崔成有
常見的物業(yè)糾紛包括:個(gè)別業(yè)主因繳費(fèi)等問題與物業(yè)管理公司產(chǎn)生的糾紛,其本質(zhì)從屬于債務(wù)糾紛;物業(yè)公司員工因傷病等與物業(yè)公司發(fā)生的糾紛,其本質(zhì)從屬于單位內(nèi)部糾紛;部分業(yè)主因繳費(fèi)、施工以及變電器等小區(qū)公共設(shè)施阻礙采光或污染等與物業(yè)公司發(fā)生的糾紛等。
“化解事態(tài)第一,多部門聯(lián)動(dòng),防止出現(xiàn)過激行為”,是處置物業(yè)糾紛類警情的主要原則。
【操作規(guī)程】
1.科學(xué)接警。接警時(shí),要向報(bào)警人詳細(xì)了解糾紛的內(nèi)容、形勢(shì)、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間等情況。報(bào)警人提供微信、微博的,要盡量請(qǐng)其發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等,為處警做好準(zhǔn)備。接警時(shí)已確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)糾紛規(guī)模較大的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí),聯(lián)系住建部門等主管部門派員到場(chǎng)。
2.按以下次序和優(yōu)先級(jí)選擇攜帶處警裝備:催淚噴射器、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、伸縮警棍、手槍、警用急救包、手銬、警用強(qiáng)光手電(夜間)等。
3.民警趕赴和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不能與任何一方表現(xiàn)出相識(shí)、相熟等情況,更不能與任何一方過度寒暄,民警站位和身份角色選定務(wù)必凸顯中立性。
4.了解并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,第一時(shí)間隔離各方。糾紛規(guī)模較大、警力有限無法有效控制的,及時(shí)呼叫增援,期間以觀察、勸解為主,勸解時(shí)應(yīng)順勢(shì)而為并從人群中權(quán)威較高或年齡較大的長(zhǎng)者入手。
5.糾紛規(guī)模不大,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)過激行為的,要果斷予以制止。決定制止的,務(wù)必要指令明確、態(tài)度堅(jiān)決、舉止威嚴(yán),以避免現(xiàn)場(chǎng)糾紛人員“看人下菜碟 ”進(jìn)而導(dǎo)致指令無效和產(chǎn)生抗法行為。指令明確但遭遇現(xiàn)場(chǎng)以個(gè)別人員推搡、抱大腿等方式抗法的,在口頭警告之后果斷噴射催淚噴射器制服。
6.經(jīng)了解屬于物業(yè)承諾事項(xiàng)未落實(shí)、物業(yè)管理費(fèi)用等引發(fā)的糾紛,經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人不接受的,要告知雙方到物業(yè)主管部門解決糾紛或向人民法院提起訴訟。
7.對(duì)以車輛堵塞通道、道路等方式擾亂公共秩序的,應(yīng)立即勸離。勸離無效的,應(yīng)予帶離,依法對(duì)行為人、涉事車輛予以治安處罰、處理。
8.填寫、存儲(chǔ)接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.將有關(guān)情況通報(bào)輿情等部門,后者及時(shí)開展網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)、研判,做好引導(dǎo)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。
【注意事項(xiàng)】
糾紛規(guī)模小,警力優(yōu)勢(shì)大的,勸解與處置并重。決定處置時(shí)務(wù)必堅(jiān)決果斷,防止因長(zhǎng)時(shí)間拖延引發(fā)圍觀、聚集和事態(tài)升級(jí)。