打造上海法治文化品牌的實踐與思考

上海市法治宣傳教育聯(lián)席會議辦公室

2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》（下文簡稱《意見》），指出社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設(shè)的重要支撐。這給上海市的法治宣傳教育工作指明了長遠(yuǎn)的發(fā)展方向，上海市根據(jù)《意見》全面部署，依托法治文化陣地努力推動法治文化建設(shè)向縱深發(fā)展，在新時期全力打造與上海城市精神深度融合的法治文化品牌。

一、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的重要意義

法治文化建設(shè)對于繁榮社會主義文化和建設(shè)社會主義法治國家尤為重要。打造文化品牌，具有承載和傳播法治理念的關(guān)鍵作用。根據(jù)自身特色打造具有知名度和影響力的法治文化品牌，可以推動社會主義法治文化深入人心。

（一）法治文化建設(shè)的時代意義

法治文化是法治的“靈魂”，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。《意見》要求，把建設(shè)社會主義法治文化作為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作和建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要內(nèi)容。對于廣大人民群眾而言，“法治”不只是停留在紙面上的條文，更應(yīng)成為可以依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的整體環(huán)境。這種環(huán)境的形成，既有賴于立法、執(zhí)法和司法的持續(xù)進(jìn)步，也需要在人民群眾中間樹立起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式。法治文化建設(shè)旨在推動法治思維成為全民共識，確保法治精神得以社會普遍化的實踐和實現(xiàn)。新時代在推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)中要讓“法治”銘刻于每一個公民的內(nèi)心，真正堅定文化自信，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把滿足人民法治需求作為出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（二）打造文化品牌傳播法治理念

法治文化建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，其給人民群眾帶來的獲得感源自每一個項目、每一次事件或每一輪宣傳。原本顯得專業(yè)化、學(xué)術(shù)化的法律概念，需要借助這些如同涓涓細(xì)流般的法治宣傳教育變得平易近人進(jìn)而深入人心。能否實現(xiàn)這一點的關(guān)鍵，在于對法治文化品牌的打造。

品牌是一種識別標(biāo)志，用容易識別和記憶的方式描述產(chǎn)品的主要特征。將這個概念引入法治文化建設(shè)，即人民群眾通過接觸各類有形或者無形的法治文化品牌，對其承載的法治理念以及外在的展現(xiàn)方式形成固有認(rèn)識。隨著這些文化品牌獲得普遍認(rèn)可，相應(yīng)的法治理念也就得以成功傳播。與企業(yè)品牌和商品品牌相比，法治文化品牌的表現(xiàn)形式更具多樣性。比如，央視著名欄目《今日說法》誕生于1999年1月2日，在當(dāng)時成為全國第一檔全日播法治欄目。如今一提到收視率頗高的《今日說法》，人們總會想到該品牌所承載的“點滴記錄中國法治進(jìn)程”的理念。再如，黨的十八屆四中全會將每年的12月4日定為“國家憲法日”，之后全國各地圍繞其開展了一系列法治文化宣傳教育活動，協(xié)力將“國家憲法日”打造成為一個極具影響力的法治文化品牌。

由此可見，法治文化品牌未必以某一種固有的形式存在，而是可能出現(xiàn)各種與時俱進(jìn)的變化。對于法治文化品牌的打造，需要多元化的思路和途徑，既有賴于對法治理念的深入理解，也離不開對傳播方式的持續(xù)創(chuàng)新。一個法治文化品牌從創(chuàng)立到推廣再到長期維護(hù)，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為導(dǎo)向，最終形成大力弘揚社會主義法治精神的效果。

（三）以《意見》為指引推動各項工作

在《意見》中，有多處內(nèi)容為打造法治文化品牌提供了方向和思路上的指引。時間方面，《意見》要求在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點，組織開展群眾性法治文化活動，通過綁定特定日期以強(qiáng)化活動的品牌效應(yīng)；空間方面，《意見》要求加強(qiáng)法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地等建設(shè)，確保相關(guān)場館長期穩(wěn)定地展現(xiàn)法治文化元素；內(nèi)容方面，《意見》要求注重發(fā)掘、研究、保護(hù)共和國紅色法治文化，并且傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，從而在法治文化品牌建設(shè)過程中堅持體現(xiàn)文化自信；形式方面，《意見》要求建立法治全媒體傳播體系和推動法治文化數(shù)字化建設(shè)，借助最新的科技手段和媒體形式，提升人民對于法治文化品牌的認(rèn)知度。在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》等文件中，也有關(guān)于推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)、廣泛開展群眾性法治文化活動等方面的內(nèi)容。將這些政策文件中的宏觀指導(dǎo)要求，轉(zhuǎn)化為微觀可見的亮麗品牌，將成為未來法治文化建設(shè)的工作重點。比如，《意見》中要求把法治元素融入長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)。根據(jù)該項要求，河南省在2022年由多部門聯(lián)合舉辦“河南黃河法治文化帶”法治品牌標(biāo)志標(biāo)識征集活動，最終形成的品牌標(biāo)識主體由河南地圖、“幾”字黃河、藝術(shù)變形字“法”共同組成，融合了“法潤黃河”“河地融合”“綠水青山”三大理念?？梢灶A(yù)見，未來在《意見》等政策的指引下，全國各地會陸續(xù)樹立一批具有知名度和影響力的全新法治文化品牌。

二、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的上海實踐

上海在法治建設(shè)領(lǐng)域取得的諸多成就，以及本地持續(xù)增強(qiáng)的文化軟實力，共同為打造法治文化品牌創(chuàng)造出有利的環(huán)境。上海目前已形成了一批具有開創(chuàng)性和影響力的法治文化品牌，在這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，上海開展新一輪的整體部署，推出了包括“上海法治文化節(jié)”在內(nèi)的法治文化建設(shè)新品牌。

（一）合力構(gòu)建有利環(huán)境

一方面，隨著法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，法治已在上海成為最重要的制度供給和最基本的治理方式。從2020年開始，上海市每年公布一批“法治為民辦實事”項目，將法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的理念落到實處，直接提升了人民群眾的法治獲得感。2021年，“上海城市法規(guī)全書”應(yīng)用系統(tǒng)正式發(fā)布，讓這部全國首創(chuàng)的“城市法典”變得觸手可及，為不同使用主體提供精準(zhǔn)的法律指引。發(fā)布首份公共法律服務(wù)白皮書——《上海市公共法律服務(wù)體系建設(shè)狀況報告（2020年）》，持續(xù)打響“上海法律服務(wù)”品牌。作為司法部在全國范圍內(nèi)確定的8家試點單位之一，黃浦區(qū)南京東路街道率先開展公民法治素養(yǎng)提升活動，為進(jìn)一步提高普法實效性奠定基礎(chǔ)。上海在法治建設(shè)領(lǐng)域取得的豐碩成果，既是打造法治文化品牌的品質(zhì)保證，也是打造法治文化品牌的源源動力。

另一方面，上海市目前本地既有上海報業(yè)集團(tuán)、上海文化廣播影視集團(tuán)等主流媒體集團(tuán)，也有嗶哩嗶哩、咪咕視頻等新崛起的互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，文化傳播能力在國內(nèi)乃至亞洲主要城市中處于領(lǐng)先地位。上海市鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)支柱地位，發(fā)布《關(guān)于加快上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等政策，持續(xù)增強(qiáng)重大文化節(jié)展活動影響力。已基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，形成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級投入保障和四級服務(wù)配送機(jī)制。以上配置和成果，不斷推動上海持續(xù)增強(qiáng)城市文化的創(chuàng)造力、傳播力、影響力，增加文化產(chǎn)品供給和提升文化活動質(zhì)量。隨著文化軟實力的持續(xù)增強(qiáng)，上海將在創(chuàng)意設(shè)計、科技創(chuàng)新、傳播渠道等多方面為打造法治文化品牌提供更加堅實的支撐。

（二）長期堅持創(chuàng)新思維

在上海市打造的法治文化品牌中，有許多在全國范圍內(nèi)具有開創(chuàng)性。比如，小說《你為誰辯護(hù)》以及由此改編的電視劇，成為改革開放之后最早一批以展現(xiàn)律師形象為主題的文化作品；1994年4月在上海電視臺開播的《案件聚焦》，是中國電視界建立最早的法治欄目之一；上海市在1989年將十二月第一周作為憲法宣傳周，此舉領(lǐng)全國風(fēng)氣之先，現(xiàn)已成長為具有廣泛影響力的品牌活動。很多市民的法治啟蒙之路，可能就源于觀看某一部法治電視節(jié)目或者參與某一次法治宣傳活動，并深受這些法治文化品牌的影響。

在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，上海市近年來引入了更多創(chuàng)新思維，充分結(jié)合時代特征和城市特點打造法治文化品牌。比如，作為軌道交通規(guī)模世界第一的城市，上海市將法治文化建設(shè)融入地鐵日常運營，定制地鐵7號線法治文化專列，根據(jù)法治宣傳主題定期更新車壁畫、車頂畫、門貼畫等，為地鐵乘客展現(xiàn)了別出心裁的“法治風(fēng)景線”；立足于“憲法宣傳周”這個已經(jīng)深入人心的文化品牌，上海市在此基礎(chǔ)上打造出各種配套活動的“子品牌”，在此期間，以電影展映形式進(jìn)行法治宣傳的“法治電影周”、高校大學(xué)生法治辯論賽和高中生法治辯論賽的決賽、中小學(xué)生法治書畫獲獎作品展示活動等也成功舉辦。每一項活動都以其獨特的文化魅力吸引了廣大受眾，多力疊加進(jìn)一步增強(qiáng)了“憲法宣傳周”的品牌影響力。這種在原有文化品牌基礎(chǔ)上不斷做“加法”乃至“乘法”的思路，已經(jīng)成為上海市法治文化建設(shè)的重要特點之一。

（三）精心謀劃全面部署

為推動形成一批有品牌影響力的法治文化陣地和活動，上海市從2019年開始啟動社會主義法治文化品牌陣地和品牌活動的命名工作，首批名單包括“上海市青少年法制教育體驗基地”等37個社會主義法治文化品牌陣地，以及“上海市‘浦江法韻’法治公益廣告大賽”等23個社會主義法治文化品牌活動。之后又在2020年和2022年先后公布第二批和第三批名單。該項命名工作的進(jìn)行，展示了一批高質(zhì)量的法治文化建設(shè)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化了“法治文化品牌”這個概念，進(jìn)一步明確將打造法治文化品牌融入法治宣傳教育的重點方向。

針對未來的法治文化品牌建設(shè)工作，上海市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)本市社會主義法治文化建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會主義法治文化建設(shè)打造上海法治文化品牌的實施意見》等文件，確定了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和組織保障等事項，為法治成為上海這座國際文化之都的閃亮名片和城市核心競爭力的重要標(biāo)志提供了源源不斷的政策驅(qū)動力。2022年9月，首屆上海法治文化節(jié)成功舉辦，在活動前期，通過面向社會公開征集文化節(jié)徽標(biāo)、吉祥物、宣傳標(biāo)語等元素，用語言概念和視覺畫面喚起情感共鳴，把法治文化品牌植入群眾心中。以舉辦法治文化節(jié)為有利契機(jī)，提供法治文化創(chuàng)作展示平臺，培育一批法治文化品牌力作，打造了有較強(qiáng)影響力和輻射力的上海法治文化標(biāo)志性品牌。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的問題思考

盡管已經(jīng)取得了一系列成就，但上海市在法治文化品牌建設(shè)方面仍然存在短板，包括從全局高度進(jìn)行整體規(guī)劃的能力不足，尚未形成科學(xué)權(quán)威的品牌評價體系，對于以新媒體形式打造品牌的重視程度不夠，未能充分動員多元力量參與法治文化建設(shè)。

（一）缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)

經(jīng)過多年打造，上海市已經(jīng)形成了一批頗具知名度的法治文化品牌。但坐擁如此豐富的資源，目前在整體規(guī)劃方面仍然有所欠缺。在上海法治文化節(jié)舉辦期間，我們高度凝煉推出了“法治，愈多遇見、愈多美好”“海納百川，法潤申城”等多條宣傳語，受到群眾喜愛，傳播效果好，社會反響熱烈。在如何通過法治文化品牌體現(xiàn)上海城市精神的問題上，目前需要在市級層面提煉出足夠亮眼的口號和關(guān)鍵詞，進(jìn)一步凸顯上海自身法治文化品牌特色，增強(qiáng)整體宣傳效果。在開展法治文化活動的過程中，有時缺乏全市整體范圍的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，導(dǎo)致各區(qū)、各單位陷入各自為戰(zhàn)的困境。比如，“法治文化進(jìn)地鐵”是一項頗具特色的活動，其充分考慮地鐵運輸在上海的重要地位，直接將法治內(nèi)容推送到廣大乘客面前，多年以來取得了不錯的宣傳效果。但在舉辦各項活動的過程中，往往由各區(qū)在其轄區(qū)內(nèi)的地鐵站點分別打造宣傳陣地，陣地比較分散，整體融合度不夠、影響力欠佳。盡管每個地區(qū)舉辦的活動都有諸多亮點，但由于缺乏整體設(shè)計和聯(lián)動機(jī)制，難以將局部亮點匯聚為具有全市影響力的法治文化品牌。

在全媒體傳播的新格局下，法治文化建設(shè)需要調(diào)動多方的宣傳資源，對整體規(guī)劃提出了更高的要求。如果各單位在打造法治文化品牌過程中各行其是，缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，很容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或相對盲區(qū)，導(dǎo)致資源投入難以充分發(fā)揮最佳效能。

（二）缺乏評價體系，導(dǎo)致影響受限

商業(yè)品牌經(jīng)常會接受對其經(jīng)濟(jì)價值的評估，由此誕生了各種類型的品牌榜。此類估值被視為衡量一個商業(yè)品牌成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也為品牌建設(shè)指明了發(fā)展方向。目前，法治文化品牌缺乏一套可以量化的評價體系，讓人難以判斷這些品牌到底對推進(jìn)法治宣傳教育工作產(chǎn)生多少影響力。近年來，針對社會主義法治文化品牌陣地和品牌活動進(jìn)行命名的工作，一定程度填補(bǔ)了部分空白，通過篩選優(yōu)秀法治文化品牌并大力宣傳，起到了積極示范效果。但僅僅分三批公布上百個品牌陣地和品牌活動，對于構(gòu)建完整的品牌評價體系仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在競爭激烈的商業(yè)活動中，經(jīng)營者往往要對品牌價值進(jìn)行深入分析。除了估值高低外，還要研究品牌對于不同群體所產(chǎn)生的不同影響力，比如按照年齡、性別、學(xué)歷等因素分別估算品牌影響力，在此基礎(chǔ)上制定不同的品牌營銷策略，甚至借助大數(shù)據(jù)分析直接推送相關(guān)信息。相比之下，目前對于法治文化品牌的評估研究還比較欠缺。舉辦一次法治文化品牌活動，組織方會公布參與人數(shù)數(shù)據(jù)，但對于參與者的具體構(gòu)成以及不同人群對于品牌的認(rèn)知程度，仍缺乏建立在數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)上的科學(xué)分析。評價體系的缺乏，導(dǎo)致目前對于法治文化品牌建設(shè)所產(chǎn)生的效果只能是“盲人摸象”，難以判斷未來需要加強(qiáng)或改進(jìn)的方向。由于缺乏對于不同人群各自需求的細(xì)化研究，也容易導(dǎo)致大量法治文化品牌趨于同質(zhì)化，難以形成個性突出的品牌辨識度。

（三）缺乏線上建設(shè)，導(dǎo)致受眾面狹窄

在目前公布的幾批社會主義法治文化品牌陣地和品牌活動中，絕大部分屬于實體場館或?qū)嵉鼗顒?，主要偏重于面對面的線下交流。隨著科技發(fā)展推動主流媒體形式的不斷變化，法治文化建設(shè)的主要傳播途徑逐漸從“線下”轉(zhuǎn)向“線上”，媒體形式也經(jīng)歷了多次更迭。比如，從二十世紀(jì)八十年代開始，《上海法制報》（現(xiàn)名《上海法治報》）等法制類專業(yè)報刊相繼創(chuàng)刊。到了二十世紀(jì)九十年代，電視臺先后開辦《東方110》《案件聚焦》等法制欄目。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)媒介平臺在法治文化建設(shè)過程中扮演了越來越重要的角色。從最初的官方網(wǎng)站，到后來的微博官方賬號、微信公眾號，再到最新的短視頻網(wǎng)站和直播平臺，互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介的每一次迭代發(fā)展，都為法治文化建設(shè)提供了全新的機(jī)遇，同時提出了更高的要求。相比法治文化建設(shè)對于“線上”媒介的倚重程度不斷增加，目前對于“線上”品牌的重視程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“線下”。很多法治宣傳教育活動在舉辦的過程中，盡管也會借助電視、廣播或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，但往往只是將這些媒介平臺視為宣傳“線下”品牌的傳播工具，沒意識到“線上”資源本身就可以轉(zhuǎn)化為影響力高的法治文化品牌。

上海市近年來在積極探索建設(shè)法治新媒體的實踐道路，打造出“警民直通車—上?！薄吧虾ｉL安網(wǎng)”等一批依托于微博平臺和微信公眾號的新品牌，但與“線下”的眾多法治文化品牌陣地和品牌活動相比，這些新媒體媒介平臺作為法治文化品牌所具有的獨特價值尚未得到充分認(rèn)可與挖掘。整體而言，上海市目前尚未形成一批在互聯(lián)網(wǎng)上具備強(qiáng)大品牌號召力的法治文化新媒體平臺。

（四）缺乏自治導(dǎo)向，導(dǎo)致“孤掌難鳴”

以往在打造法治文化品牌的過程中，通常主要依賴于行政力量的推動。比如，幾批社會主義法治文化品牌陣地和品牌活動的主辦單位，基本都是黨政機(jī)關(guān)或者紀(jì)念館、學(xué)校等事業(yè)單位，行政導(dǎo)向發(fā)展特點明顯。這種模式有利于掌控法治文化建設(shè)的正確方向，便于協(xié)調(diào)體制內(nèi)的各方資源。但長期依賴自上而下的行政推動，可能會忽略了自下而上的自治導(dǎo)向，導(dǎo)致文化建設(shè)受困于固有體制而顯得孤掌難鳴。一個優(yōu)秀法治文化品牌的出現(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)只是自上而下進(jìn)行構(gòu)建，而是人民群眾中間本就存在對于此類品牌的需求，并且自發(fā)地推動其形成與發(fā)展。實際中，要注重自下而上搜集信息、滿足需求，打造優(yōu)質(zhì)法治文化品牌。

從這個角度來觀察，上海的法治文化建設(shè)尚未充分發(fā)揮社會自治功能的導(dǎo)向作用，與市場之間始終保持著謹(jǐn)慎而微妙的距離。包括在尋求媒體合作時，通常也基于穩(wěn)妥前提首選官方主流媒體，較少與市場化運作的新媒體進(jìn)行深度合作。但文化的形成離不開扎根于基層的豐沃土壤，有賴于匯聚民間的無窮智慧，往往需要借助市場力量的推動。如果失去了自下而上的支撐，僅僅依靠行政意志形成的法治文化品牌，恐怕難以形成真正的影響力和號召力。

四、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的對策建議

為推動社會主義法治文化與上海城市文化相互融合，建設(shè)和形成一批高質(zhì)量的具有品牌影響力的法治文化品牌，未來需要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的整體性和前瞻性，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的發(fā)展契機(jī)，形成有利于融合各方資源的法治文化建設(shè)新格局。

（一）整體規(guī)劃找準(zhǔn)新定位

1.形成統(tǒng)一標(biāo)識。以舉辦“上海法治文化節(jié)”和征集相關(guān)品牌標(biāo)識為契機(jī)，通過法治文化品牌建設(shè)展現(xiàn)上海的城市精神，并且形成一批具有代表性的主題口號、宣傳口號及核心圖形。將品牌成果應(yīng)用于推進(jìn)全市法治宣傳教育工作，推動各方對于法治文化建設(shè)的方向、形式和內(nèi)容達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，同時對外展現(xiàn)出相對整齊劃一的效果，讓每一個場館、每一次活動都能更好地融入全市工作的整體布局。隨著每一次活動的成功舉辦，還能提升這些統(tǒng)一標(biāo)識在人民群眾中的認(rèn)知度，從而為上海法治文化建設(shè)在整體上擦亮品牌。

2.完善評價體系。對于上?，F(xiàn)有的法治文化品牌進(jìn)行全面盤點，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上逐步建立并完善評價體系。比如，按照主體類型（場館/活動/欄目/作品）、輻射范圍（全國/全市/地區(qū)）、傳播方式（實地/互聯(lián)網(wǎng)）、受眾特征（性別/年齡/收入/職業(yè)）等要素對于品牌進(jìn)行分類，深入梳理和分析既有的品牌布局。對于每個法治文化品牌產(chǎn)生的實際效能，建立包括參與度、關(guān)注度、滿意度等項目在內(nèi)的評價指標(biāo)，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，以此作為決定品牌建設(shè)未來方向的重要依據(jù)。上述各項評價的形成，除了依靠專家打分、民意調(diào)查等傳統(tǒng)方式外，還可以引入大數(shù)據(jù)分析等。

3.鼓勵品牌聯(lián)動。充分發(fā)掘“憲法宣傳周”“上海法治文化節(jié)”等品牌所具有的平臺價值，利用其資源優(yōu)勢展現(xiàn)和推廣其他法治文化品牌，構(gòu)建母品牌與子品牌有效互動的新格局。在平臺內(nèi)部形成良性的競爭機(jī)制，激勵參與各方在品牌建設(shè)方面推陳出新。鼓勵各類法治文化品牌在推廣過程中互助互惠，共享人才、資源和流量，共同提供服務(wù)，有效降低推廣成本，持續(xù)提升宣傳效果。推動多部門聯(lián)合舉辦法治宣傳教育活動，在現(xiàn)有的品牌陣地和品牌活動之間實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，以強(qiáng)聯(lián)動同頻共振探索激發(fā)更豐富的文化價值。

（二）網(wǎng)絡(luò)思維助力新形式

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。法治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，將更多資源投向微博、微信、短視頻等新興媒體領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)字化陣地建設(shè)，增強(qiáng)法治文化品牌的線上影響力。這種調(diào)整不只是將原有的文字或圖片資料直接搬運到網(wǎng)上，而是應(yīng)當(dāng)借助5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，深入了解人民群眾對于法治文化的實際需求，以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)施策的互聯(lián)網(wǎng)思維，確定具體分層的宣傳內(nèi)容和傳播方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的互動屬性，強(qiáng)化與受眾尤其是年輕受眾之間的雙向交流，增強(qiáng)受眾對于法治文化品牌的感知度和認(rèn)可度。

2.借力云端展示。各場館加強(qiáng)與高科技企業(yè)的合作，積極推動數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)在法治文化陣地建設(shè)中的應(yīng)用，建成一批“云展廳”，讓廣大游客足不出戶就能欣賞到場館內(nèi)的法治文化資源。在舉辦各類法治文化活動時，借助最新的直播技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上以圖文或者視頻直播的方式及時呈現(xiàn)活動實況。通過線上實時傳播，打破傳統(tǒng)地域限制，形成更為廣泛的品牌影響力。

3.探索虛實結(jié)合。在建好實體法治文化陣地和舉辦法治文化活動的同時，打造各類非實體形式的法治文化品牌。包括在電視、廣播節(jié)目中獲得良好口碑的法治欄目，以及在互聯(lián)網(wǎng)上形成出色傳播效果的平臺或賬號，甚至可以是吸引廣大粉絲的虛擬二次元法治主播形象。在未來公布的新一批社會主義法治文化品牌陣地和品牌活動中，適當(dāng)增加非實體品牌的比重，鼓勵拓寬以全新形式打造法治文化品牌的想象空間。這些文化品牌在虛擬空間爭取人氣的同時，也可以探索嘗試“脫虛向?qū)崱?，將線上品牌轉(zhuǎn)化為線下的實體標(biāo)識和實地活動，以虛實結(jié)合的品牌策略，打通法治文化資源的共享通道。

（三）融合資源形成新格局

1.鼓勵社會參與。以增強(qiáng)法治文化服務(wù)多樣化為目標(biāo)，鼓勵社會力量以多種方式參與法治文化品牌建設(shè)，不斷滿足多層次、多樣化的法治文化需求，促進(jìn)提高人民群眾的法治文化素養(yǎng)水平。加強(qiáng)對于法治文化相關(guān)社會組織的培養(yǎng)、扶持和管理，對于與品牌建設(shè)相關(guān)的知識內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)參與者在活動過程中加強(qiáng)品牌意識。有效開發(fā)法治文化建設(shè)的人才資源，聚集壯大各方的人員力量，吸收更多“民間達(dá)人”加入法治文化建設(shè)隊伍，形成一批“接地氣”、聚民心的法治文化品牌。

2.善用市場力量。重視法治文化創(chuàng)作能力的市場化培育，在正確引導(dǎo)輿論的前提下，充分發(fā)揮市場對內(nèi)容生態(tài)、傳播方式和營銷手段等各類要素配置的導(dǎo)向作用。鼓勵通過服務(wù)外包、項目授權(quán)、財政補(bǔ)貼等方式，依靠市場化手段引入高質(zhì)量專業(yè)人才參與法治文化建設(shè)。拓寬觀察視野和合作空間，關(guān)注在激烈市場競爭中脫穎而出的文化創(chuàng)作者，在借鑒成功經(jīng)驗的同時尋求合作機(jī)會。邀請新媒體領(lǐng)域頭部企業(yè)參與創(chuàng)作法治文化內(nèi)容，聯(lián)合出品兼具正能量與趣味性的法治文化產(chǎn)品，爭取形成跨領(lǐng)域的品牌疊加效果。

3.規(guī)范資源合作。打造文化品牌通常需要多方參與，涉及相互之間對于各自資源的合作與交換，往往隱藏著知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)等方面的法律風(fēng)險。打造法治文化品牌必須首先排除法律方面的后顧之憂，在各類資源合作過程中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同意識，注重合同管理，以條款形式明確各方權(quán)責(zé)、利益分配等核心內(nèi)容。必要時可在法律專業(yè)人士的參與下，對于相關(guān)文化成果申請注冊商標(biāo)或著作權(quán)，加強(qiáng)對于已有法治文化品牌的保護(hù)，切實推動法治文化品牌建設(shè)的長足發(fā)展。