望奎妙香山10萬kW風(fēng)電平價上網(wǎng)項目施工組織總設(shè)計

劉穎林

摘要：望奎妙香山10萬千瓦風(fēng)電平價上網(wǎng)項目擬裝機100 MW，安裝28臺單機容量3 000 kW 風(fēng)力發(fā)電機組和5臺單機容量3 200 kW風(fēng)力發(fā)電機組。該文以該項目為例，從總承包單位職責(zé)及組織機構(gòu)、項目施工安全與質(zhì)量管理、進(jìn)度控制與計劃管理主要措施及施工組織機構(gòu)與人力資源計劃等方面介紹了施工組織設(shè)計。安全管理主要是安全生產(chǎn)保證和生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立，工程技術(shù)人員組成安全技術(shù)保證體系，安監(jiān)人員組成安全生產(chǎn)監(jiān)督體系;質(zhì)量管理主要是質(zhì)量目標(biāo)與指標(biāo)和總承包與分包商質(zhì)量管理體系的建立，工程項目實施至質(zhì)保期結(jié)束不發(fā)生一級及以上質(zhì)量故障，性能驗收合格率100%、優(yōu)良率98%;工程進(jìn)度要根據(jù)一級和二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃控制，進(jìn)度的計劃管理需要在前期準(zhǔn)備、圖紙、交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等方面有措施;人力資源安排方面需要嚴(yán)格把控項目經(jīng)理和安監(jiān)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人等。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電施工組織設(shè)計安全與質(zhì)量管理工程技術(shù)人員

中圖分類號：TK89文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2022）01（a）-0000-00

General Construction Organization Design of 100 000 kWWind Power Parity Grid Connection Project in Wangkui Miaoxiangshan

LIU Yinglin

（CHN Energy Longyuan Power Technology &Engineering Co.，Ltd.，Beijing，100039 China）

Abstract： Wangkui miaoxiangshan 100000 kW wind power parity grid connection project plans to install 100MW， 28 wind turbines with a single unit capacity of 3000kW and 5 wind turbines with a single unit capacity of 3200kW. Taking the project as an example， this paper introduces the construction organization design from the aspects of the responsibilities and organization of the general contractor， project construction safety and quality management， main measures of progress control and plan management， construction organization and human resources plan. Safety management mainly refers to the establishment of Safety Production assurance and production supervision system. Engineering and technical personnel form safety technology assurance system， and safety supervisors form safety production supervision system; Quality management mainly refers to the establishment of quality objectives and indicators and the quality management system of the general contractor and subcontractors. From the implementation of the project to the end of the warranty period， there is no quality failure of class I or above， and the qualified rate of performance acceptance is 100% and the excellent rate is 98%; The project progress shall be controlled according to the primary and secondary network progress plans. The plan management of progress requires measures in the aspects of preliminary preparation， drawings， cross operation， special operation， etc; In terms of human resources arrangement， it is necessary to strictly control the project manager， safety supervision personnel， professional principals， etc.

Key Words： Wind power; Construction organization design; Safety and quality management;Engineering and technical personnel

望奎妙香山10萬千瓦風(fēng)電平價上網(wǎng)項目位于黑龍江省綏化市望奎縣東北約35 km處，望奎縣的地勢東部高西部低，中部為漫川漫崗區(qū)，西部為低洼平原區(qū)，平均海拔167 m。該期擬裝機100 MW，裝機組成由28臺單機容量為3 000 kW風(fēng)力發(fā)電機和5臺單機容量3 200 kW風(fēng)力發(fā)電機。整體項目配套建設(shè)1座220/35 kV 升壓變電站，風(fēng)電場所發(fā)電量由本風(fēng)電場內(nèi)配套的220/35 kV升壓變電站以一回220 kV線路接入興福500 kV變電站220 kV側(cè)，導(dǎo)線型號 JL/G1A-400，線路長度約41.631 km。

1總承包單位主要職責(zé)及組織機構(gòu)

貫徹項目公司建設(shè)單位管理手冊的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)規(guī)定編寫實施該項目的項目管理守則、項目制度和管理程序，完全采取項目公司建設(shè)單位的檢查、監(jiān)督及審核，完善項目管理體系的建立，組織機構(gòu)見圖。編制網(wǎng)絡(luò)計劃并審核監(jiān)督各專業(yè)施工承包商編制的三級及以下的網(wǎng)絡(luò)計劃實施，試試跟蹤項目工程進(jìn)度，對影響到工程進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，并及時采取糾偏。及時報告建設(shè)單位并監(jiān)督實施;監(jiān)督并指導(dǎo)施工承包商建立并完善項目相關(guān)的管理體系，負(fù)責(zé)審查各施工承包商管理體系文件并監(jiān)督實施，檢查相關(guān)試驗單位的專業(yè)資質(zhì)并提出工程相關(guān)意見[1]。

2安全管理

2.1 安全管理目標(biāo)

不發(fā)生輕傷以上人身事故;不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備事故;不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;不發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的較大及以上交通事故;全員安全教育培訓(xùn)，安全交底100%;創(chuàng)建風(fēng)電工程安全文明施工示范項目;全員落實本項目安全環(huán)保責(zé)任[2]。

2.2安全管理體系

國能龍源電力技術(shù)工程有限責(zé)任公司望奎項目部，作為國能龍源電力技術(shù)工程有限責(zé)任公司的派出機構(gòu)，代表公司履行EPC合同，按照集團(tuán)公司三統(tǒng)一原則要求（統(tǒng)一黨組織、統(tǒng)一安全管控、統(tǒng)一質(zhì)量管控），成立受工程建設(shè)業(yè)主和公司安委會領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格按照項目經(jīng)理作為安全文明施工的第一責(zé)任人設(shè)計安全組織結(jié)構(gòu)，組織項目安全文明施工工作，負(fù)責(zé)履行工程建設(shè)項目安全文明施工的執(zhí)行與控制責(zé)任。組建、領(lǐng)導(dǎo)涵蓋分包商的項目安全保證體系、安全監(jiān)督體系，宣貫并嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、法規(guī)、決議、指示等;審定安全工作計劃、考核目標(biāo)和方案，討論決定本項目實施過程安全工作中的重大問題和應(yīng)采取的措施，組織項目嚴(yán)格按照安全文明施工、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康各項工作[3]。

2.2.1安全生產(chǎn)保證體系

（1）主要職責(zé)：組織編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立制定、落實安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，實時監(jiān)控安全情況，定期組織安全檢查，審閱批復(fù)且組織落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，積極調(diào)整并解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題，時刻準(zhǔn)備向上級匯報生產(chǎn)安全事故，在發(fā)生安全事故時立即組織搶救。

（2）成員：各單位各級（單位、部門、班組）行政正職及各專業(yè)負(fù)責(zé)人共同組成安全行政保證體系，各單位工程技術(shù)人員組成安全技術(shù)保證體系，相關(guān)單位的安全管理人員組成安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

2.2.2安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

（1）主要職責(zé)：實時管控項目所有人員安全責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、及時更新調(diào)整事故預(yù)案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督管理所有項目相關(guān)機具設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)情況、影響人身安全的防護(hù)設(shè)備狀況;檢查相關(guān)工具設(shè)備、施工機械、登高用具等安全管理;督促并落實整改措施;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織的安全檢查、召開項目安全周例會、月例會、旬例會;配合有關(guān)部門應(yīng)用各種形式對員工進(jìn)行安全教育;組織安全規(guī)程的年度考試和其他項安全考試[4]。

（2）成員：安全監(jiān)督體系由EPC項目安全主管負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)，由EPC項目部安全主管、各承包商安全管理負(fù)責(zé)人等共同組成。各承包商建立“項目部—工地—班組”三級安全網(wǎng)，均應(yīng)配置安全員，組成完善的安全監(jiān)督體系，并報EPC項目部安全主管備案[5]。

3質(zhì)量管理

為實現(xiàn)望奎風(fēng)電項目質(zhì)量總目標(biāo)，EPC總承包將在設(shè)計、制造、施工、試驗階段的所有階段，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計優(yōu)化、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、控制造價、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等全項目建設(shè)程序，健全完善質(zhì)量保證體系，在確保安全的前提下，當(dāng)施工的質(zhì)量與施工工期、項目成本、項目效益發(fā)生矛盾時，嚴(yán)格按照質(zhì)量先行。積極采納新工藝、新技術(shù)、先進(jìn)的材料及施工工法。對所有承擔(dān)施工任務(wù)的承包單位采取科學(xué)的全過程管理，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系，使該工程從施工準(zhǔn)備階段到機組調(diào)試及驗收移交和生產(chǎn)的過程中，各專業(yè)的施工質(zhì)量管控工作能夠全面貫徹國家相關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，全面落實國家和地方政府部門的相關(guān)法規(guī)，以及所涉及的行業(yè)及國家能源集團(tuán)公司所頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，滿足本項目相關(guān)的合同及協(xié)議的要求，使工程質(zhì)量全過程處于優(yōu)秀的可控狀態(tài)。

4進(jìn)度控制與計劃管理主要措施

施工單位全面落實施工進(jìn)度計劃保證措施;嚴(yán)格執(zhí)行一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，發(fā)現(xiàn)二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃出現(xiàn)偏差必須在一周內(nèi)及時糾正，并符合一級計劃要求;加強工程款的管理，做到專款專用。保證按工程進(jìn)度及時撥付工程款。

嚴(yán)格按《中國國能集團(tuán)公司風(fēng)電項目開工管理實施細(xì)則》工程開工條件逐項落實;提前做好施工專業(yè)人員、隊伍的及時進(jìn)場，避免工序間交叉作業(yè)的停頓和真空;確保圖紙交付、設(shè)備及主材供應(yīng)按計劃及時供應(yīng);影響工程施工進(jìn)度的因素主要有施工圖紙的交付、設(shè)計變更造成的工期延誤、工程材料和設(shè)備的供應(yīng)、工程所在地社會環(huán)境的影響、作業(yè)地點的地理環(huán)境因素、工程開工條件的落實、施工條件的準(zhǔn)備等方面;交叉施工的協(xié)調(diào)工作的周密安排計劃;對風(fēng)力發(fā)電機組，因施工地點多且分散，需頻繁移動大型吊裝設(shè)備，采取4臺主吊設(shè)備多作業(yè)面開展工作;施工場地狹小，施工難度大;塔筒、機組對施工環(huán)境要求較高，在第一批機組的基礎(chǔ)施工完成之后立即轉(zhuǎn)入第二批機組的基礎(chǔ)施工，進(jìn)行分部分項工程及工序交叉作業(yè)，以滿足風(fēng)機投產(chǎn)的工期要求，為此要求電氣設(shè)備的生產(chǎn)和運輸必須滿足施工進(jìn)度要求，保證設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場后有充足的時間進(jìn)行組裝和檢查驗收、消缺;對線路工程，因線路回路較多，為滿足變電站和控制中心的通信、遠(yuǎn)動調(diào)試和風(fēng)力發(fā)電機組的分部試運行等要求，必須先完工[6]。

5施工組織機構(gòu)和人力資源計劃

5.1施工組織機構(gòu)

施工組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)場管理的一個整體組織機構(gòu)，應(yīng)合理區(qū)分并設(shè)計各個職能部門，形成互相聯(lián)系且互相制約整體，人員機構(gòu)的分配上應(yīng)選擇符合項目實際情況的管理跨度。組織管理機構(gòu)中各部門的職能分工應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時，橫向各部門間相互關(guān)聯(lián)，步伐調(diào)整一致，使各部門有職能更有責(zé)任。主體施工單位負(fù)責(zé)施工工程建設(shè)，項目經(jīng)理部受公司法定代表人委托，行使工程管理的各項權(quán)力。項目內(nèi)部以精簡高效的機構(gòu)設(shè)置原則，減少管理層次，增加管理幅度，本工程項目部設(shè)項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工組成項目決策層;下設(shè)工程部、質(zhì)量部、安監(jiān)部、經(jīng)營部、物資部、綜合部組成管理層，各專業(yè)公司組成操作層。對主體施工單位施工組織機構(gòu)要求如圖6所示。

5.2人力資源計劃

該工程項目工期施工工期較短，施工高峰形成早，持續(xù)時間長，因而對EPC總承包單位本工程配備管理人員的要求如下。

（1）EPC總承包商擬選項目經(jīng)理必須具有相應(yīng)資質(zhì)工程項目經(jīng)理資質(zhì)，有電力工程項目經(jīng)理的經(jīng)歷，年富力強，身體健康，作風(fēng)正派，廉潔自律，具有組織協(xié)調(diào)能力，能勝任電站建設(shè)項目管理的工作，且近2年內(nèi)無不良記錄。

（2）項目的相關(guān)管理人員必須持有相應(yīng)崗位資格證書，各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有參加過風(fēng)電建設(shè)工程全過程相應(yīng)專業(yè)管理的業(yè)績。專職安監(jiān)人員應(yīng)持有上級安全監(jiān)察部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，并且具有風(fēng)電建設(shè)安全管理工作資歷。

（3）EPC總承包商擬選的項目經(jīng)理及項目管理機構(gòu)主要管理人員，一旦EPC總承包商中標(biāo)，未經(jīng)發(fā)包人同意不得進(jìn)行更換且保證工程開工后不得同時在其他在建項目中兼任任何職務(wù)。

（4）在施工期間，項目經(jīng)理、副經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場，且不允許有即使短期同時離開施工現(xiàn)場的情況。若項目經(jīng)理臨時離開施工現(xiàn)場時，必須授權(quán)給一名副經(jīng)理代行其職并全權(quán)負(fù)責(zé)，并事先征得項目法人同意。

6結(jié)語

通過施工組織設(shè)計，從安全管理體系建立、質(zhì)量管理體系建立、進(jìn)度管控與計劃管理、施工組織機構(gòu)建立與人力資源安排著手，保證項目不發(fā)生人身、機械、火災(zāi)、交通等事故，創(chuàng)建風(fēng)電工程安全文明施工示范項目;全面實施工程建設(shè)精細(xì)化管理，工程整體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，建筑安裝單位、分部、分項工程一次驗收合格率100%，單項工程質(zhì)量評價平均得分93分，全面消除質(zhì)量通病。

參考文獻(xiàn)

[1]周子璐.施工單位牽頭EPC項目的設(shè)計管理[J].施工企業(yè)管理，2021（11）：52-54.

[2]黃天潤.魯?shù)乩?、功果橋水電站施工組織設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)[J].水力發(fā)電，2020，46（9）：5-8，36.

[3]胡民，鄧文來.施工組織設(shè)計（方案）編制審查和動態(tài)管理要點探討[J].建筑經(jīng)濟，2020，41（S1）：123-125.

[4]曹晨.淺談海外EPC項目技術(shù)管理存在的問題及對策[J].華電技術(shù)，2018，40（7）：68-69，76，80.

[5]李春祥.電力施工組織設(shè)計中如何做好工序優(yōu)化的研究[J].居舍，2018，（32）：159.

[6]程令章，蔣泰穩(wěn)，任壽所，等.淺談水利水電工程中的施工組織設(shè)計——評《水利水電工程施工》[J]. 水利水電技術(shù)，2020，51（5）：191.