淺談建筑項目建設(shè)方全過程管理

蘇桂婷

（南平市新城市政工程有限公司，福建 南平 353000）

0 引言

為了加強對建筑工程項目的資金管理，需要對建筑項目的工程造價進行嚴謹細致的預(yù)算控制，同時需要深入研究設(shè)計方案，為項目后期的高效使用、減少投資時間和避免資金浪費奠定堅實基礎(chǔ)。然而，建筑項目的建設(shè)過程存在著諸多問題，例如，設(shè)計人員對項目的實際情況不熟悉，建設(shè)單位工程管理人員對項目用途不明確，與使用部門缺乏溝通，導致工程在實際建設(shè)過程中易發(fā)生因設(shè)計方案的重大變更而超出預(yù)算的情況；項目投入使用后不斷拆除及追加投資，最終給施工方、投資方帶來一定的麻煩和困擾，進而造成工期延誤和造價增加。本文主要對建筑項目建設(shè)方全過程管理進行探討，建設(shè)方的施工過程管理主要體現(xiàn)在參建各方的合同履約管理過程，也是各方互相溝通協(xié)作的過程[1]。

1 建筑項目建設(shè)方全過程管理

1.1 設(shè)計管理

設(shè)計是設(shè)計單位中一項獨立的工作，主營業(yè)務(wù)是工程項目設(shè)計。①作為設(shè)計人員除了需要熟悉和了解設(shè)計規(guī)范以外，還應(yīng)對工程項目所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、地質(zhì)條件、水文特點以及氣候特點進行實地調(diào)查，并將調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)信息運用到設(shè)計方案中。②作為建筑項目建設(shè)方，在具體的設(shè)計環(huán)節(jié)中要能正確貫徹和落實工程項目的施工要求和標準，并能根據(jù)工程項目的實際情況與設(shè)計人員進行溝通和交流，不斷改進和優(yōu)化設(shè)計方案。③在工程項目開始建設(shè)之前，建設(shè)方應(yīng)開展建筑圖紙內(nèi)部審核會議，以此達到正確指導現(xiàn)場施工的目的。④建設(shè)方應(yīng)深入施工現(xiàn)場，廣泛搜集施工現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)、分析和解決其中存在的問題，對產(chǎn)生的問題進行歸納，對于一般的技術(shù)性問題，要與施工人員及技術(shù)人員進行討論，確定最終施工方案，以免影響施工進度。⑤施工單位和監(jiān)理單位共同討論工程項目在建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，定期開展設(shè)計協(xié)調(diào)研討會議，設(shè)計協(xié)調(diào)研討會議指的是專門為工程項目設(shè)計咨詢提供的一種服務(wù)，通過設(shè)計協(xié)調(diào)研討會議不僅能保證工程項目的建設(shè)進度，還能為工程項目的建設(shè)提供切實可行的解決方案。⑥按時完成設(shè)計是確保工程項目建設(shè)進度的基礎(chǔ)和前提，否則將會影響工程項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和效率。這就需要建設(shè)方根據(jù)工程項目的各個階段進行設(shè)計，及時糾正設(shè)計偏差，確保設(shè)計任務(wù)可以按時、準確的完成。

1.2 造價管理

工程造價預(yù)算是整個工程項目建設(shè)過程中的一個重要組成部分，只有精準的工程造價預(yù)算才能保證工程施工過程中減少超概算，降低長期施工過程中各種突發(fā)情況的影響，發(fā)揮出資金應(yīng)有的作用，為工程項目的順利實施保駕護航。工程造價預(yù)算的重要作用主要體現(xiàn)在以下4 個方面：①良好的工程造價預(yù)算可以保證項目的正常實施。不論前期準備工作是否充分，都無法避免實際施工過程中各種突發(fā)狀況的出現(xiàn)。如果造價預(yù)算員經(jīng)驗豐富，能夠考慮到可能發(fā)生的諸多情況，那么將會極大地減少因資金不足而導致項目停工、工程建筑材料質(zhì)量參差不齊、規(guī)劃設(shè)計變更等情況的發(fā)生[2]。②精準的工程造價預(yù)算能夠避免因設(shè)計不合理而出現(xiàn)大量投入資金的情況。③良好的工程造價預(yù)算可很好地指導施工，直接影響工程質(zhì)量。由于市場上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，合格品和優(yōu)等品在工程項目上的效果完全不同，有些合格品可能出現(xiàn)老化及損壞，易形成豆腐渣工程，這就需要造價預(yù)算員提前做好主材市場詢價和材料品質(zhì)等級的確定。④嚴謹?shù)墓こ淘靸r預(yù)算可以減少項目索賠，需要高素質(zhì)的預(yù)算團隊和項目管理人員充分發(fā)揮工程造價預(yù)算的良好作用，這也能夠讓企業(yè)有能力、有底氣將多余的資金用于其他項目，從而產(chǎn)生更加可觀的利潤。

1.3 工期管理

工期管理過程貫穿整個施工過程，需要從以下6個方面做好節(jié)點時間的把控：①要協(xié)調(diào)好各專業(yè)分包與土建施工總包之間的工作，以防工期延誤。②各專業(yè)之間要提前做好圖紙熟悉工作，特別要確認安裝工程是否存在管道敷設(shè)交叉和重疊，是否有足夠的空間進行安裝。若出現(xiàn)問題需要變更原有設(shè)計，則需要有節(jié)點詳圖，反之，將有可能導致項目停工，甚至返工造成工期延誤，所以提前熟悉圖紙能夠降低對關(guān)鍵節(jié)點時間的影響[3]。③制定施工例會制度，各專業(yè)施工隊伍每日定時向項目部門遞交日報告，項目部門通過檢查日報告落實項目的生產(chǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時組織開展協(xié)調(diào)會議，分析和解決其中存在的問題。④為保證施工計劃的順利實施，在編制施工進度計劃的同時也應(yīng)編制勞動力使用計劃、材料采購計劃以及機械設(shè)備使用計劃等，為工期管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。⑤由項目執(zhí)行經(jīng)理編制施工計劃，并負責實施，積極與業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理單位溝通，改正其中的不足，保證工期的正常進行。⑥嚴格按照工期要求，督促各施工隊伍和班組制訂進度計劃，要求進度計劃必須控制在總體進度計劃之內(nèi)，與總體計劃銜接。

1.4 進度管理

建設(shè)方應(yīng)及時為施工方提供足額進度款，不能影響施工所需的材料、機械、人工工資的正常發(fā)放，否則可能會造成停工影響施工進度，甚至可能發(fā)生農(nóng)民工上訪事件。

1.5 材料管理

建筑項目材料主要包括原材料、成品、半成品等等，對于進入施工現(xiàn)場的每一批材料、物資、配件以及設(shè)備都需嚴格檢測檢驗，仔細察看出廠證明和試驗報告，這既是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工程項目的物質(zhì)條件。其中，對于工程項目建設(shè)需要使用到的混凝土、砂漿試塊必須在嚴格的監(jiān)督下取樣制作；對于進場的設(shè)備，除了要確認其具有合格證、準用證和使用證明外，還應(yīng)認真地安裝和調(diào)試，并經(jīng)試運行確認沒有問題后，方可投入使用。

1.6 變更管理

通常情況下，變更是由設(shè)計方提出的，施工方在接到變更通知之日起，就需要對變更產(chǎn)生的原因、變更條件和變更范圍進行合理的分析，并能根據(jù)工程項目的實際情況，認真履行變更流程。在變更環(huán)節(jié)中，施工方還應(yīng)當明確變更可能導致的其他問題，從而減少雙方的矛盾和沖突[4]。

1.7 驗收準備及結(jié)算管理

在項目進入竣工決算階段時，要及時督促各參建方做好竣工資料的準備及檢測工作，將項目結(jié)算預(yù)審及時委托給第三方審核機構(gòu)，最終做好項目的決算。

2 案例分析

2.1 案例一

某客運樞紐工程項目為高鐵配套地方項目。該項目于2014 年11 月底開工，預(yù)計通車時間為2015年7 月1 日，因各種客觀因素的影響，竣工時間延長至2016 年4 月，導致項目無法正常投入使用。為了保證高鐵旅客及時疏散，經(jīng)參建各方多次探討臨時疏散停車場方案，確定了利用公交停車場及臨時占用市政道路一個車道的方案，利用城市公交及出租車解決長途客運問題。但是，因場地有限，只能滿足旅客疏散的基本功能，待項目整體竣工后需要拆除臨時增加的部分構(gòu)筑物，即可恢復公交停車場原貌，并能以最小的代價應(yīng)對突發(fā)情況。

2.2 案例二

某工程項目為精裝修公共建筑，候車廳部分層高21 m，該空調(diào)工程原方案為冷媒多聯(lián)機，其優(yōu)點為單機使用省電，缺點為保溫管道長容易造成漏氨且不容易找到問題點、能效低且二次裝修改造時不便于空間改變。擬將原方案調(diào)整為水冷模塊機，該方案的優(yōu)點為整體能效高、節(jié)能、易于二次裝修改造，形式靈活多樣，尤其是候車廳部分采用邊墻側(cè)吹送風而無須往吊頂處直吹更節(jié)能；缺點為系統(tǒng)啟動耗電大，大樓空調(diào)分為兩套系統(tǒng)，二到四層辦公區(qū)為冷暖系統(tǒng)，一層是候車廳為單冷系統(tǒng)。經(jīng)專家論證確定，該空調(diào)工程建議采用水冷模塊系統(tǒng)，需要結(jié)合后期使用，易發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中可能存在的弊端。

3 原因分析

3.1 預(yù)算規(guī)劃不夠全面

經(jīng)驗豐富的預(yù)算人員通過實地勘察和調(diào)查研究來詳細了解施工項目情況，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對預(yù)算規(guī)劃進行編制。隨著建筑行業(yè)發(fā)展進入黃金期，越來越多的從業(yè)人員進入建筑市場，但預(yù)算人員的水平參差不齊，經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)能力欠缺、沒有前瞻性和長遠意識等弊端逐漸顯現(xiàn)，導致建筑工程造價預(yù)算與實際出入過大，影響了整個工程項目的質(zhì)量。

3.2 規(guī)劃設(shè)計不夠合理

對于任何一個工程項目來說，只有合理規(guī)劃設(shè)計，才能保證施工的順利開展和項目的質(zhì)量，為企業(yè)帶來更高的效益，還能夠幫助施工人員更加高效、快速地完成項目建設(shè)任務(wù)。如果企業(yè)自身經(jīng)驗豐富，但不善于與施工人員溝通交流，甚至未對施工現(xiàn)場進行細致調(diào)查和實際勘測就設(shè)計預(yù)算方案，或者是不經(jīng)過反復推敲驗證就提交方案并審核通過，那么其結(jié)果往往是在實際施工過程中二次或多次修改工程設(shè)計圖紙，導致已完工的建設(shè)單元需要重新拆除，造成資金浪費，同時也影響了工程項目的建設(shè)進度。

4 控制意見及建議

在設(shè)計、施工階段，建設(shè)方需要保證設(shè)計圖的合理性，通過配合設(shè)計單位擬定多方案，分析技術(shù)經(jīng)濟指標，優(yōu)化并選定更為經(jīng)濟合理的方案來設(shè)計圖紙，以此有效控制造價；需要對概預(yù)算編制進行相應(yīng)工程量、定額選用、人材機價格（主材市場詢價及品牌比選）、計價基數(shù)系數(shù)等費用的審查，以確保造價準確度。如果工程造價預(yù)算足夠合理，將會為企業(yè)節(jié)省大量的成本支出，防止資金浪費，從而高質(zhì)量地控制好工程造價，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。如何做好工程造價預(yù)算，防止出現(xiàn)超預(yù)算情況，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗提出如下兩點建議。

4.1 提前做好調(diào)查研究

如果造價預(yù)算員未能及時了解工程相關(guān)的材料價格、材料型號標準等基礎(chǔ)信息，那么將會影響到工程施工的進度和施工質(zhì)量。因此，造價預(yù)算員需要全面準確掌握施工所有材料價格和型號標準等信息，可通過深入施工現(xiàn)場，主動與經(jīng)驗豐富的施工人員進行溝通和交流，進而獲取正確的相應(yīng)信息，保證造價預(yù)算的精準。由于材料價格隨著周圍經(jīng)濟大環(huán)境的變化而產(chǎn)生波動，這就需要造價預(yù)算員熟知相關(guān)建材市場的行情信息，盡可能地預(yù)先判定行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以便做好動態(tài)調(diào)整，保證預(yù)算在合理波動范圍內(nèi)[5]。

4.2 提高預(yù)算從業(yè)人員素質(zhì)

預(yù)算方案編制水平的高低，很大程度上取決于預(yù)算人員的綜合素質(zhì)高低。專業(yè)的預(yù)算人員不僅可以準確對工程項目進行預(yù)算評估，還能解決建設(shè)單位出現(xiàn)的棘手問題，避免推諉和相互扯皮問題的產(chǎn)生。若建設(shè)單位不具備高素質(zhì)的預(yù)算人員隊伍，則會處于被動的局面，不利于自身的長遠發(fā)展[6]。因此，必須要提高企業(yè)內(nèi)部員工自身的綜合素質(zhì)，關(guān)于這部分內(nèi)容屬于人力資源中培育與開發(fā)方面的問題，本文不做詳細贅述。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑項目建設(shè)方全過程管理是一項系統(tǒng)與復雜的工作，需要各方的共同協(xié)作與努力。本文通過研究建筑項目建設(shè)方全過程管理中可能存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，旨在保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量，縮短項目的建設(shè)周期，以及取得良好的經(jīng)濟效益并滿足業(yè)主方期望的管理目標，進一步推動建筑工程的良性發(fā)展。