基層獸藥殘留監(jiān)管存在的問題及建議

馬順偉/云南省大理州巍山彝族回族自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 672400

馬家逢/云南省大理州巍山彝族回族自治縣動物疫病預(yù)防控制中心 672400

隨著養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時疫病的種類也逐漸增多。養(yǎng)殖人員為了控制疫病的擴(kuò)散和蔓延大量的使用獸藥，導(dǎo)致獸藥的殘留，不僅影響動物的健康生長，也會危害食用者的身體健康。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對獸藥殘留的監(jiān)督管理，把握監(jiān)管的重點，切實保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 獸藥殘留的主要種類及其影響

1.1 抗生素類藥物的殘留抗生素能夠用于治療動物的疾病，可以抑制細(xì)菌的繁殖和生長，效果顯著。通常情況下，抗生素的殘留可能不會對人體造成致命的影響，但是如果抗生素積累到一定的含量之后會導(dǎo)致人體出現(xiàn)過敏反應(yīng)，長期食用會危害身體健康。當(dāng)前比較常見的抗生素包括青霉素、鏈霉素和土霉素。另外，長期使用抗生素會破壞人體內(nèi)的腸道菌群的平衡，增加了治療和預(yù)防疾病的難度。

1.2 磺胺類藥物的殘留磺胺類藥物是一種廣譜藥物，有高效、穩(wěn)定和價格低的特點，在預(yù)防動物疾病方面廣泛應(yīng)用。當(dāng)前比較常見的磺胺類藥物包括甲氧嘧啶、磺胺二甲氧嘧啶和磺胺咪等，磺胺類藥物和抗生素配合使用的效果比較好，在治療細(xì)菌性疾病和球蟲病方面效果顯著，但是長期使用會造成動物體內(nèi)的藥物殘留，會污染飼料和飲水資源?；前奉愃幬镌趧游镏破分械臍埩魰斐蛇^敏和中毒的反應(yīng)，或者出現(xiàn)造血系統(tǒng)的障礙和再生障礙性貧血等病癥。

1.3 抗寄生蟲藥物的殘留現(xiàn)階段，對食品安全危害比較大的藥物包括苯并咪唑類驅(qū)蟲藥，該類藥物是臨床上比較常見的抗寄生蟲藥物，主要包括阿苯達(dá)唑和甲苯咪唑等，正常使用的情況下不會造成藥物殘留的危害，但是如果沒有考慮藥劑而盲目的用藥和過度的用藥會造成動物體內(nèi)的藥物殘留，會影響動物性食品的健康安全。該類獸藥殘留的主要危害包括以下兩種，第一，長久使用會在肝臟中殘留，導(dǎo)致肝臟毒性。第二，造成動物的胚胎毒性，可能出現(xiàn)畸形或者基因突變，造成妊娠期的動物流產(chǎn)或者產(chǎn)死胎，不同種類的動物對磺胺類藥物的敏感性不同。

2 獸藥監(jiān)督管理的現(xiàn)實意義

在畜禽疫病防治的過程中，需要使用大量的獸藥，而科學(xué)的使用獸藥可以有效的預(yù)防疫病的傳播和擴(kuò)散，提高動物的成活率。但是如果獸藥的質(zhì)量不合格或者使用不當(dāng)會給動物帶來嚴(yán)重的影響，為此，要加強(qiáng)對獸藥殘留的監(jiān)管，確保畜禽的健康安全，保證人民群眾的身體健康，有利于社會的穩(wěn)定。

3 基層獸藥監(jiān)管存在的問題

3.1 獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題第一，在獸藥生產(chǎn)的過程中從業(yè)人員的流動性比較大，或者有一部分人員的專業(yè)知識比較匱乏，實際操作能力有待提高，有些生產(chǎn)單位不重視技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致獸藥生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)比較低。第二，在一些中小獸藥的生產(chǎn)單位，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度不高，生產(chǎn)時間不固定，增加了監(jiān)督管理的難度。第三，有些獸藥生產(chǎn)企業(yè)和單位沒有做好生產(chǎn)管理工作，獸藥的成品和原材料擺放雜亂，未能及時的清理。第四，一些獸藥企業(yè)的技術(shù)設(shè)施不完善，排風(fēng)設(shè)備無法正常的運(yùn)行，獸藥的生產(chǎn)存在安全隱患。

3.2 獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的問題有些獸藥的經(jīng)營單位操作不規(guī)范，或者存在銷售違禁藥和過期藥等行為。第二，一些獸藥經(jīng)營企業(yè)沒有在獲得許可證的前提條件下非法的從事動物的治療工作。第三，有些獸藥經(jīng)營企業(yè)和單位存在逃避監(jiān)督管理的行為，沒有按照規(guī)定錄入獸藥的出入庫信息。第四，互聯(lián)網(wǎng)銷售存在銷售亂象，銷售模式多樣，也增加了監(jiān)督管理的難度。

3.3 獸藥使用環(huán)節(jié)存在的問題第一，有些養(yǎng)殖單位沒有認(rèn)識到獸藥使用安全重要性，缺乏獸藥使用安全的知識，導(dǎo)致動物發(fā)病之后存在盲目用藥和使用違禁獸藥的行為。第二，濫用獸藥的現(xiàn)象比較普遍，按照說明書或者獸醫(yī)的囑托用藥，導(dǎo)致藥物的大量殘留。第三，有些養(yǎng)殖企業(yè)不重視獸藥的記錄工作，或者記錄缺乏真實性和完整性。有些養(yǎng)殖戶為了過度的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視藥物的休藥期，沒有嚴(yán)格的遵守關(guān)于休藥期的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致藥物的殘留，影響動物制品的健康和安全。

4 提高基層獸藥監(jiān)管質(zhì)量的措施

4.1 落實責(zé)任主體要完善食用農(nóng)產(chǎn)品的合格證制度，其是提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻的重要手段，該制度就是在加強(qiáng)對自我管理和自我控制的基礎(chǔ)之上確保上市的畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。養(yǎng)殖戶應(yīng)該主動的出具養(yǎng)殖合格證明，確保畜牧產(chǎn)品的上市。通過科學(xué)的合格證制度可以加強(qiáng)對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，可以做好獸藥殘留的質(zhì)檢工作，為加強(qiáng)對有問題產(chǎn)品的溯源力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖人員的主體責(zé)任，確保畜牧產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)對源頭的監(jiān)督和管理為了保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，應(yīng)該加強(qiáng)對沿途的監(jiān)督和管理工作，做好獸藥的專項整治工作，堅持執(zhí)法和監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，通過上下聯(lián)動機(jī)制的建設(shè)加大對獸藥違法行為的打擊力度，從而減少獸藥違法使用行為的出現(xiàn)。不斷完善現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施，在此基礎(chǔ)上加大對獸藥殘留手段的研究，并且不斷向基層傾斜，提高基層獸藥殘留檢測的力度和能力。鼓勵養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)殖檔案，以此來科學(xué)規(guī)范的使用獸藥，嚴(yán)格的執(zhí)行獸藥的休藥期。在獸藥使用的過程中養(yǎng)殖戶要承擔(dān)責(zé)任主體，不能讓有獸藥殘留或者有問題的動物制品和動物進(jìn)入到市場。養(yǎng)殖戶可以向第三方有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出檢測申請，加強(qiáng)對獸藥殘留的檢測力度，在檢測過程中還要堅持因地制宜的原則。

4.3 健全畜產(chǎn)品殘留監(jiān)測體系第一，要完善監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對重點養(yǎng)殖地區(qū)的畜產(chǎn)品的監(jiān)測檢驗?zāi)芰Φ慕ㄔO(shè)，提高綜合能力。相關(guān)的工作部門應(yīng)該給基層提供監(jiān)管技術(shù)服務(wù)和支持，適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。第二，加大對違法行為的打擊力度，明確各方的責(zé)任。

4.4 加大獸藥殘留的監(jiān)控工作，增加抽檢的次數(shù)近些年，我國加大了對獸藥殘留的監(jiān)控管理進(jìn)度，并且取得了顯著的進(jìn)步，但是和發(fā)達(dá)國家相比還存在一些差距，這就需要相關(guān)的工作部門應(yīng)該加大對獸藥殘留的監(jiān)管力度，增加資金和技術(shù)的投入，擴(kuò)大獸藥殘留的檢測范圍，適當(dāng)?shù)脑黾映闄z的次數(shù)，提高監(jiān)管控制的覆蓋率。此外，重視對獸藥殘留監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)，科學(xué)的制定本地區(qū)的獸藥年度抽樣計劃，采取定期或不定期的監(jiān)督檢查，對不合格的獸藥制品要及時的查處，保證獸藥制品的安全和質(zhì)量，減少動物制品中的獸藥殘留，確保食用者的身體健康。

4.5 加大法律法規(guī)的宣傳力度不僅要增強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，同時要提高廣大人民群眾的維權(quán)意識。執(zhí)法人員應(yīng)該深入的學(xué)習(xí)各項獸藥殘留的管理條例，堅持嚴(yán)格執(zhí)法。通過開展培訓(xùn)班等方式加大對本地區(qū)獸藥人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，保證學(xué)法和守法。通過多種方式提高廣大人民群眾的獸藥安全意識和權(quán)益保護(hù)意識，從整體上提高養(yǎng)殖員的綜合素質(zhì)，抵制違法使用獸藥的行為，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4.6 加大對獸藥經(jīng)營和使用的監(jiān)管力度第一，應(yīng)該加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，讓經(jīng)營者守法懂法，增強(qiáng)法律意識，明確獸藥殘留的危害，嚴(yán)厲打擊違法或者無證經(jīng)營獸藥的行為。第二，重視對獸藥經(jīng)營和使用單位的進(jìn)貨渠道的監(jiān)督和管理。第三，在一些規(guī)?；B(yǎng)殖場中采取1 對1 的監(jiān)督管理方式，相關(guān)的工作部門指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立用藥記錄制度，嚴(yán)格的執(zhí)行休藥期的規(guī)定，對獸藥的購買和用藥詳細(xì)的記錄。加大對養(yǎng)殖戶的法律法規(guī)的宣傳意識，普及獸藥的使用知識，能夠讓養(yǎng)殖戶正確的辨別真獸藥和假獸藥。做到科學(xué)合理的使藥，在養(yǎng)殖的過程中禁止使用違禁的藥物和濫用藥物。

4.7 加大執(zhí)法行政的力度定期或者不定期的檢查獸藥的經(jīng)營企業(yè)和單位，保證監(jiān)督管理不留死角。第二，可以設(shè)立舉報獎勵制度，積極鼓勵人民群眾揭發(fā)違禁用藥的行為，并且給予適當(dāng)?shù)莫剟?。第三，對?jīng)營獸藥和使用獸藥的養(yǎng)殖戶進(jìn)行全程的跟蹤檢查，通過全方位和多角度的方式提高獸藥的監(jiān)管能力。第四，加大對獸藥違法案件的查辦力度，制定全天候的值班管理制度。第五，針對一些偏遠(yuǎn)的獸藥店和診所要集中的檢查，提高執(zhí)法的力度。第六，整治利用互聯(lián)網(wǎng)違法販賣獸藥的行為，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范，做好審核和監(jiān)管工作，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)售藥的行為，推動電子商務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。

4.8 在養(yǎng)殖過程中堅持預(yù)防為主和治療為輔的原則在養(yǎng)殖的過程中應(yīng)該堅持預(yù)防為主和治療為輔的原則，盡量減少對藥物的使用，如果用藥必須嚴(yán)格的按照說明書，并且要標(biāo)注好休藥期，堅持科學(xué)用藥和對癥用藥的原則，減少藥物殘留和中毒現(xiàn)象的出現(xiàn)，可選擇高效率和無公害無殘留的中獸藥。

4.9 加大對獸藥的研發(fā)力度，提高獸藥殘留的監(jiān)督管理水平為了提高獸藥殘留的監(jiān)管水平，應(yīng)該加大對新型獸藥的研發(fā)力度。利用低殘留和高效率的獸藥取代高殘留和容易出現(xiàn)抗藥性的藥物。此外，加大對獸藥殘留檢測手段的研究，提高檢測的效果。

5 結(jié)語

在畜牧養(yǎng)殖中，為了預(yù)防和治療疫病而大量的使用獸藥，會導(dǎo)致獸藥在動物體內(nèi)的殘留，不僅影響動物的生長，也會威脅人體的安全。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對獸藥殘留的監(jiān)督和管理，做好生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，推動我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。