于100 畝以外的其他散養(yǎng)類養(yǎng)殖主體，在養(yǎng)殖模式上進行優(yōu)化，采用魚、蝦、蟹等多種混養(yǎng)模式和生態(tài)養(yǎng)殖模式，從源頭降低水體污染強度，同時尾水盡量采取資源化利用、不排水或少排水方式。具備尾水處理塘的散養(yǎng)戶應收集養(yǎng)殖尾水，采用沉淀過濾、種植水生植物、養(yǎng)殖貝類或施用漁用微生物制劑等措施處理后再排放［6］。

4.4 加強對海水養(yǎng)殖垃圾的污染控制

優(yōu)選管控茅尾海養(yǎng)殖繩網(wǎng)、泡沫、浮球等塑料垃圾，強化對海灣的塑料垃圾清理整治力度。發(fā)揮各級“河長制”和“灣長制”平臺作用，實施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項清理，盡快清理現(xiàn)有海漂垃圾。建立海洋塑料垃圾監(jiān)測預警、清理巡查常態(tài)化工作長效機制。推動建立“海上環(huán)衛(wèi)”機制，構(gòu)建完整的海漂垃圾收集、打撈、運輸、處理體系，完善海漂垃圾綜合治理模式。強化養(yǎng)殖垃圾源頭管控，推進傳統(tǒng)木質(zhì)＋泡沫浮球養(yǎng)殖設施改造，推廣塑膠浮球、塑膠漁排等新型環(huán)保材料，大幅降低白色污染。加強對水泥育苗片、育苗柱的海上回收和岸上處理，探索水泥育苗材料的改良，采用環(huán)保且易于回收的育苗材料。支持開展養(yǎng)殖塑料泡沫、繩網(wǎng)、漁網(wǎng)漁具等廢舊農(nóng)漁物資回收和資源化利用。采取集中清運、有機肥制造等方式，做好養(yǎng)殖池塘塘泥的無害化和資源化處理，防止塘泥流失入海。

4.5 加強海水養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管

（1）加強養(yǎng)殖排污口備案管理。建立茅尾海養(yǎng)殖排污口信息臺賬，摸清養(yǎng)殖排污口底數(shù)，形成茅尾海水產(chǎn)養(yǎng)殖主體入海排污口“一張圖”和“一張表”，實現(xiàn)養(yǎng)殖排污口動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按要求做好海水養(yǎng)殖建設項目的環(huán)境影響評價審批或備案管理，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。（2）開展養(yǎng)殖排口分類整治。對處于茅尾海紅樹林保護區(qū)等限制類海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖排放口，嚴格執(zhí)行尾水污染物達標排放和污染管控措施。清理合并集中分布、連片聚集的海水養(yǎng)殖分散排口，推動統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設置統(tǒng)一的排污口［7］。加強對海水養(yǎng)殖塑料垃圾、清塘淤泥等方面的監(jiān)管。（3）健全海水養(yǎng)殖尾水排放標準和監(jiān)測體系。組織開展工廠化養(yǎng)殖、規(guī)?；靥琉B(yǎng)殖場尾水監(jiān)督性監(jiān)測工作，加大池塘養(yǎng)殖清塘時段的尾水監(jiān)測力度。推動工廠化養(yǎng)殖和規(guī)?；靥琉B(yǎng)殖場開展尾水自行監(jiān)測工作。

5 結(jié)語

海水養(yǎng)殖是海洋經(jīng)濟的重要生產(chǎn)方式，對保障人民優(yōu)質(zhì)蛋白供給、拉動沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，茅尾海是我國重要的近江牡蠣采苗區(qū)和廣西重要的海水池塘養(yǎng)殖區(qū)，但由于養(yǎng)殖尾水無序直接排放、養(yǎng)殖塑料垃圾等污染問題，對海水養(yǎng)殖業(yè)本身和近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不容忽視的影響。在當前的新發(fā)展態(tài)勢下，茅尾海海水養(yǎng)殖業(yè)亟須進行由重數(shù)量到重質(zhì)量、提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)型升級，要做好陸海統(tǒng)籌和頂層規(guī)劃設計，著力調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖模式及結(jié)構(gòu)、強化海水養(yǎng)殖尾水污染治理及養(yǎng)殖塑料垃圾污染控制、加強環(huán)境監(jiān)管，走環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。要貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以海洋生態(tài)文明建設為主線，協(xié)同海洋生態(tài)環(huán)境保護與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以高水平的海洋生態(tài)環(huán)境保護促進海水養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。