非洲豬瘟常態(tài)化防控的思考與對(duì)策

楊斌 冷明康 牟家友/四川省大邑縣農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心 611330

1 非洲豬瘟疫情防控中存在的問題和難點(diǎn)

1.1 養(yǎng)殖戶防控意識(shí)薄弱我國生豬養(yǎng)殖小規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶占了大部分，非洲豬瘟疫情防控最重要的一環(huán)就是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，由于小規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶防控意識(shí)薄弱，防控能力參差不齊，缺乏綜合性、全局性防護(hù)意識(shí)，在外引種和購仔豬時(shí)，不經(jīng)檢疫、不備案、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只圖價(jià)格便宜，隨意引進(jìn)生豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在發(fā)生疫情時(shí)，不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站，為了減少養(yǎng)殖損失，不申報(bào)檢疫，私自將養(yǎng)殖生豬低價(jià)出售，造成傳染源擴(kuò)散，引發(fā)周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生疫情。

1.2 基層防疫能力不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員是基層動(dòng)物防疫工作主要力量，但是基層動(dòng)物防疫人員專業(yè)水平普遍不高，非洲豬瘟防控對(duì)專業(yè)水平要求更高、更精準(zhǔn)，基層動(dòng)物防疫人員較難滿足防控要求，防疫人員老齡化，防疫能力跟不上，“新鮮血液”未及時(shí)補(bǔ)給，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。非洲豬瘟防控要求每場(chǎng)、每戶必到，點(diǎn)多面廣，工作量大，而基層動(dòng)物防疫人員工資待遇較低，影響防疫人員積極性，導(dǎo)致防控措施落實(shí)不夠位。

1.3 傳播途徑復(fù)雜預(yù)防難非洲豬瘟病毒(ASFV)雖然僅在家豬和野豬之間進(jìn)行傳播，但是家豬和野豬一旦感染非洲豬瘟病毒，在其分泌物、排泄物及活動(dòng)的環(huán)境中都會(huì)有病毒的存在，對(duì)圈舍、飼具和環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且非洲豬瘟病毒的傳播途徑多而復(fù)雜，可以通過接觸或采食受非洲豬瘟病毒污染的食物經(jīng)口感染，也可通過老鼠、飛鳥、蚊蠅等動(dòng)物媒介進(jìn)行傳播；短距離內(nèi)可以通過氣溶膠、灰塵、餐廚廢棄物(泔水)、車輛等均可形成間接傳播，防控的難度較大。

1.4 流通環(huán)節(jié)多監(jiān)管難我國地域?qū)拸V，交通運(yùn)輸四通八達(dá)，各地生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡，加之受飼料原料、生產(chǎn)成本影響，規(guī)模化生豬產(chǎn)業(yè)近年來已出現(xiàn)了明顯的區(qū)域分布，在國內(nèi)逐步形成北豬往南運(yùn)，西豬往東調(diào)的發(fā)展模式。生豬流通渠道多而復(fù)雜，各地生豬價(jià)格常出現(xiàn)一定差異，有的生豬經(jīng)銷商，為了獲取利潤(rùn)，在未辦理調(diào)運(yùn)審批手續(xù)，運(yùn)輸車輛未備案的情況下，違規(guī)到疫區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)去販運(yùn)生豬，生豬運(yùn)輸?shù)奖镜睾螅瑢⑸i耳標(biāo)偷換成本地耳標(biāo)后銷往屠宰場(chǎng)點(diǎn)，逃避動(dòng)監(jiān)部門監(jiān)管。屠宰企業(yè)對(duì)非洲豬瘟病毒一般按20%比例進(jìn)行檢測(cè)，未做到逐頭檢測(cè)非洲豬瘟病毒，“問題豬肉”流入市場(chǎng)機(jī)率增加，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大。

2 建立常態(tài)化嚴(yán)密屏障體系。

2.1 建立嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)屏障非洲豬瘟傳染性很強(qiáng)且傳播途徑極為復(fù)雜，廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，改變傳統(tǒng)動(dòng)物疫病防控觀念，提高生物安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的防控意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。

2.2 建立有效物理屏障非洲豬瘟最大的傳染源就是帶毒的外源豬和外來人員，豬場(chǎng)周圍用鐵絲網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)、籬笆等材質(zhì)建立環(huán)繞整個(gè)豬場(chǎng)，高1.5m以上的圍欄，安裝高標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)，在通風(fēng)口設(shè)立紗網(wǎng)，有效阻擋蒼蠅、蚊子等飛蟲，在圈舍外設(shè)立防鼠擋板，防止老鼠串入場(chǎng)內(nèi)。將非洲豬瘟病毒阻擋于豬場(chǎng)外，保證場(chǎng)內(nèi)安全。

2.3 建立安全區(qū)域屏障豬場(chǎng)內(nèi)生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)、豬舍與豬舍之間建立隔離帶，將生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)隔離，每幢豬舍形成相對(duì)獨(dú)立生產(chǎn)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域“實(shí)行顏色管理”，用不同顏色的工作服區(qū)分不同區(qū)域的工作人員，做到不交叉。場(chǎng)外隔離帶定期進(jìn)行全面噴灑消毒，消殺各類病原。

3 全面升級(jí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)常態(tài)化管理

3.1 加強(qiáng)人員管理養(yǎng)殖場(chǎng)所有工作必須依靠相關(guān)人員來開展、相關(guān)人員來完成，而進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)人員是非洲豬瘟病毒主要攜帶者之一，對(duì)進(jìn)出人員管理不嚴(yán)，容易造成隨人員進(jìn)入將非洲豬瘟病毒帶入場(chǎng)內(nèi)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要制定嚴(yán)格的人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)、豬舍的管理程序和制度，實(shí)行封閉式管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，確需返場(chǎng)飼養(yǎng)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)場(chǎng)人員管理制度，在進(jìn)場(chǎng)前7d不得去其他生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠(點(diǎn))、生豬及產(chǎn)品交易市場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，不得攜帶生鮮肉及肉制品進(jìn)場(chǎng)，隨身物品嚴(yán)格按照養(yǎng)殖場(chǎng)消毒程序消毒后方可帶入場(chǎng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的飼養(yǎng)人員，在生產(chǎn)區(qū)淋浴間淋浴、更換衣物鞋帽后，按照指定路線進(jìn)入各自工作區(qū)域開展工作，嚴(yán)禁飼養(yǎng)人員相互串豬舍。

3.2 加強(qiáng)車輛管理在非洲豬瘟病毒的傳播中，外來運(yùn)輸車輛是傳播途徑中帶毒率最高的，養(yǎng)殖場(chǎng)戶防控非洲豬瘟病毒傳入，加強(qiáng)外來運(yùn)輸車輛管理是非常重要的環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要嚴(yán)格管理外來車輛，嚴(yán)禁外來車輛進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，確需的運(yùn)豬車、飼料運(yùn)輸車，病死豬、糞污收集車等外部車輛應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行消毒，當(dāng)?shù)匾呀⑾聪行?，必須進(jìn)入洗消中心進(jìn)行消毒，憑洗消中心消毒合格報(bào)告方可進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，未建立洗消中心的，應(yīng)選擇養(yǎng)殖區(qū)外1km 左右適合地點(diǎn)，建立消毒場(chǎng)所對(duì)外部車輛進(jìn)行消毒，并經(jīng)消毒合格后進(jìn)行交接。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)運(yùn)豬車、運(yùn)料車、病死豬、糞污運(yùn)輸車等內(nèi)部車輛，在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)選擇相對(duì)獨(dú)立的地點(diǎn)停放，內(nèi)部車輛每次使用后，應(yīng)及時(shí)清洗、消毒和干燥，嚴(yán)禁內(nèi)部車輛和人員與外部車輛和人員接觸。

3.3 加強(qiáng)物資管理每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)均要具備飼料、獸藥、疫苗和飼養(yǎng)人員生活的食品、食材等生產(chǎn)過程中必需物資來保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而這類物資是最容易將非洲豬瘟病毒帶入養(yǎng)殖場(chǎng)的載體。養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)將物資管理作為非洲豬瘟防控中切斷傳播途徑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)每批次生豬養(yǎng)殖周期，精準(zhǔn)制定養(yǎng)殖過程中生產(chǎn)生活物資需求計(jì)劃，分批次購買飼料、獸藥、疫苗等飼養(yǎng)物資進(jìn)場(chǎng)，盡可能減少入場(chǎng)頻次，疫苗和常用獸藥進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)拆掉外包裝，使用消毒劑噴灑后再轉(zhuǎn)入儲(chǔ)存或立即使用，并對(duì)包裝物進(jìn)行無害化處理；飼料實(shí)行定點(diǎn)采購，不購買非正規(guī)廠家的飼料，不使用來自疫區(qū)玉米等飼料原料，不飼喂餐廚廢棄物(泔水)；飼養(yǎng)和管理人員必須的肉食品盡可能購買熟食，購買蔬菜水果等生鮮食材經(jīng)消毒劑分開浸泡、清水清洗后方可入場(chǎng)。

4 嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督管理措施

4.1 建立常態(tài)化疫情排查機(jī)制學(xué)習(xí)借鑒新冠肺炎防控網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，織密縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)動(dòng)物防疫員和動(dòng)物檢疫員（官方獸醫(yī)）“3+1”網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)，充分發(fā)揮“3+1”非洲豬瘟防控網(wǎng)格員防控功能，常態(tài)化開展精準(zhǔn)排查，做到縣不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不漏村（社區(qū)），村（社區(qū)）不漏場(chǎng)戶，場(chǎng)戶不漏豬，確保全覆蓋無死角，網(wǎng)格員在排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，立即限制豬只移動(dòng)，并按程序報(bào)告縣動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)處置。規(guī)范疫情報(bào)告制度，養(yǎng)殖場(chǎng)戶堅(jiān)持每天向所在地網(wǎng)格員報(bào)告豬存欄、發(fā)病、死亡等情況，逐級(jí)報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)生豬交易價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，養(yǎng)殖場(chǎng)戶保險(xiǎn)理賠與無害化處理數(shù)量異常等情況，及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。

4.2 建立常態(tài)化調(diào)運(yùn)監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控調(diào)運(yùn)相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)運(yùn)生豬動(dòng)物檢疫合格證明與佩戴耳標(biāo)且編號(hào)和運(yùn)輸車輛備案手續(xù)的審核，嚴(yán)格執(zhí)行生豬落地報(bào)告制度，嚴(yán)防“問題生豬”調(diào)入和流出。調(diào)運(yùn)種豬和仔豬需向調(diào)入地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)，符合條件的，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，調(diào)入的生豬必須集中隔離飼養(yǎng)21d，保持生物安全距離，21d 后對(duì)每頭生豬進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性的情況下方可轉(zhuǎn)場(chǎng)飼養(yǎng)。

4.3 建立屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門常態(tài)化落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”，向生豬屠宰企業(yè)足額派駐官方獸醫(yī)，督促生豬屠宰企業(yè)常態(tài)化開展非洲豬瘟自檢，確保全覆蓋，嚴(yán)防“問題豬肉”流入市場(chǎng)。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)堅(jiān)持每天向縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽性處置等情況。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)非洲豬瘟自檢制度執(zhí)行不到位、檢測(cè)數(shù)據(jù)造假的屠宰企業(yè)，做到快速、有效、依法處置，對(duì)檢出陽性不報(bào)告的屠宰企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并實(shí)施15d 停產(chǎn)整頓，洗消合格后方可復(fù)產(chǎn)。

4.4 建立病死豬無害化處理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)病死豬處理盡可能做到“日清日運(yùn)”，如當(dāng)日不能及時(shí)處理的養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)在場(chǎng)場(chǎng)外污染區(qū)建立低溫暫存庫，用于病死豬及相關(guān)廢棄物收集、暫存，每次轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)道路、轉(zhuǎn)運(yùn)工具和設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等按規(guī)定的消毒流程進(jìn)行全面消毒，未經(jīng)消毒人員不得返回場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)戶隨意拋棄病死豬。督促從事病死豬收集、運(yùn)輸和無害化處理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，嚴(yán)格按照《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)收運(yùn)病害生豬進(jìn)行無害化處理，建立處理臺(tái)賬，每天上報(bào)至縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)備案。

4.5 建立常態(tài)化巡欄與監(jiān)測(cè)機(jī)制養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)日常巡欄查欄，一旦發(fā)現(xiàn)豬只精神沉郁、采食量下降、體溫升高、皮膚發(fā)紅、母豬流產(chǎn)等異常情況，第一時(shí)間采樣進(jìn)行快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽性豬只，立即進(jìn)行定點(diǎn)剔除陽性豬只，確保隱患“處置在早，處置在小”?？h級(jí)動(dòng)物疫防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)的入場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化組織開展重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)戶入場(chǎng)到戶采樣監(jiān)測(cè)，同時(shí)不定期對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、流通市場(chǎng)的生豬及豬肉產(chǎn)品、病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)和生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行采樣檢測(cè)，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除疫情隱患。

4.6 建立養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)省內(nèi)外非洲豬瘟疫情形勢(shì)和流行情況，堅(jiān)持每月開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判，推動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控管理，做好疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，將非洲豬瘟疫情流行趨勢(shì)通過技術(shù)培訓(xùn)、明白紙、短信、微信等形式，告知廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶，及時(shí)跟進(jìn)防疫措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高生物安全水平，加強(qiáng)疫情阻截防控。□